Відповідно до критеріїв, визначених більшістю уряду, ми оцінили, чи справді Віктор Орбан досяг успіху на марафонському саміті ЄС. Картина не трагічна, але принаймні неоднозначна.

брюссель

Ми досягли всіх своїх цілей: ми не тільки змогли отримати хороший пакет грошей, але нам також вдалося відстояти свою національну гордість, давши зрозуміти, що ніхто, особливо той, хто успадкував верховенство права, не повинен критикуйте нас, борців за свободу.

- сказав Віктор Орбан, маючи на увазі Угорщину та Польщу після саміту ЄС, який роздувався протягом 90 годин менше ніж за кілька хвилин.

Було погоджено семирічний бюджет ЄС та фонд оздоровлення

Згідно з компромісом, досягнутим п’ятого дня, частка грантів для фонду оздоровлення, покритого позикою, буде зменшена, але загальна сума 1,8 трлн євро, запланована раніше, не буде меншою.

Звичайно, Віктор Орбан був лише однією з 27 держав-членів, яка виїхала після марафонських переговорів, поплескавши його по плечах: оскільки і рамки бюджету ЄС, і прийняття фонду оздоровлення вимагають одностайної підтримки, було б дивним виступати за побитий генерал. Інше питання - хто що святкує, на щастя, у випадку з угорським главою уряду ми дуже точно знаємо, для яких цілей він прийшов.

Дуже просто: більше грошей, менше політичних сподівань. На крок складніше цього: резолюція, прийнята парламентом минулого вівторка, дала Віктору Орбану точний мандат на переговори. Більше того, є деякі настанови, наприклад, що "ситуація серйозна, тому ми змушені погодитися з тим, що держави-члени Європейського Союзу беруть спільну позику". І справедливо, що "державам-членам потрібно дати вільні руки у використанні їх фінансових ресурсів, але спільно взятий кредит повинен використовуватися виключно з метою економічного розвитку, на службу економічному зростанню".

Тут, звичайно, успіх Угорщини незабаром наблизиться, оскільки можливості витрачати гроші набагато більше пов’язані з “вільною рукою”. З цією метою він повинен подати державам-членам програму, яка включає реформи та інвестиції, які будуть впроваджені в 2021-2023 роках в обмін на підтримку. Проект, який буде оцінений комітетом, повинен відповідати рекомендаціям оцінки економічної політики, також підготовленим комітетом. Наприклад, в останній оцінці такої країни, опублікованій наприкінці травня, Брюссель закликав уряд Угорщини бути щедрішими у відшкодуванні шкоди, спричиненої коронавіром, фінансуванні охорони здоров’я та продовженні тривалості допомоги, що шукає роботу, оскільки 3 місяці не є досить влаштуватися в мирний час.

Фото: MTI/EPA/пул Reuters/Франсуа Ленуар

Окрім цього рівня рекомендацій, давайте розглянемо принципи, яких Парламент прямо закликав прем'єр-міністра Європейської Ради при прийнятті Багаторічної фінансової рамки (МФР), тобто семирічного бюджету та Фонду відновлення наступного покоління. (НГЕУ).

1. До держав-членів, що перебувають в однаковій ситуації, слід поводитися однаково.

Подвійний стандарт - це, звичайно, погана річ, але визначити “ту саму ситуацію” дуже складно. Серед багатьох можливих показників Фонд відновлення ЄС врахував рівень безробіття (2015-2019 рр.), Розмір ВВП та чисельність населення. До 2023 року вони розглядатимуть зростання ВВП у 2020 році та загальний спад ВВП, виміряний у 2020-2021 роках.

Економічний розвиток останніх семи років також враховувався при підрахунку національних конвертів, наданих "Рухом за вільну діяльність": цього разу комітет надав пріоритет країнам Південної Європи, що вийшли з кризи після 2008 р., Порівняно, наприклад, з нашою країною, де безробіття впало до дуже низького рівня, і економічне зростання стрімко зросло.

