Ви можете вибрати іншу мову:
Документ BOE-A-2020-4665
Наказ SND/370/2020 від 25 квітня про умови, в яких повинно відбуватися переміщення дитячим населенням під час кризи здоров’я, спричиненої COVID-19. Див. Зведений текст
- Інші формати:
- EPUB
- XML
ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ
Через стрімкість розвитку надзвичайної ситуації в галузі охорони здоров'я, спричиненої COVID-19, як на національному, так і на міжнародному рівні, уряд, відповідно до положень статей 4, розділи b) і d) Закону Organic 4/1981 від червня 1, станів тривоги, винятків та облоги, оголошений Королівським указом 463/2020 від 14 березня стан тривоги на всій національній території з метою подолання кризи здоров’я, яка тричі подовжувалась, останній з нагоди Королівського указу 492/2020 від 24 квітня до 00:00 години 10 травня 2020 року, в терміни, висловлені в зазначеному регламенті.
Стаття 4.2.г) вищезазначеного Королівського указу від 14 березня 463/2020 визначає, що для здійснення функцій, передбачених ним, та під керівництвом Президента Уряду, Міністр охорони здоров'я матиме статус Делегований компетентний орган як у власній зоні відповідальності, так і в інших сферах, які не підпадають під конкретний обсяг повноважень інших міністрів, призначених делегованими компетентними органами для цілей цього Королівського указу.
Зокрема, відповідно до положень статті 4.3 Королівського указу 463/2020 від 14 березня, Міністр охорони здоров’я наділений повноваженнями видавати накази, постанови, положення та тлумачучі інструкції, які, в межах його дії як делегованих повноважень, є необхідними гарантувати надання всіх послуг, звичайних чи надзвичайних, з метою захисту людей, товарів та місць, вживаючи будь-які заходи, передбачені статтею одинадцятого Органічного закону 4/1981 від 1 червня.
Стаття 7.1 Королівського указу 463/2020 від 14 березня обмежує свободу пересування людей, передбачаючи ряд винятків, таких як допомога та догляд за неповнолітніми в пункті e), ситуація потреби в пункті g ), або будь-яка інша діяльність, подібна до параграфа h).
З іншого боку, відповідно до статті 7.6 вищезазначеного королівського указу, міністр охорони здоров’я може, реагуючи на розвиток надзвичайної ситуації у галузі охорони здоров’я, видавати накази та розпорядження стосовно діяльності та поїздок, зазначених у перших абзацах, четвертої частини цієї статті, причому сфера та територіальний обсяг визначені в них.
Еволюція кризи в галузі охорони здоров’я, що розгортається в рамках тривожного стану, змушує нас постійно адаптуватися та уточнювати прийняті заходи для забезпечення ефективності антикризового управління. У цих рамках та для захисту дитячого населення необхідно видати наказ встановити спосіб, яким діти можуть виїжджати за межі свого дому, щоб полегшити вжиті ними заходи та можливі негативні наслідки. наслідки, які це тягне за собою, дотримуючись необхідних заходів безпеки.
У цьому сенсі нещодавно Комітет ООН з прав дитини звернувся із загальним зверненням до держав із попередженнями про фізичний, психологічний та емоційний вплив на дітей в результаті епідемії, спричиненої COVID-19, вжитих заходів та їх наслідки. Подібним чином вищезазначений Комітет вважає, що в надзвичайних ситуаціях зі здоров'ям хлопчикам і дівчаткам слід дозволяти щоденно займатися поза домом під наглядом та підтримуючи гігієну та соціальні гарантії дистанціювання.
Вплив надзвичайної ситуації зі здоров’ям на хлопчиків та дівчаток змінив їхній розпорядок життя у всіх сферах, зокрема в сімейній, соціальній чи освітній. Таким же чином цей вплив може призвести до негативних аспектів у їх соматичному здоров'ї (більша схильність до надмірної ваги та ожиріння, гіпотонія, посилений сидячий спосіб життя тощо), а також до їх емоційного здоров'я (дратівливість, апатія та розпад, порушення сну, підвищена залежність від дорослого тощо).
Беручи до уваги ці негативні наслідки, що виникли внаслідок кризи в галузі охорони здоров’я, вважається, що існує ситуація потреби, яка захищає, відповідно до положень статті 7.1.g) Королівського указу 463/2020 від березня 14, і відповідно до мети статті 7.2, можливість дитячого населення здійснювати певні рухи за умови, що для цього будуть прийняті відповідні заходи безпеки. Точно так само рухи, дозволені цим наказом, необхідні для фізичного та психічного благополуччя неповнолітніх, розуміючи, отже, що це діяльність подібного характеру, відповідно до положень статті 7.1. H), на допомогу та догляд за неповнолітніми, передбачені пунктом е) цієї ж статті.
Подібним чином, такі переміщення слід розуміти без шкоди тим, які вже передбачені для осіб молодше 14 років у статті 7.2 Королівського указу 463/2020 від 14 березня, а також для дітей-інвалідів, які мають зміни у своїй поведінці, такі як, наприклад, розлади аутистичного спектру та інші дезорганізуючі способи поведінки, згідно з термінами, передбаченими Інструкцією Міністерства охорони здоров'я від 19 березня 2020 року, яка встановлює критерії тлумачення для управління кризисною ситуацією в галузі здоров'я, спричиненою COVID-19.
З іншого боку, вважається, що контрольований вихід дитячого населення може принести користь, пов'язану зі здоровим способом життя, запобігти деяким проблемам, пов'язаним з тривалим підтриманням стану тривоги, наприклад, поліпшення якості сну або синтезу вітаміну D, а також покращення соціального або сімейного самопочуття.
