План дій з економічного порятунку Угорщини становитиме близько десяти тисяч мільярдів, але уряд перерозподілить лише 1345 мільярдів у центральному бюджеті. Здається, більша частина грошей викачується центральним банком.
Уряд перерахує 1345 мільярдів форинтів у фонд економічного захисту та відновлення економіки, заявив 4 квітня керівник апарату прем'єр-міністра Гергелі Гуляш. Гроші перерозподіляються з міністерств та з національного фонду зайнятості. "Ми говоримо про майже незрозумілі цифри", - прокоментував Гергелі Гуляш і повторив слова Віктора Орбана: це безпрецедентний "історичний" пакет після зміни режиму.
Однак це можна зрозуміти
Насправді 1345 мільярдів - це зовсім не «незрозуміле» число в контексті центрального бюджету Угорщини. Асигнування доходів початкового бюджету (на даний час переглядається) становить 21,4 тис. HUF, а розподіл витрат - 21,8 тис. HUF. Або наближення з іншого місця: тепер можна сказати, що уряд традиційний, а гроші на кінець року також розподіляються на сотні мільярдів.
Уряд Орбана також прив'язав власну руку до управління кризовими ситуаціями до спортивної чаші
Можливо, знайдеться краще місце для сотні, що передається спортивним організаціям на рік, або 6-8 мільярдів, переданих домашньому коньяку.
Звичайно, доходи, очевидно, будуть нижчими, через часткове зупинення та уповільнення економіки очікується менше податкових надходжень. Бюджет досі не переривався у боротьбі з кризою, деякі сектори отримали внески та звільнення від сплати податків, що, за словами Гуляса, на сьогодні забрало 100 мільярдів форинтів. Майже впевнено, що нові сектори отримають податкові та податкові пільги, що ще більше зменшить доходи бюджету. Це, звичайно, означає, що внаслідок стагнації економіки та зростання безробіття значна частина цих надходжень все одно потрапить до бюджету.
Вони, схоже, не хочуть збільшувати державний борг. (Жінка сама по собі)
Звичайно, крім 1345 мільярдів форинтів, є ще й бюджетні резерви, але Гуляш не зазначив, що вони торкнуться поповнення фонду кризового управління. Звичайно, ці гроші мають інше місце - система контролю (охорони здоров’я) для епідемії, наприклад, відкрита згори.
Гуляш не згадував, що уряд пробачить дефіцит загального уряду, тобто готується до збільшення запозичень. І для цього було б місце, початковий бюджет на 2020 рік планувався з дефіцитом 1 відсоток ВВП, але правила ЄС дозволяють 3 відсотки - і Брюссель відмовився від цільового показника на 3 відсотки через епідемію. Правда, коефіцієнт державного боргу Угорщини до ВВП наприкінці 2019 року закрився майже на 70 відсотків - і якщо ВВП скоротиться у 2020 році (для чого є всі шанси), відносний рівень державного боргу автоматично буде вищим.
Державний борг Угорщини високий за регіонами (звичайно, значно відстаючи від південних держав-членів), хоча уряд в останні роки мав можливість значно скоротити державний борг, підігріваючи і без того добре функціонуючу економіку проциклічну фіскальну політику ). Іншими словами, угорський бюджет має менший простір для маневру в порівнянні з країнами регіону.
Цілком може бути, що Орбани мають рацію і не мусять безпідставно розкидати гроші
Бюджет Угорщини ще не втручався у вирішення кризи, "історичний" пакет Орбана, ймовірно, буде невеликим у порівнянні з іншими країнами, але цілеспрямований та розглянутий. Більшість заходів може набути чинності в середині квітня, на початку травня, коли Сподіваємось, країна буде знову відкрита. Це стане відомо лише через роки, якщо це буде ефективним рішенням.
У той же час полегшення боргу може знадобитися просто через скорочення ВВП та зменшення доходів, навіть якщо бюджет не бере нових боргів (держава не випускає більше державних цінних паперів) спеціально для подолання економічної кризи.
Центральний банк буде стояти протягом більшої частини семінару
Деталі "історичного" пакету дій будуть представлені прем'єр-міністром Віктором Орбаном та міністром інновацій Ласло Палковічем 6-7 квітня. Відповідаючи на запитання, Гергелі Гуляс сказав, що загальний план дій буде набагато більшим, ніж перераспределено до бюджету 1345 мільярдів форинтів, загалом він становитиме 18-22 відсотки ВВП, що може становити майже 10 тисяч форинтів.
Гуляс не хотів говорити про деталі, але він зазначив, що переговори відбулися і відбуваються з центральним банком, і що центральний банк також зробить оголошення. Імовірно, з цього випливає, що більша частина вартості великого пакету порятунку та перезапуску буде нести центральний банк. Одним із великих зрізів цього може стати створення інвестиційного фонду, запропонованого кількома галузевими палатами, який капіталізуватиметься шляхом випуску облігацій на суму тисяч мільярдів форинтів - облігації міг би принаймні придбати центральний банк, тобто центральний банк вкладав би гроші у фонд.
