Ви можете вибрати іншу мову:
Документ BOE-A-2018-1972
Постанова від 9 лютого 2018 року, спільно видана Державним секретарем з питань громадських функцій та Державним секретарем з питань бюджетів та видатків, яка видає вказівки на службові комісії з правом на компенсацію. Див. Зведений текст
- Інші формати:
- EPUB
- XML
ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ
Королівський указ 462/2002 від 24 травня про компенсацію за службові потреби встановлює відповідні норми в цьому питанні, вказуючи випадки, що породжують компенсацію або компенсацію, а також умови та межі, що ними регулюються.
Незалежно від того, що стаття 4.1 вищезазначеного положення визначає, як компетентні органи для призначення службових комісій, заступники кожного міністерського відомства або вищого органу відповідного Агентства або Суб'єкта, також встановлюючи особливості для призначення зазначених комісій У Міністерстві оборони вважається за доцільне видати цю Інструкцію, щоб у рамках вже згаданого Королівського указу 462/2002 від 24 травня застосовувати однакові критерії дій в умовах однакових справ.
З іншого боку, згаданий вище Королівський указ встановлює у своєму п’ятому заключному положенні можливість того, що нинішнє Міністерство фінансів та громадських функцій у межах своїх повноважень диктує будь-які додаткові положення, необхідні для застосування положень того самого.
У цих рамках ці інструкції видаються Державними секретаріатами бюджетів та видатків та державної функції за ініціативою Міністерства юстиції у своїй галузі для встановлення загальних критеріїв передового досвіду в управлінні комісіями з обслуговування, які обробляються. в межах загальної державної адміністрації.
1. Сфера застосування
Ця Інструкція застосовуватиметься до персоналу, що входить до сфери застосування Королівського указу 462/2002 від 24 травня про компенсацію за службові причини, а отже, включатиме персонал, зазначений у статті 8 згаданого Королівського указу.
2. Застосовувані нормативні акти
При призначенні службових комісій дотримуватимуться положень Королівського указу 462/2002 від 24 травня та резолюцій, які могли бути або видані компетентними органами, зазначеними у статті 4.1.
3. Режим компенсації
а) Загалом режим харчування, передбачений Королівським указом 462/2002, застосовуватиметься до всього персоналу, що входить до сфери його застосування, пристосовуючи його до принципу економії державних витрат.
б) У комісіях з обслуговування буде дозволено посаду одного державного працівника, уникаючи розміщення робочих груп. У виняткових випадках та за попереднім явним дозволом компетентного органу призначити комісію служб, за вмотивованою пропозицією керівника органу, що пропонує, посада більш ніж однієї особи може бути уповноважена на одне і те ж засідання або акт.
c) У підтверджуючому звіті, зазначеному в пункті 7 цієї Інструкції, потреба у персоналі, який приймає службу, повинна бути зазначена як частина офіційних делегацій.
4. Принципи нарахування
Початок і закінчення сервісної комісії повинні бути тимчасово відрегульовані під час початку та закінчення виконання функцій, що дають їй право, не компенсуючись авансом або продовженням терміну перебування у пункті призначення, коли вони не обґрунтовані належним чином.
5. Витрати на проживання та транспорт
а) Послуги, пов'язані з поїздкою, будуть організовані за контрактами з туристичними агентствами на умовах, передбачених зазначеними контрактами, та відповідно до положень Королівського указу 462/2002.
b) Компетентні органи, що призначають комісії з обслуговування, щомісяця вимагатимуть від своїх центрів управління та залежних підрозділів відповідний календар подорожей, який повинен проводитись у їх районі, щоб управління та планування послуг з розміщення та транспорту були здійснюється з необхідним попереднім повідомленням, що забезпечує найбільшу економію витрат.
в) Запит на видачу транспортних квитків та ваучерів на проживання повинен бути зроблений з необхідним авансом, що дозволить знайти дешевші тарифи. Цей запит буде надісланий підрядниковій туристичній агенції у супроводі вже уповноваженого наказу комісії з обслуговування.
Адміністративна одиниця, яка пропонує комісію з надання послуг, повинна подати запропоноване призначення на розгляд компетентного органу принаймні за десять днів до дати, встановленої для відрядження уповноваженого. Невиконання цього періоду повинно бути належним чином мотивоване в підтверджуючому звіті, зазначеному в пункті 7 цієї Інструкції.
Загалом, мінімальне попереднє повідомлення про запит на видачу квитків та/або ваучерів має становити сім днів, а порушення вищезазначеного періоду повинно бути обґрунтоване та належним чином мотивоване у звіті, що обґрунтовує, згаданому в пункті 7 цієї Інструкції.
г) Проживання. За умовами, передбаченими в контрактах турагенства, може бути запропонована пропозиція готелю, яка відповість найбільш економічно вигідним варіантом, що існував на момент укладання договору на послуги, беручи як обмеження дієтичну групу або санкціоновані витрати уповноваженого. Залежно від своїх потреб міністерства та відомства можуть встановити обов'язок користуватися послугами туристичної агенції для запиту пропозиції готелів.
