05-11-2019 (оновлено: 08-11-2019)

втратили

Обговорення агрополітики ЄС та підтримка молодих фермерів відбулося 30 жовтня у Словацькому університеті сільського господарства в Нітрі. [Стефан Бако]

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Словаччина не змогла використати фінансову підтримку Спільної аграрної політики для залучення більшої кількості молодих людей до сектора, що швидко старіє. Доступ до землі та фінансів, а також низька заробітна плата в цьому секторі залишаються основною проблемою.

Інтереси початківців фермерів у Словаччині представляє Асоціація молодих фермерів (ASYF). Його голова Мілан Юрки заснував ферму в Ораві, де в основному виробляє сир та сирі продукти. Як він зізнається, фермерство - це важка праця, яка спочатку йому не подобалася. "Сільським господарством потрібно займатися 365 днів на рік. Немає ні свят, ні вільних недільних днів ", - говорить Юрки.

Досвід ірландської глибинки, де Юркі провів частину свого життя, допоміг йому змінити свою думку. "За кордоном я бачив, як може працювати невелике сімейне господарство", - описує він свій досвід.

За його словами, сільське господарство давно не було дуже привабливим сектором у Словаччині. «Якщо раніше хтось не знав, що вони хочуть робити, вони посилали його робити батоги або гній». Але, виходячи з власного досвіду, він вважає, що ситуація повільно змінюється. "Сільське господарство потрібно сприймати як спосіб життя", - описує він свій підхід.

Однак відкрити бізнес в агросекторі у Словаччині непросто, і цифри показують, що все менше людей обирають цей шлях. Водночас Європейський Союз також щороку надсилає до Словаччини сотні мільйонів євро для підтримки місцевих фермерів. Вони стверджують, що Словаччина даремно витратила цю можливість.

Старі ростуть, молоді зникають

Незабаром після революції, коли закінчився золотий вік Об'єднаних фермерських кооперативів (СРФ), середній вік сільськогосподарських робітників становив близько 40 років. Після 15 років ринкової економіки середньому фермеру було 44 роки. У 2018 році, як зазначено в останньому Зеленому звіті про агросектор, це було 46,7 року. І хоча вік зменшився на 0,1 року порівняно з попереднім роком, довгострокова тенденція безпомилкова: сільське господарство Словаччини старіє.

Ще більш насторожує погляд на вікову структуру. Працівники віком від 55 до 59 років мають найбільше представництво в агросекторі. За останні дев'ять років частка працівників у віці старше 50 років зросла більш ніж на сім процентних пунктів. Торік, хоча частка найстаршої вікової групи зменшилась до 43 відсотків, це, ймовірно, пов’язано з тим, що багато з них вийшли на пенсію.

Підкаст EURACTIV Старіння агросектору може зупинити майбутній національний стратегічний план

Більша участь молодих людей у ​​сільському господарстві є одним із головних пріоритетів Європейської Комісії у майбутній реформі Спільної аграрної політики ЄС. Бар'єри, які ускладнюють вихід молодих фермерів на ринок, але в основному створюються державою.

Водночас природні зміни поколінь все ще є обов’язковими. Навпаки - лише у 2018 році сектор покинули 1100 фермерів у віці від 15 до 24 років. Більшість із них належали до категорії від 47 до 49 років (майже дві тисячі) та 60 і більше років (800). Зростає вік робітників і в харчовій промисловості, де він зараз перебуває на рівні 44 років.

То чому молоде покоління не залучається до сільського господарства? Це було одним з головних питань дискусії, яку портал EURACTIV.sk організував у приміщенні Словацького сільськогосподарського університету в Нітрі.

Бетонована земельна власність

Коли Європейська комісія в 2015 році вивчила серед молодих фермерів, що заважає їм виходити на сільськогосподарський ринок, найбільш поширеними реакціями були: доступ до землі, недоступність капіталу та кваліфікованої робочої сили та недостатні можливості для подальшого навчання.

У словацькому середовищі слово ґрунт є явно найбільш вираженим. З часу трансформації сектору Словаччина безуспішно бореться з роздробленою власністю на землю. Одна сільськогосподарська ділянка середньою площею 0,5 га має в середньому 12 різних власників. Згідно з переглядом сільськогосподарських витрат, підготовленим Інститутом аграрної політики (IPP) та Департаментом співвідношення ціни та якості (HzP), у 2017 році в Словаччині було 99 мільйонів відносин власності на землю.

Грінпіс: Агрополітика зайшла в глухий кут

Аграрна політика веде продовольчу систему в глухий кут. Економічно та екологічно ця модель є нежиттєздатною, стверджують НУО.

"Коли більш ефективне фермерське господарство або молодий фермер хоче потрапити на землю, у нього з цим виникають великі проблеми, оскільки трансакційні витрати величезні. Дуже складно домовитись з власниками про продаж чи оренду землі мені. Їх дуже багато, і вони навіть не зацікавлені, оскільки вони володіють лише дуже невеликими територіями ", - каже один із співавторів дослідження Ян Покривчак.

За словами "Юрія", у "бетонованої власності на землю" молоді фермери не мають шансів рости далі. Власники, як він додає, часто навіть не можуть дістатися до власної землі. "Якщо ваші батьки коли-небудь здавали землю в оренду фермі, і ви хочете дістатися до неї після школи, є кілька юридичних перешкод, які заважатимуть вам це робити", - пояснює інша проблема з доступом до землі Юрки.

