Харчова політика, харчування та політика Доктор Енік Сабо Заступник національного головного медичного директора Національний головний медичний директор Балатонфюред, 14 вересня 2012 р.

харчування

Ситуація Стан здоров’я угорського населення (дітей) Скарги батьків-омбудсмена 2

Зміна законодавства 67/2007. (VII.10.) Спільний указ GKM-EÜM-FVM-SZMM про умови виробництва продуктів громадського харчування 62/2011. (VI. 30.) Указ В.М. про умови безпечності харчових продуктів при виробництві та розміщенні на ринку продуктів харчування

Наслідок Не було дійсних рекомендацій ні для громадського харчування, ні для широкої громадськості 4

Де? Де? Від рекомендації до рекомендації. або від рекомендації до законодавства? 5

Примус рішення Проект законодавства Стара рекомендація Нова рекомендація Рекомендація щодо харчування Нормативна інструкція 6

CLIV 1997 р. З питань охорони здоров’я. Стаття 50 (3) Закону передбачає, що в громадському харчуванні, з особливою увагою на харчування, яке надається у закладах охорони здоров’я, соціальних та дитячих закладів, має забезпечуватися якісне харчування та харчова цінність відповідно до фізіологічних потреб. 7

Мета Менше зменшити захворювання, пов'язані з харчуванням: жир, цукор, сіль, Збільшити споживання фруктів/овочів (в ЄС можна уникнути 2,7 мільйона смертей) Споживання якісної, здорової їжі 8

Результат Зміни можна відчути та виміряти протягом 2-3 років: фізичний стан, концентрація здатності, поведінка, інтеграція 9

Інструмент 1. Забезпечення їжі складу та характеру, що відповідає фізіологічній енергії та потребам поживних речовин. Вживання солі 10 г/добу (5 г/добу в ЄС) Зменшення вживання зручних продуктів Вживання достатньої кількості мінеральних речовин Зменшення додавання цукру Різноманітні види м’яса (риба)

Інструмент 2. Вироби з борошна з цільного борошна Зменшення жиру Зменшення сухих макаронних виробів Споживання вітчизняної сільськогосподарської продукції 11

Пропозиції/коментарі Як ні . Чому мій товар . Чому не в іншій області. На це грошей немає 12

Досвід 1. Недостатньо молочних продуктів Недостатньо овочів, фруктів Відповідає смаку вчителя Меню не різноманітне Традиційні кухонні технології Угорські страви 13

Досвід 2. Зменшення кількості кухонних кухонь подорожнє опалення Блоки харчування для громадського харчування Нестандартне Нестача професіоналів Надмірне використання продуктів комфорту Пропозиція шкільних фуршетів 14

Досвід 3. Є діти, які отримують гарячу їжу лише в громадських закладах харчування. 15

Що далі? 1. Роль освіти Роль їдальні Роль батьків Роль влади 16

Що далі? 2. Культурна їжа Смак та гармонія кольорів Поступовість Дитина може їсти 17

Що далі? 3. Скільки це коштує? Економія додаткових витрат 18

Рішення 1. Законодавча вимога, зобов’язання. 19

Рішення 2. Діалог Форум Рекомендації щодо харчування та регулятивні інструкції? Законодавство 20

Шлях до законодавства 21

Остання зустріч в EMMI 09 березня 2012 р .: Nutrition eü. Дискусія щодо нормативних актів (-в NEFMI) 13 березня 2012: Координація зразкової програми їдальні (-в NEFMI) 08 травня 2012: Організовано Комітетом з питань захисту споживачів Парламенту Огляд внутрішньої ситуації з харчуванням дітей 11 липня 2012: Зустріч координатора в Міністерстві охорони навколишнього середовища 20 липня 2012 року: Зустріч керівників окружних центрів обслуговування установ на КІМ. Чи є надія? 22

2011 CIII. Закон про податок на товари у галузі охорони здоров'я (NETA або податок на чіпси) 23

Завдання Поліпшення здоров'я населення, зміцнення здоров'я, профілактика 24

Товари, що підлягають оподаткуванню за ВТСЗ (тарифна позиція) 1. Вміст цукру а.) 2009 р., 2202 ВТСЗ фруктовий сік, овочевий сік, вода: якщо він містить доданий цукор і вміст цукру перевищує 8 грам цукру/100 мілілітрів (безалкогольний напій); б.) 2009 р., 2202 сік ВТСЗ, овочевий сік, вода: якщо вміст метилксантину перевищує 1 мг/100 мл, вміст таурину перевищує 100 мг/100 мл (енергетичний напій) 25