Учасники Європейської Ради також не змінили принципу, дискусія здебільшого йшла про те, яка частка фонду оздоровлення має бути безповоротною допомогою.

Фото: AFP/Дурсун Айдемір

2. Громадяни багатших держав-членів не повинні отримувати більше підтримки, ніж громадяни бідніших країн.

Згідно з новинами Origo, Віктору Орбану вдалося збільшити ресурси, що надаються Угорщині, на 3 млрд євро порівняно з планом. Це не мала сума, оскільки за цінами 2018 року пропозиція щодо нашої частки бюджету становила 17,9 млрд євро, що на 5,7 млрд менше, ніж поточні гроші на 2014-2020 роки. Якщо нам вдалося вирізати 3 мільярди з мінусу, це частковий успіх, але цілком важкий. (Сім років тому, під час переговорів про нинішню “Рух за вільний рух”, прем’єр-міністр в останню хвилину поборовся за 4 мільярди.)

З NGEU, згідно з попереднім ключем розрахунку, приблизно Країна отримала б 8 мільярдів євро допомоги - ми підрахували, що її можна було зменшити до приблизно 7,1 мільярда євро, збільшивши частку позики. Іншими словами, національний конверт може бути товщі, приблизно 9,5 тис. HUF, тому кожна угорця отримає майже 970 тис. HUF із наздоганяючих джерел (без урахування позики) протягом наступних семи років.

3. Постійний, т. Зв "Процедури статті 7", які мають бути завершені до прийняття Інструменту ЄС наступного покоління та МФР.

У звіті про перемогу Оріго ми також читаємо, що канцлер Німеччини Ангела Меркель пообіцяла закрити процедуру, передбачену статтею 7 від імені шестимісячного президентства, що визначає політичний порядок денний. Пізніше це було вдосконалено іншими джерелами, тобто це навряд чи можна сприймати як належне. Однак із рішення не зрозуміло, що вони мали на увазі: ці два фонди затверджені лише державами-членами, їх навіть доведеться затвердити Європейським парламентом, а потім прийдуть національні парламенти - ну, до кінець року вводиться в дію законодавство. До того часу все може статися.

Фото: AFP/Джон Тіс

4. Політичні партії та організації, які займаються політичною діяльністю під виглядом цивільного населення, не можуть претендувати на фінансування ЄС.

Не варто багато про це говорити, сам Віктор Орбан зізнався, що це не зійшлося. Але він все ще намагається.

5. Прив'язка ресурсів до політичних та ідеологічних умов під заголовком "верховенство права" є неприйнятною.

Що стосується Угорщини, то найбільше обговорення, здається, було оточене цим питанням, але в Брюсселі також робиться сильний акцент на включенні "критерію верховенства права" до угоди. Орбан бачить свій успіх не тому, що, як він висловився: "ніхто не може критикувати людей" Солідарності "або 56-х революціонерів".

Тим часом жодна із сторін насправді не має підстав пишатися. Хоча слово "верховенство права" трапляється один раз у тексті, як і залишається, санкції, накладені за порушення верховенства права, повинні затверджуватися кваліфікованою більшістю держав-членів. (На відміну від цього, Орбан хотів боротися за одностайність у певний момент обговорення, і оригінальна пропозиція полягала в тому, що для відхилення такого подання Комісії потрібна буде підтримка кваліфікованої більшості).

Фото: AFP/Дурсун Айдемір

Однак Орбан був переконаний, що йому вдалося зробити ще більш невизначеним те, що вони вважали порушенням верховенства права. Уряд воліє зазначати, що це суб'єктивна концепція, і це було роз'яснено лише в поточній угоді настільки, наскільки основні цінності, викладені в Договорах про ЄС, повинні дотримуватися, і Європейська Рада повернеться до цього . Ми чекаємо.