трудові

Аргентина була однією з перших країн Латинської Америки, яка ізолювалась і закрилася внаслідок поширення Коноравірусу. Карантин та параліч економіки були визначені лише 128 підтвердженими інфекціями. Вулиці порожні з 20 березня. "Здоров'я населення є пріоритетом номер один, тоді, на задньому плані, йде економіка", - повторював у ці дні президент Альберто Фернандес, щоб виправдати своє рішуче і дострокове рішення.

Президент-пероніст, який у грудні скинув з посади ліберала Маурісіо Макрі (2015-2019), розробив низку указів, щоб спробувати те, що здається неможливим: розбиті страви пандемії не оплачуються працівниками, а найбільш вразливі сектори, найбільш вразливі ... покараний під час попереднього політичного управління. Вірус потрапив у дуже делікатний момент економіки: вкорінена рецесія, дефолт на порозі через труднощі перегляду боргу з Міжнародним валютним фондом (МВФ) та власниками приватних облігацій, а також тривала втрата купівельної спроможності зарплати службовців та пенсіонерів через інфляцію, яка не дає перемир’я.

Указ 297/2020 про "Попереджувальну та примусову соціальну ізоляцію" містить 14 статей, які відзначають обмеження, які передбачає загальний карантин. Є 34 пункти, які звільнені від заходу, такі як високопосадовці національного уряду, провінцій та муніципалітетів, персонал збройних сил та сил безпеки, медичні працівники, а також ті, хто працює у харчовій та фармацевтичній промисловості, інші.

Працівники старше 60 років і ті, хто входить до "груп ризику", звільняються від відвідування своїх робочих місць. Листки - усі з оплатою - охоплюють також вагітних жінок, державних службовців, які не надають основних послуг, та батьків, які повинні піклуватися про своїх дітей.

У приватному секторі компаніям було рекомендовано "прийняти заходи, що дозволять віддалену роботу". "Працівники приватного сектору матимуть право на повне користування своїм звичним доходом", - уточнює указ.

Паралельно уряд створив "надзвичайний сімейний дохід", щоб "сприяти добробуту секторів, доходи яких будуть сильно перериватися протягом карантинного періоду". Це винятковий платіж у розмірі 10 000 песо (150 євро) протягом квітня. Її отримають люди, які не працюють; робота в неформальній економіці; є монотрибутістами (автономними); а також для покоївок.

На даний момент виконавча влада не дозволила жодну ERTE (в Аргентині, яка називається Процес запобіжної кризи). Тому жодна компанія не може призупинити роботу своїх працівників у зв'язку з пандемією.

“З указів та прийнятих заходів зазначається, що основним для уряду Аргентини є здоров’я його мешканців, а не так, як в інших країнах, таких як Бразилія чи Мексика, які надають пріоритет збереженню економіки. Це перше рішення визначає багато аспектів, включаючи роботу. У сфері трудових відносин вживані заходи поєднують ці дві цілі, щоб людина не заразилася, щоб вірус не циркулював і що він не втратив жодної роботи ", аналізує адвокат з питань праці Себастьян Серрано Алу. діалог з Ель Стрибком.

"Передбачається, що працівники не несуть бізнес-ризик", - додає його колега Хорхе Елізондо, престижний юрист із міста Росаріо (300 кілометрів від Буенос-Айреса). Проте обидва фахівці сходяться на думці, що конфлікти виникатимуть із прогресуванням карантину. "Є два конкуруючих інтереси: економіка компаній в економіці, що тягне сильну кризу, та інтерес, який уряд прагне піклуватися про робітників", - резюмує Серрано Алоу.

Один із таких суперечок з’явився, як тільки уряд опублікував свої укази в Офіційному віснику. Багато роботодавців тлумачили, що ліцензії для батьків, які повинні залишатися вдома для догляду за своїми дітьми, не мають зарплати.

“Поки триває призупинення занять, відсутність одного з батьків буде вважатися виправданою. Деякі роботодавці заявляли, що це було простим виправданням відсутності на своїх робочих місцях, і тому вони не повинні виплачувати заробітну плату. Це неправильне тлумачення », - пояснює Елізондо.

Компанії, додає юрист, починають наполягати на прирівнюванні пандемії до ситуації "форс-мажорних обставин", цифри, яка передбачена в Трудовому законодавстві і яка дозволяє призупинення та звільнення з половиною компенсації.

З грудня минулого року компанії зобов’язані виплатити подвійну компенсацію у разі звільнення. Цей захід був одним із перших, прийнятих президентом Фернандесом, як тільки він вступив на посаду. Причина? Зупиніть хвилю безробіття, яка розпочалася в середині 2018 року.

Елізондо пояснює, що в Аргентині показник "форс-мажорних обставин" дозволяє тимчасово призупинити роботу робітників на строк, що не перевищує 75 днів на рік. “В Іспанії це називається ERTE. В Аргентині ми знаємо їх як процедури попередження кризи. На даний момент вони не схвалені. Після зміни влади держава зобов'язується представляти ці справи в центральній адміністрації, а не в провінційних виконавчих органах влади, як це робилося до кінця минулого року. Прохання зупиняються », - стверджує адвокат.

“Працівник, який не йде на свою роботу, робить це через форс-мажорні обставини або через бездоганну хворобу? На цьому другому малюнку працівник відповідає за отримання заробітної плати без будь-яких змін. Ця суперечка почне повторюватися, якщо ця ситуація триватиме в часі. Ідеальним був би указ про звільнення, щоб уникнути сірих », - запевняє Серрано Алоу.

Телемережа - це ще один пункт указу, який викликає сумніви. За такої модифікації багато класичних норм трудового законодавства, таких як кількість відпрацьованих годин, тривалість робочого дня, стан здоров'я та гігієна фізичного робочого місця, трудові норми, відповідальність за використання інструментів та ризики від роботи відкладаються.

Елізондо пояснює, що в Аргентині "з цим показником не так багато юридичного досвіду", і що на даний момент цей спосіб залежить від "угоди" між роботодавцем і працівником. «Компанія повинна забезпечити всі матеріали та витрати на роботу вдома. Змінюється лише обсяг роботи. Це не привілей, це спосіб боротьби з цією винятковою ситуацією », - уточнює він.

Примусові канікули з’являються серед багатьох запитів, які сьогодні отримують Елізондо та багато юристів з трудових відносин в Аргентині. “Ми знаємо, що деякі компанії пропонують відпочинок, що є ганьбою. Повинно бути зрозуміло, що ізоляція - це не відпустка, немає ні відпочинку, ні насолоди. Ми говоримо про обов’язкове соціальне дистанціювання, надзвичайне соціальне право, яке роботодавці повинні враховувати "

Серрано Алоу пояснює, що “трудове законодавство передбачає, що якщо працівник захворіє, насолоджуючись відпусткою, відпочинок призупиняється, це розглядається як період невинуватої оплачуваної хвороби. Після одужання він продовжує відпустку. Цей загальний закон поширюється на цей винятковий випадок ".

На його думку, пандемія доставить багато головного болю вже побитому робочому класу в Аргентині. Проте інтенсивність мігрені залежатиме від твердості уряду та єдності робітників. "Історія показує, що всі трудові завоювання були досягнуті в умовах конфлікту та протесту", - підсумовує він.