Під час першої хвилі пандемії адвокат Славоміра Хенчекова зосередився на відповідності державних заходів закону. Зараз ми запитали у неї, що таке продовження чи повторне введення надзвичайного стану для території Словаччини. А як щодо законів Словацької Республіки?

питань
БОРІС НЕМЕТ

в інтерв'ю, яке ви читали:

  • чи буде продовження надзвичайного стану відповідно до закону,
  • що він думає про позицію Конституційного Суду щодо надзвичайного стану,
  • чи подовження надзвичайного стану урядом не є довільним і, отже, небезпечним у майбутньому,
  • як громадянин може вимагати свої права в умовах надзвичайного стану.

у середу цього тижня уряд продовжив надзвичайний стан. Як ви підходите до цього?

Існують різні способи зробити це, наприклад юридично, політично чи соціально. Я спробую залишитися на початку на юридичному рівні, і для цього нам знадобиться посилання на деякі конкретні законодавчі акти та положення. Надзвичайний стан регулюється насамперед у статті 5 Конституційного закону № 227/2002 Coll., Про безпеку держави під час війни, воєнний стан, надзвичайний стан та надзвичайний стан. У параграфі 2 чітко видно, що надзвичайний стан може бути оголошено в обсязі та протягом необхідного часу, максимум на 90 днів. Постановою No 587 від 30 вересня 2020 р. Уряд оголосив надзвичайний стан з 1 жовтня 2020 р. На 45 днів на постраждалій території Словацької Республіки.

Конституційний закон нічого не говорить про можливість його продовження, на відміну, наприклад, від Конституційного закону Чехії № 110/1998 S. про безпеку Чеської Республіки, який у пункті 6 статті 6 2 чітко передбачає можливість його продовження, але за попередньою згодою Палати депутатів. Це досить важливо, оскільки Чеська палата депутатів є певною гарантією того, що уряд не буде діяти довільно, і виправдання продовження з боку виконавчої влади, тобто уряду, таким чином контролюється іншою складовою влади - законодавчою владою. Навіть наша скромна професійна література та думки деяких юристів схиляються до того, що надзвичайний стан не може бути продовжений або навіть неодноразово оголошений, з посиланням на №. 2 пар. 2 Конституції Словацької Республіки, згідно з якою державні органи можуть діяти лише на основі Конституції, в її межах та в обсязі та в порядку, передбачених законом.

що з цього випливає?

І навпаки, якщо наш конституційний закон не дозволяє вводити надзвичайний стан або оголошувати його неодноразово, уряд не може робити це без внесення змін до конституційного закону. Також це не можна розглядати як лазівку в законі, що означає антипланову неповноту закону. Законодавець знав про можливість продовження і прямо передбачає це у згаданому конституційному законі, але не в надзвичайних ситуаціях, а у виняткових ситуаціях. Тому я вважаю, що ані продовження, ані повторне оголошення надзвичайного стану неможливе, якщо це не оголошення через суттєві зміни обставин, таких як надзвичайний стан, оголошений у першій хвилі та другій хвилі зони дії 19 пандемія, але це також розгляд.

БОРІС НЕМЕТ

Також варто подумати, чи можна було б продовжити надзвичайний стан лише на 45 днів, затверджених урядом, оскільки це не перевищує максимальної кількості 90 днів. З вищевказаних причин я радше за "не", але поки що не маю повністю висловленої думки з цього приводу, і мені цікаво подати контраргументи.

однак подовжити надзвичайний стан у нашій країні практично можливо?

На практиці можливо все. Питання в тому, чи це також відповідає законодавству та які юридичні наслідки будуть. Тобто, чи буде скасовано постанову про введення надзвичайного стану за неконституційність в результаті втручання Конституційного Суду. І це також питання, якими будуть політичні та соціальні наслідки. Я вважаю, що це неможливо з юридичної точки зору в нинішній правовій ситуації. І якщо це трапиться, рішення про продовження має бути скасовано Конституційним судом.

Ви можете прочитати ціле інтерв’ю, якщо придбаєте підписку на Digital .week. Ми також пропонуємо можливість придбати спільний доступ для .týždeň та Denník N.