Досвід, який тепер може об’єднатися.
Вірусна економічна криза торкнулася більшу частину світу. Експерти прогнозують збільшення банкрутств та зростання безробіття. Кризу не оминула і Росія. За поточними підрахунками Центру макроекономічного аналізу та короткострокових прогнозів, до 15,5 мільйонів росіян можуть тимчасово або назавжди втратити роботу.
За офіційною статистикою, в Росії 74,5 мільйона людей "працездатні". Якщо похмурі прогнози справдяться, більше 20 відсотків робочої сили можуть залишитися без роботи. За офіційними даними, на початку березня рівень безробіття в Російській Федерації становив 3,4 мільйона. Таким чином 4,6%. Майже чверть медично придатних робітників найближчим часом може бути безробітною. Однак рівень безробіття може бути навіть вищим. Статистика не враховує "армію" самозайнятих осіб. Вони переважно працюють без трудових договорів. За моїми суб'єктивними оцінками, криза може торкнутися до третини "працездатного" населення країни. І ці люди можуть залишитися без життя.
То що робити? Багатьом країнам уже довелося рятувати населення від "голоду". Особливо у часи війни чи економічної кризи.
Система квитків
Державна система забезпечення населення продуктами харчування та іншими життєво важливими товарами. Ця система стара і добре відома. Ще в Стародавньому Римі хліб вони роздавали безкоштовно. На основі спеціальних особливостей, виготовлених з різних матеріалів.
Сучасна система квитків з’явилася в Європі під час Першої світової війни. Особливо в США та Німеччині. У 1916 році ним також користувалась нейтральна Швеція. Того ж року його запровадили деякі провінції Російської імперії. Революційний Тимчасовий уряд, який прийшов до влади навесні 1917 р., Встановив монополію на хліб. Весь хліб та зерно стали власністю держави. У Радянській Росії існувала система квитків навіть під час війни комунізму. Він був скасований у 1921 р. У 1929 р., З початком індустріалізації та необхідністю максимальної мобілізації всіх ресурсів, вони також поновили хлібні квитки. Були подвійні ціни на їжу. Спільне для товарів для квитків та вищого ринку, що використовується при продажі без карток У 30-х роках квитки поступово почали зникати. Але обмеження кількості товару залишилось.
Системи квитків також працювали під час Другої світової війни. У деяких країнах через деякий час після його закінчення. Він проіснував в СРСР з липня 1941 року по грудень 1947 року. У Великобританії картки були скасовані лише в 1954 році.
Досвід США
Досвід у США особливий. Вони вступили у Другу світову війну в грудні 1941 року. У січні 1942 року вони обмежили купівлю багатьох товарів. Зокрема, цукор, м’ясо, шини, бензин, велосипеди та взуття. Доза споживання цукру становила 0,57 фунтів. Отже 227 г на людину на тиждень. До середини 1945 року він впав до 0,285 фунтів. Отже 129 г на тиждень. Щотижневий обсяг бензину для власників автомобілів коливався від 11 до 15 літрів. Придбання шин було обмеженим. Квитки на більшість товарів були скасовані в США в 1945 р. На цукор лише в 1947 р.
Але США використовували систему квитків не лише у роки війни. Це була програма SNAP. Вони також назвали це програмою "ваучери на їжу". Позаду нього був міністр сільського господарства Генрі А. Воллес. Він розпочався у травні 1939 р. Це була реакція уряду США на економічну кризу. Кількість безробітних протягом гострої фази з 1929 по 1932 роки досягла 25%. Він залишався високим навіть після кризи. Тому це спричинило недоїдання. Навіть голод. За офіційними оцінками експертів лише США, під час кризи та депресії загинуло від 5 до 6 мільйонів людей. Страшні знімки американських 1930-х були зафіксовані в романі Джона Стейнбека "Плоди гніву". Виплати по безробіттю були незначними. Не менш скромними були зарплати мільйонів американців, які брали участь у програмах громадських робіт. Їх започаткував президент Франклін Рузвельт.
Програма SNAP повинна була допомогти мільйонам американців вижити в кризі. Майло Перкінс з Міністерства сільського господарства США народився. "З одного боку, є фермери з надлишками. З іншого боку, недоїдають міські жителі ", - аргументував він під час його створення. Отже, у 1939 році міністерство створило спеціальну товарну організацію, яка на той час була "надлишком". Програма SNAP надавала грошові виплати найбіднішим людям. Вони могли придбати продукти із знижкою до половини. Отже, споживання їжі подвоїлось завдяки державним субсидіям. На початку допомогу отримали майже 4 мільйони людей. Потім кількість одержувачів зросла. У 1939 році на програму було виділено 262 мільйони доларів. Він діяв до весни 1943 року.
Через 18 років його знову відновили. У травні 1961 р. Спочатку тимчасово, але з 1964 р. Постійно. Він став загальнонаціональним з 1974 року і продовжує діяти і сьогодні. З травня 1939 року він працює майже 81 рік. Найзначніші зміни відбулися у 1977, 1993, 1996 та 2002 роках.
Підтримка отримання 1200 доларів США
Сьогодні програма підтримки фінансується з федерального бюджету. Щомісячний дохід позивача не повинен перевищувати 130 відсотків офіційного прожиткового мінімуму. Кожна сім'я з чотирьох осіб із сумарним доходом, що не перевищує 2500 доларів на місяць, має право. Дохід окремого заявника не може перевищувати 1200 доларів на місяць.
Підтримка зросла після фінансової кризи з 2008 по 2009 рік. У 2013 році вона досягла історичного рекорду. 47,6 мільйона американців витратили 76,1 мільярда доларів. Так, у 2013 році приблизно 15% населення США отримали "екстрену" допомогу. Найвищий відсоток понад 20% був у штатах Джорджія, Кентуккі, Луїзіана, Нью-Мексико, Орегон та Теннессі. Рекордно високий відсоток також був "округом" Колумбії. Там знаходиться столиця Вашингтон. До 23% населення.
Американські економісти зазначають, що програма SNAP не лише рятує десятки мільйонів людей від недоїдання та голоду. Але це також сприяє відродженню економіки. За їх словами, кожен вкладений долар "виробляє" від 1,7 до 1,8 доларів в економіці.
Квитки призначені лише для придбання певного виду їжі. В основному молочні продукти, м’ясо, птиця, риба, фрукти та овочі, випічка та безалкогольні напої. Але також насіння рослин для вирощування фруктів, овочів та ягід. Вони не поширюються на побутові потреби, алкогольні напої, тютюнові вироби та ліки. Останні традиційні паперові купони замінюють пластикові кредитні картки.
Після 2013 року програма підтримки дещо зменшилась. У 2018 році було 40,8 мільйонів одержувачів і коштувало 65,5 мільярда доларів. У 2019 році кількість пільговиків скоротилася до 35,7 млн., А державні фінанси США коштують 60,4 млрд. Дол.
Нинішня "вірусна криза" спричинила різке зростання безробіття в США. У березні також суттєво збільшилось число заявок американців на квитки на харчування. Станом на 23 березня, більше американців мали право на продовольчу допомогу за нових умов. Згодом кількість пільговиків зросла на 15%. До кінця березня близько 41 мільйона людей у США отримували продовольчу допомогу. Цілком можливо, що до кінця року цифри можуть перевищити рекорд 2013 року.
Росії ще не потрібні талони на їжу
В Сучасна Росія не схожа на програму продовольчої допомоги США населенню. Однак країна має великий досвід використання продовольчих талонів у критичні моменти своєї історії. У цьому випадку доцільно звернутися до досвіду «багатих» США, крім власного.