д) Транспортування. Незалежно від того, подорожуєте ви літаком, поїздом чи іншими видами транспорту, послуги турагентства, за якими здійснюється контракт, будуть використовуватися на умовах, встановлених у зазначених контрактах. Загалом, застосовуватиметься туристичний тариф, з обмеженнями на зміни та скасування, оскільки цей режим значно знижує вартість квитка.
У виняткових випадках і за попереднім явним дозволом компетентний орган з питань призначення комісій з обслуговування, а за вмотивованою пропозицією керівника органу, що пропонує призначення комісій з обслуговування, можуть застосовуватися інші ставки.
З цією метою тривалість поїздки сама по собі не буде достатньою мотивацією для уповноваження вищезазначених і вимагатиме, у будь-якому випадку, на додаток до відповідного обгрунтування в пам'яті, щоб подорож між пунктом відправлення та призначення перевищувала шість годин, а комісія за обслуговування - менше трьох днів.
f) Як правило, поїздки здійснюватимуться громадським транспортом, використання приватних транспортних засобів є винятковим і за умови, що це найбільш економічна альтернатива, маючи обґрунтування того, що зазначено у звіті, зазначеному в пункті 7 цієї Інструкції.
g) Використання таксі буде обмежене поїздками між аеропортами або станціями та місцем призначення або проживання, за винятком цього обмеження використання таксі в тих країнах, що з міркувань безпеки є виправданим, а також виключно в обставин, які необхідні, і завжди попередній дозвіл у відповідному наказі комісії з обслуговування.
h) У виняткових випадках використання автостоянок для приватних транспортних засобів буде дозволено на залізничних станціях, автобусах, портах або аеропортах, дозволяючи стоянку на таких автостоянках протягом періоду більше 24 годин, за умови, що обґрунтовано, що його вартість нижча ніж маршрутне таксі з цих місць до місця, де комісія починається або закінчується.
6. Витрати на проживання
Витрати на утримання не підлягають компенсації, якщо припустити, що цей вид витрат не спричиняє жодних витрат для уповноваженого, оскільки їх реалізація віднесена до бюджетних статей відповідних бюджетів Департаментів, таких як зустрічі та конференції, або офіційна увага або для фінансування його витрат за рахунок бюджету організаторів зборів або актів, що є об'єктом комітету.
7. Обґрунтовуючий звіт
Для досягнення цілей жорсткої економії та зниження витрат, що переслідуються цією Інструкцією, а також для стандартизації умов щодо компенсації за службу для всіх державних службовців, щоб компетентні органи призначили комісії з обслуговування, необхідний супровідний звіт, підписаний керівником органу, який їх пропонує, в якому наступні пункти будуть включені з мінімальним символом:
а) Функції, які слід виконувати, що мотивують необхідність призначення, а також інші події в ньому, які потребують обґрунтування.
б) Заклик на збори або акти, що дають підставу для здійснення служби, буде доданий.
в) Якщо вони не включені у дзвінки, пам'ять вказуватиме час початку та закінчення засідань або подій, на які комісар повинен бути присутнім.
8. Зразок замовлення комісії за обслуговування
Усі компетентні органи з питань призначення комісії будуть пристосовувати свій порядок надання служби до моделі, яка додається до цієї Інструкції.
Використання електронного підпису буде сприяти обробці наказів комісії з обслуговування.
9. Раціоналізація та моніторинг витрат, отриманих від комісій за обслуговування
а) З метою раціоналізації витрат, отриманих від комісій по обслуговуванню, кожен міністерський департамент, орган чи організація здійснюватиме через будь-який із своїх адміністративних органів або підрозділів планування, управління та моніторинг та контроль власних службових комісій за своїм обсягом.
Пуск цих підрозділів не може спричинити збільшення кількості персоналу або витрат на персонал, і він повинен формуватися шляхом перерозподілу персоналу.
Для того, щоб ці підрозділи мали адекватну підтримку, буде розроблено унікальний інструмент управління комісіями з обслуговування в державній адміністрації, що дозволяє їх гомогенізацію та раціоналізацію, а також більш ефективне та економічне управління.
b) Замовники контрактів туристичних агентств будуть забезпечені необхідними інструментами для забезпечення достатньої інформації для моніторингу контрактів стосовно виконуваних послуг, дотримання політики щодо подорожей, відповідних витрат, відхилень та інших відповідних інформація.
Подібним чином різні адміністративні підрозділи, відповідальні за витрати на відрядження, повинні здійснити кількісне спостереження за всіма послугами проживання та транспорту, які не надавались за контрактами з туристичними агенціями.
10. Відсутність збільшення витрат
Застосування цієї інструкції не може спричинити збільшення витрат.
Мадрид, 9 лютого 2018 р. - Державний секретар з питань бюджетів та видатків Альберто Надаль Бельда. - Державний секретар з громадських функцій Олена Колладо Мартінес.