Оцінка Ласло Парраха склала 4 бали щодо того, що робити з економікою
Пропозиції вже направлені уряду.
Хоча Гуляс і не говорив про збільшення дефіциту загального уряду, центральний банк може також придбати державні цінні папери - він не зміг би це зробити (принаймні безпосередньо) у мирний час. Пільгові та навіть нульові відсоткові схеми позик для підприємств майже напевно будуть частиною пакету. Тягар цих завдань також нестиме центральний банк, принаймні частково.
МНБ залучає до бюджету 250 мільярдів форинтів
Можна буде створити суперорганізацію антикризового управління без парламентського контролю, яка в найближчі рік-два визначить, хто зможе жити далі за яких умов. Але уряд все ще думає, і є ознаки того, що батіг може натиснути на найбільш вразливих робітників.
Поділ тягаря або відновлення?
Коротше кажучи, уряд не планує нести більшу частину тягаря економічного захисту та перезапуску центрального бюджету. Філософія "розподілу тягаря" не обмежується цією сферою. Фонд у розмірі 663 млрд. Форинтів буде використаний для покриття витрат, пов’язаних з епідемією (охороною здоров’я). Це включатиме половину державної підтримки політичних партій, 36 мільярдів форинтів податкових надходжень від автомобілів, які очікуються від відновленого спеціального податку на роздрібну торгівлю, додаткові 55 мільярдів форинтів, які збиратимуться в банках, і 34 мільярди форинтів, отримані від місцевих органів влади.
Очікується, що BKK втратить десять мільярдів через епідемію
BKK зупинив державні закупівлі через епідемію. Вони очікують, що з нового урядового бюджету буде надходити менше грошей.
Вдвічі менша підтримка партій є цілком очевидним політичним кроком, тут ми говоримо про десять, можливо сотні мільйонів. Гроші, отримані від органів місцевого самоврядування, також можна вважати політичним кроком. Гулаш говорив про розподіл тягаря, але муніципалітети відіграють свою роль у боротьбі з епідемією - але для цього їм потрібні гроші. Не кажучи вже про те, що внаслідок уповільнення економіки їх основне джерело доходу, податок на бізнес, зменшиться, відповідно до поточної позиції, певно, що цьогорічні бюджети місцевих органів влади не будуть стійкими. Крім того, вони не можуть брати більш серйозні позики без дозволу уряду.
Спеціальне оподаткування - це, принаймні, цікава ситуація в умовах кризи, що розгортається. Спеціальний податок на роздрібну торгівлю застосовуватиметься до великих мереж, і, як воно існує, мабуть, не надсилатиме їх на поверх. Однак невідомо, що принесуть наступні кілька місяців, з яким падінням обороту (і, отже, втратою доходу) доведеться рахуватися навіть великим харчовим пастам.
Фото: Máté Fülöp
Існує місце для (додаткового) спеціального оподаткування банків з огляду на їх результати за 2019 рік, але криза також торкнеться фінансових установ. Крім того, у короткостроковій перспективі банки будуть обтяжені кредитним мораторієм. Їх кредитна діяльність буде потрібна, щоб утримати економічних операторів на плаву, а пізніше, щоб повернути економіку на правильний шлях. Справді, центральний банк забезпечує практично необмежену кількість ліквідності (кредиту) для банківської системи.
Соціальна мережа залишається такою, якою вона є
Гуляс залишив деталі плану дій Віктору Орбану та Ласло Палковічу, але, виходячи з його слів, все ще здається, що уряд не готується до посилення мережі соціальної безпеки. Метою є збереження робочих місць та забезпечення того, щоб ті, хто втрачають роботу, могли якомога швидше знайти нове - іншими словами, м'яко кажучи, не збільшується ні час, ні гроші.
Фото: MTI/Jugá Bugány
Наразі велике питання полягає в тому, чи спрацює ця стратегія. За даними Гуляса, щодня приблизно 4000 людей втрачають роботу, 30 000 нових безробітних стали безробітними з початку березня, так що багато хто зміг досить швидко переїхати, оскільки кількість вакансій різко зменшилася.
Однак ситуація погіршується з кожним днем, проведеним для примусового вимкнення економіки, оскільки все більше і більше підприємств змушені звільняти. Поки незрозуміло, коли обмежувальні заходи вдасться зняти, навіть частково, чи швидко економіка повернеться з кризи (тобто втрачені робочі місця відновляться відносно швидко) чи відновлення затягнеться. Якщо останнє, то десятки тисяч, можливо сотні тисяч людей залишаться лише на громадських роботах.
Тут слід зазначити, що уряд проводить консультації з діловими організаціями - не надходило повідомлень про участь представників працівників та організацій у врегулюванні кризовими ситуаціями.