Слід також зазначити, що житлові умови та спосіб життя не однакові у всіх домогосподарствах, тому оголошення тривоги має нерівний вплив на дитяче населення, особливо на тих дітей, які живуть у більш вразливих умовах життя.
Під час поїздок, дозволених цим наказом, врахована необхідність уникати скупчення людей, саме тому вищезазначені поїздки дозволяється здійснювати за досить широким графіком та сумісним із сонячними годинами, що охоплює з 9:00 годин о 21:00.
Отже, необхідно видати наказ про тлумачення та уточнення відповідно до повноважень, передбачених статтями 4.3 та 7.6 Королівського указу 463/2020 від 14 березня, у яких випадках це дозволяється, відповідно до положень ст. 7.1, пункти e), g) і h) вищезазначеного королівського указу, переміщення дітей за межі їхнього дому та за яких умов безпеки повинно здійснюватися, щоб це не негативно впливало на розвиток епідемії, тоді як дитяче населення отримує максимальну користь для свого фізичного та психічного здоров'я, для свого добробуту та рухового та афективного розвитку.
В силу цього я наказую:
Стаття 1. Мета.
Метою цього наказу є встановити умови, за яких діти можуть виїжджати за межі дому під час дії стану тривоги та можливого його продовження.
Для цілей положень цього наказу під хлопцями та дівчатами слід розуміти осіб віком до 14 років.
Стаття 2. Дозволені пересування.
1. Хлопчики та дівчатка та відповідальний дорослий мають право циркулювати по дорогах або приміщеннях для загального користування відповідно до положень пунктів e), g) та h) статті 7.1 Королівського указу 463/2020, від 14 березня, оголосивши стан тривоги для управління кризисною ситуацією в галузі охорони здоров'я, спричиненою COVID-19, щодо обігу, дозволеного з причин допомоги та догляду за неповнолітніми, ситуації потреби та будь-якої іншої діяльності подібного характеру, оскільки вимоги, встановлені в цьому наказі, дотримуються, щоб уникнути зараження.
Зазначена циркуляція обмежується проведенням щоденної прогулянки, яка триває максимум одну годину і на відстані не більше одного кілометра від будинку дитини, з 9:00 до 21:00.
2. Діти, які виявляють симптоми або перебувають у ізоляції вдома через діагноз COVID-19, або які перебувають на домашньому карантині через контакт з кимось, не можуть використовувати дозвіл, що міститься в попередньому розділі. Особа з симптомами або з діагнозом COVID-19.
3. Поїздки, на які посилається ця стаття, розуміються без шкоди для тих, які дозволені особам до 14 років у статті 7.2 Королівського указу 463/2020 від 14 березня.
Стаття 3. Вимоги щодо уникнення зараження.
1. Щоденна прогулянка повинна проводитися групами, що складаються з відповідального дорослого та до трьох хлопчиків чи дівчаток.
2. Під час щоденної прогулянки повинна дотримуватися міжособистісна відстань із сторонніми особами не менше двох метрів.
Подібним чином повинні дотримуватися заходи профілактики та гігієни проти COVID-19, зазначені органами охорони здоров'я.
Стаття 4. Дозволені місця.
1. Можна буде циркулювати на будь-якій дорозі чи просторі для загального користування, включаючи природні простори та дозволені зелені зони, за умови дотримання максимального обмеження в один кілометр щодо будинку неповнолітнього.
2. Доступ до відкритих приміщень для відпочинку дітей, а також до спортивних споруд не буде дозволений.
Стаття 5. Відповідальний дорослий.
1. Для цілей положень цього наказу під відповідальною дорослою особою розуміється особа, яка досягла повноліття, яка в даний час проживає за однією адресою з дитиною або є працівником домогосподарства, відповідальним за неповнолітнього.
Коли відповідальним дорослим є особа, яка відрізняється від батьків, опікунів, кураторів, патронатних вихователів чи законних опікунів, або насправді, вони повинні мати попередній дозвіл від них.
2. Дорослий, що супроводжує, несе відповідальність за забезпечення дотримання вимог щодо уникнення зараження, передбачених у статті 3, під час щоденної прогулянки.
Єдине додаткове забезпечення. Заходи щодо дітей, які проживають у центрах захисту неповнолітніх, центрах соціальної підтримки людей з інвалідністю чи інших подібних послугах з проживання.
Автономні громади, поважаючи в будь-якому випадку те, що регулюється цим наказом, можуть, здійснюючи свої повноваження з питань захисту та опіки над неповнолітніми, вжити необхідних заходів для адаптації застосування положень цих же у взаємозв'язку з діти, які проживають у центрах захисту неповнолітніх, центрах соціального забезпечення житла для людей з обмеженими можливостями чи інших подібних послугах з проживання.
Перше заключне положення. Ресурсний режим.
Проти цього наказу може бути подано оскаржувально-адміністративне оскарження протягом двох місяців з дня, наступного після його опублікування, до Оскаржувально-адміністративної палати Верховного Суду, відповідно до положень статті 12 Закону 29/1998, від 13 липня, що регулює спірно-адміністративну юрисдикцію.
Друге заключне положення. Ефекти та обгрунтованість.
Це розпорядження набуде чинності з 00:00 години 26 квітня 2020 року та збереже свою ефективність протягом усього терміну дії тривоги та можливих продовжень.
Мадрид, 25 квітня 2020 р. - Міністр охорони здоров’я Сальвадор Ілла Рока.