Інновації проти низької заробітної плати

Але сільське господарство не втрачає своєї привабливості лише в очах молоді. Цей сектор бореться із масовим виїздом робітників. З революційного року, коли в ньому працювало 360 000 людей, він втратив до 90 відсотків робочої сили. Згідно з останнім Зеленим звітом у 2018 році, чотири з половиною тисячі працівників залишили цю роботу. Сьогоднішня ситуація - 44 000 робітників - історично найнижча за всю історію.

Пітер Репіскі зі Словацької сільськогосподарської та продовольчої палати також бачить головну причину в тому, що в умовах соціалізму нитка власності на землю обірвалась, а також загальний зв'язок з галуззю. Водночас він додає, що за останні 15 років Словаччина не змогла скористатися перевагами, які приєднання до ЄС принесло сектору.

"Ми просто втратили два бюджетні періоди. Інструменти для розвитку сільського господарства створені погано ", - говорить Репіски, який також є головою сільськогосподарського кооперативу Козаровці.

Агроаналітик: Сільське господарство - це не цілий день за невеликі гроші

Не тільки чеським фермерам не подобається той факт, що Європейський Союз хоче зменшити їх субсидії. Без фінансової підтримки Союзу майже ніхто не може собі уявити ведення бізнесу в сільському господарстві, говорить аналітик Петр Гавел в інтерв’ю Aktuálně.cz.

Низька заробітна плата є частою причиною відсутності інтересу до роботи в агросекторі. У 2018 році середня зарплата фермерів становила 729 євро. Хоча його кількість з часом поступово збільшується - майже на чотири відсотки порівняно з 2017 роком - вона все ще відстає від інших професій. Сьогодні заробітна плата в аграрному секторі становить 78 відсотків середньої зарплати в словацькій економіці. Зрозуміло, що бідні доходи спонукають молодих людей до вигідніших робіт.

Однак Ян Покривчак нагадує, що, як і в будь-якій галузі, заробітна плата визначається ринком сільського господарства. "Коли фермери пропонують низьку зарплату, у них не буде людей. Коли Jaguar приїхав до Нітри, він негайно збільшив зарплату, на що власники бізнесу почали скаржитися ", - говорить аналітик IPP.

Репіски погоджується, що молодих людей найбільше спонукає оцінка зарплати, але це не єдиний критерій, згідно з яким вони приймають рішення. За його словами, основна надбудова складається з нових технологій. Тому його кооператив намагається модернізувати машинно-технічний парк відповідно до розвитку ринку. "Ми не можемо довірити деякі технології літнім людям, які звикли до традиційних способів роботи. Тут відкриваються двері для молоді ", - додає він.

Гроші і знову гроші

З точки зору початківців фермерів, доступ до фінансування є другою за величиною проблемою після землі. Спочатку молодому фермеру потрібні великі інвестиції, але він часто має шлях до кредитування.

Як говорить Ян Покривчак, Європейський інвестиційний банк виявив, що в аграрному секторі Словаччини існує величезний фінансовий розрив. "До 220 мільйонів євро можна інвестувати у життєздатних фермерів, але фінансовий сектор не забезпечить їм цих грошей".

Словацькі фермери не задоволені бюджетною пропозицією Комісії

Агросектор Європейського Союзу повинен отримувати на п’ять відсотків менше, ніж раніше. Очікувалося скорочення загальної аграрної політики.

Більше третини цієї суми потрібно інвестувати молодим фермерам. Однак вони є ще більш ризикованими суб'єктами для банків. "Коли людина залишає школу, у неї немає історії, у неї немає доходів, а банк не довіряє їй, бо їй нема що забрати", - пояснює Мілан Юрки. Він бачить шанс заповнити фінансову прогалину у фінансових інструментах, які слід ширше використовувати в кожній державі-члені в новому програмному періоді. Сьогодні, наприклад, Європейський інвестиційний банк надає фермерам пільгові форми поворотного фінансування.

Упущена можливість

Іншою проблемою, яка також пов'язана зі структурою словацького аграрного сектору, є доступ до прямих платежів з бюджету ЄС. Сьогодні на фінансування спільної аграрної політики ЄС припадає до 91 відсотка витрат агросектору. Фермери можуть скористатися фінансовою підтримкою Союзу або прямими платежами з Європейського фонду гарантування сільського господарства, або з єврофондів для розвитку сільських територій.

Більшість прямих платежів сьогодні виплачуються відповідно до розміру оброблюваної площі, що завдає шкоди дрібним та молодим фермерам. Середній розмір господарства в Словаччині сягає 100 га, що є третьою за площею в європейській двадцять восьмій. Однак молодий фермер володіє в середньому 38 гектарами землі, найпоширеніший розмір - від 10 до 20 гектарів. Це також відображається у частці молодих претендентів на прямі виплати, яка є однією з найнижчих у Союзі. Цілих 94 відсотки цих грошей потрапляють на рахунки п'ятої частини великих компаній.

"У Словаччині ця система дозволяє нам збільшити площу лише для того, щоб компанія отримувала більше прямих платежів, ми не дивимось на інші речі", - описує Мілан Юрки.

Він також вважає використання грошей другою опорою спільної агрополітики - Програмою розвитку сільських територій - втраченою можливістю. Він пропонує початкові субсидії молодим та починаючим фермерам віком до 40 років у розмірі 50 000 євро на душу населення. Заклик, в рамках якого було виділено 30 мільйонів євро на підтримку 500 молодих фермерів, також неодноразово змінювався за наполяганням Європейської комісії. Подали заявки дві тисячі заявників, але врешті-решт це вдалося лише 340 з них. "Держава не використовувала цю можливість для залучення молодих фермерів", - додає Юрки.

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp