Російський президент заявив про свої наміри зміцнити прем'єр-міністра і парламент і надати конституційний статус Державній раді, яку він створив у 2000 році. Обидві поправки, схоже, свідчать про те, що він прагне зберегти владу після закінчення свого терміну.

Дивно, але президент Росії Володимир Путін оголосив цієї середи під час щорічного звернення до Думи, нижньої палати Російської Федеральної Асамблеї, що намагатимуться внести ряд змін до конституції своєї країни шляхом референдуму. Незабаром після цього прем’єр-міністр Дмитро Медведєв і весь урядовий кабінет оголосили про свою відставку, за погодженням з агентом.

якої

"Я вважаю за необхідне святкувати голосування серед громадян країни за весь пакет поправок до Конституції Російської Федерації ", За повідомленням відомства, заявив Путін EFE.

За його словами під час виступу, реформа має на меті головним чином встановити відтепер Дума повинна затвердити кандидатуру прем'єр-міністра, коли наразі вона обмежується затвердженням обраної президентом посади. Те саме відбулося б із віце-міністрами та рештою членів виконавчої влади.

Якщо буде схвалено, це буде означати підхід до парламентської системи, залишивши позаду частково президентство, яке панувало в Росії з 1993 року.

Системи президентські засновані на поділі влади та прямих виборах глави держави та уряду, президента, мандат яких тимчасово обмежений. Тоді щоденна практика влади складається з переговорів між президентом та Конгресом, які можуть впливати або не впливати на результати прямих виборів законодавців, а також існує система стримувань та противаг, яка намагається збалансувати сили. Це система, яку використовують США, Бразилія та переважна більшість американських країн.

Парламентаризм, з іншого боку, Це працює відповідно до злиття влади між парламентом, члени якого обираються безпосередньо, та прем'єр-міністром, своєрідною виконавчою владою, обраною цією законодавчою палатою без кінцевого терміну для завершення його мандату, але може бути вилучений у будь-який час і без будь-якого обґрунтування, крім відсутності підтримки. Це переважаюча система в Європі та її колишніх колоніях в Африці та Азії.

На практиці прем'єр-міністр, який стає главою уряду, залишаючи церемоніальну фігуру глави держави президенту або королю, діє в рамках жорсткої дисципліни партії більшості в парламенті, яка її обрала, в ситуації зосереджена влада, принаймні до тих пір, поки його фігура не втратить підтримку або партія, якій він належить, не втратить більшість на законодавчих виборах перед опозицією - його головна противага. Крім того, в деяких системах це має прерогативу розпустити парламент і призначити нові вибори.

Президентство та парламентаризм - це урядові системи з вигодами та обмеженнями, які, як правило, пристосовуються до різних політичних культур. У випадку парламентаризму зазвичай вважається, що вимогами до його належного функціонування є наявність сильної партійної дисципліни (оскільки система піднімає голос до місця, а не до імені) та двопартійна система з реальною опозицією та консолідованою, який виконує функцію противаги.

Росія, країна, позначена зростаючий авторитаризм, переслідування опонентів, харизматичне керівництво та концентрація багатства в групі олігархів, здається, не має жодної з цих вимог, тому парламентаризм може випливати не в системі представництва та консенсусу, в яку він може стати, а в концентрація виконавчої та законодавчої влади в одній особі, яка панує на все життя.

У зв'язку з цим Путін підкреслив, що поправки не призведуть до поглибленої реформи президентської Конституції, і запевнив, що "Росія повинна залишатися сильною президентською республікою".

Другий важливий момент у запропонованій реформі надати конституційний статус Державній раді, дорадчому органу президентства, який Путін створив у 2000 році, як повідомляє Washington Post.

Прогрес у напрямку парламентаризму та укрупнення Державної ради, схоже, пропонує наближення до майбутніх планів Путіна, який зараз перебуває на четвертому президентському терміні.

Колишній військовий та розвідник, посвячений у політику як радник мера Санкт-Петербурга, вперше прийшов до виконавчої влади Росії в 2000 році після перемоги на виборах. Він був переобраний у 2004 році, але у 2008 році мусив піти з посади як російська конституція не дозволяє кандидату три роки поспіль бути президентом.

Того року він припустив тоді Медведєв, історичний союзник Путіна, який негайно обрав його прем'єр-міністром. Хоча президентство Медведєва мало і окремі елементи, такі як часткове зближення з президентом США Бараком Обамою, в більшості країн світу розглядалася як тіньова адміністрація, а Путін все ще контролював країну.

Медведєв продовжив мандат Росії чотири-шість років та відмовився від участі у виборах 2012 року, в якому Путін переміг, повернувшись до формальної влади. Він був переобраний у 2018 році, але в 2024 р. вона повинна ще раз відійти від Кремля згідно з російською Конституцією.

Але коли це станеться, у Путіна буде меню варіантів, більш широкий, ніж у 2008 році, щоб продовжувати зберігати впливову позицію в країні навіть без звання президента. Якщо ви вирішите знову стати прем’єр-міністром, і ваш поточний проект реформ буде успішним, стати потужним главою уряду та лідером парламенту без терміну придатності, доки його партія все ще зберігає більшість. В даний час він контролює 341 з 450 місць у Думі.

Ви також можете вибрати інший шлях. Ще раз, якщо реформа вдасться і Державна рада отримає конституційний статус, Путін міг також сидіти в цьому дорадчому органі та зберігати позицію впливу.

В даний час Державна рада складається з президента Росії, президента Федеральної ради, верхньої палати Федеральних зборів, президента Думи, повноважних представників 7 федеральних округів, високопоставлених посадових осіб у федеральному уряді, і лідери політичних партій, представлені в Думі, згідно з даними президентства Росії. Крім того, членство може бути запропоновано іншим особам, які займають керівні посади в російському уряді та мають досвід державної служби.

Хоча ця конформація може змінитися в конституційній реформі, точні деталі якої досі невідомі, а також дата референдуму.

Як з’ясувалося в пресі цієї середи, інші пункти пропонованої поправки вказують на підвищити вимогу проживання в країні з 10 до 25 років для кандидатів у президенти, заборонити державним чиновникам мати іноземне громадянство, серед інших заходів.