Товари, що підлягають оподаткуванню згідно з VTSZ (тарифна позиція) 2. c.) Напої, що не підпадають під дію пункту (а), що містять пиво та доданий цукор, в тому числі, коли один з його інгредієнтів містить цукор, за умови, що вміст цукру в продукті перевищує 5 грам цукру на 100 мілілітрів (ароматизоване пиво) д.) 2208 VTSZ - це спиртний напій, що містить безалкогольний напій, за умови, що вміст цукру в продукті перевищує 5 грамів цукру на 100 мілілітрів (алкогольне освіжувач) 26

Продукти, що підпадають під акцизний збір за VTSZ (тарифна позиція) 3. е.) 2007 VTSZ: Варення, желе з фруктів, фруктові або горіхові пюре та фруктові або горіхові вершки, приготовані шляхом варіння, що містять доданий цукор або інші підсолоджувачі з додаванням цукру більше 35 г цукру на 100 г (фруктовий аромат) 27

Продукти, що підлягають оподаткуванню ВТСЗ (рубрика) 4. е.) 1704, 1905, 2105 Цукрові кондитерські вироби ВТСЗ, що не містять какао, хліб, тістечка, тістечка, печиво та інші хлібобулочні вироби, що містять какао, морозиво та інший їстівний лід вершки, що містять доданий цукор 25 грамів цукру/100 грам, 1806 шоколаду VTSZ та інші харчові препарати, що містять какао, якщо вони містять доданий цукор і вміст цукру перевищує 40 грамів цукру/100 грам і вміст какао менше 40 грам/100 грам (фасований цукровий препарат) 28

Товари, що підлягають акцизному збору згідно з ВТСЗ (товарна позиція) 5. Вміст солі: а.) Продукт, виготовлений із злаків, картоплі або олійних насіння товарної позиції 1905, 2005, 2008, запечений, екструдований або смажений, ароматизований і придатний для негайного споживання, якщо із вмістом солі понад 1 грам солі/100 грам (солоні закуски), за винятком хліба, та хлібобулочні вироби з максимальним вмістом солі 2 г солі/100 г солі 29

Продукти, що підлягають акцизному збору згідно з ВТСЗ (товарна позиція) 6. b.) 2103, 2104 Соуси ВТСЗ, змішані приправи та змішані приправи, гірчичне борошно та шрот, готова гірчиця, супи та бульйони та препарати для них, гомогенізовані композитні харчові препарати, якщо сіль вміст, що перевищує 5 грам солі/100 грам (приправа), за винятком гірчиці, кетчупу та солених овочевих приправ, не сушених, подрібнених або розтертих, із вмістом солі не більше 15 грам солі/100 грам; 30

Ставка податку становить 200 форинтів за літр для безалкогольних напоїв, що продаються у формі концентратів, концентратів або сиропів HUF 7/літр для інших безалкогольних напоїв HUF 250/літр для енергетичних напоїв HUF 70/літр для цукрового какао-порошку HUF 70/кг для інших заздалегідь розфасовані цукристі препарати HUF 130/кг для солоних закусок 250 HUF/кілограм у разі приправи до їжі HUF 250/кілограм у разі ароматизованого пива та алкогольне освіження HUF 20/літр у випадку фруктового аромату HUF 500/кілограм 31

Дохід законодавства Дохід від податку на охорону здоров'я населення є доходом Фонду медичного страхування. Відповідь операторів харчового бізнесу: ініціювання змін у законодавстві про лобіювання Зміна складу продуктів, охоплених NETA 32

Кілька слів про харчові добавки 33

Ситуація 1. Зростаюча кількість продуктів, що продаються як харчові добавки, з’являються на ЄС та на внутрішніх ринках, які через потенційний шкідливий вплив певних інгредієнтів на здоров’я вважаються дедалі небезпечнішими для здоров’я людини, рекомендовані для схуднення, кров зниження цукру тощо). 34

Ситуація 2. Концентроване джерело поживних речовин може придбати кожен, і його можна використовувати без нагляду лікаря, незважаючи на те, що часто в продуктах деякі активні інгредієнти вже присутні в терапевтичних дозах як потужні компоненти (наприклад, алкалоїди, проносні, серцеві глікозиди) 35

Ситуація 3. речовини з токсичним впливом (наприклад, гепатотоксичні, репродуктивна токсичність, генетичні пошкодження, ураження нервової системи, канцерогенність, фотосенсибілізуючі речовини), що вимагають медичного нагляду, серцево-судинні засоби недоступні для оцінки безпеки відомих алергенів, що впливають на гормональний баланс та дані про екскрецію 36

Завдання 1. Поліпшення стану здоров'я населення, зміцнення здоров'я, профілактика. Поправка до Регламенту (ЄС) № 37/2004 (IV.26.) Про харчові добавки: залучення науково-дорадчого органу канцерогенного, галюциногенного, сп’янілого або іншим чином шкідливого для людського організму) обмеження щоденного споживання 37

Завдання 2. Повідомлення про негативний список/час випуску на ринок Повідомлення про припинення маркетингу 38