Губернатор Банку Іспанії Пабло Ернандес де Кос рекомендував уряду Педро Санчеса, щоб у такий час він не вдавався до податкового тягаря компаній, фрілансерів та приватних осіб, а тому "затримував" деякі цифри, поки економічна ситуація не стане "більш міцною". Аналогічним чином, Ернандес де Кос вважає, що виконавча влада повинна розробити надійний план коригування фіскальної консолідації в середньостроковій перспективі, щоб застосовувати її протягом десятиліття. Крім того, він вважає, що економічна еволюція могла б бути більш схожою на припущення, включені до сценарію 2 BdE, найбільш несприятливого, який передбачає падіння ВВП на 12,6%. І нарешті, він ставить під сумнів зростання державних зарплат та пенсій.

санчесу

Проходячи через Конгрес, з нагоди виступів вищих посадових осіб в рамках обробки бюджету, губернатор Банку Іспанії проаналізував макроекономічну картину цієї середи, зупинившись у своєму аналізі, серед інших глав, щодо доходів . На цьому Ернандес де Кос оцінив придатність того самого, дійшовши висновку, що Податкова політика повинна дати відповідь на компанії, самозайнятих та фізичних осіб. Хоча, з огляду на "очевидні симптоми" кризи, "зараз не здається доцільним здійснювати фіскальне збільшення в короткостроковій перспективі", - захищав він. Ось чому він попросив затримати, принаймні, деякі фіскальні показники, поки іспанська економіка не стане "більш стійкою".

Також у главі про доходи він стверджував, що коли застосовуються деякі фіскальні цифри, вони повинні координуватися, щоб бути більш ефективними, як це має місце у фінансові операції.

Губернатор зазначає, що бюджетний проект передбачає: Зростання податку та соціального страхування на 9% у 2021 році в бюджетному відношенні це відображає набрання чинності заходами, що передбачаються як очікувана поведінка податкових баз, розвиток яких залежить, в основному, від макроекономічного контексту. Але, згідно з їх аналізом, найбільш суттєві ризики відхилень, з якими стикається прогноз доходів Проекту PGE, зосереджені в ступені динамічності діяльності в 2021 році, отже, "ризиком для прогнозу державних доходів на наступний рік це буде зміщений принципово вниз як наслідок можливих відхилень від прогнозу зростання ВВП у макроекономічній структурі на 2021 рік ", додає він.

Кос ставить під сумнів зростання державних зарплат та пенсій

У розділі витрат, губернатор Банку Іспанії поставив під сумнів збільшення загальної зарплати серед громадськості та пенсії включено до проектів загальних державних бюджетів на 2021 рік, обмежуючи це збільшення зарплат конкретними секторами, такими як охорона здоров'я.

Він стверджує, що ризики для інфляції в нових рахунках "зміщуються вниз", тому він вважає, що цей прогноз зростання "явно перевищить" остаточну інфляцію. Це означало б, що нарешті, ці зарплати зростуть вище ІСЦ в контексті, зазначає він, "значного знищення робочих місць" та "безпрецедентне дуже помітне погіршення стану державних рахунків".

Попереджає про високий ризик відхилення таких елементів, як стан здоров'я або безробіття

З іншого боку, він також попереджає про високий ризик відхилень таких предметів, як санітарний, де бюджети передбачають падіння закупівлі сантехнічного матеріалу на 2,5% після збільшення цього року на 14% або очікування зменшення витрат на безробіття на 36%, цього року дуже постраждав від ERTE.

"У міру того, як епідеміологічна еволюція пандемії в даний час створює очевидні ризики для економічної діяльності, можливо, витрати на ці предмети можуть бути скорочені не настільки, наскільки це очікується в рамках проекту PGE", - сказав він. У цей момент він також попередив це це навіть можна вважати "зручним для підтримки ERTE протягом більш тривалого періоду часу ніж спочатку розраховане "спричинення збільшення цієї статті витрат.

План коригування на десятиліття

На думку губернатора Банку Іспанії - який спостерігає за ризиком відхилення в економічному прогнозі бюджетів настільки, що ні ВВП не зросте настільки сильно в 2021 році, ані державний дефіцит, ані рівень безробіття не зменшаться За його підрахунками, уряд повинен почати працювати над планом фіскальної корекції - хоча правил немає протягом двох років - з огляду на високий рівень структурного дефіциту, який "робить нас більш вразливими".

Ернандес де Кос стверджує, що план цих характеристик і застосовний протягом десятиліття, якщо він буде надійним з фіскальною консолідацією, додасть міжнародної впевненості.

Розрахунки губернатора залишають рівень структурного дефіциту на рівні 5% ВВП

На його думку, виклик і масштаби такого плану повинні базуватися на приблизному розрахунку структурного дефіциту до пандемії - 3,1%-, знаючи, що існують такі витрати, як охорона здоров'я, які мають структурну складову, що рівень державного боргу призведе до збільшення відсотків, враховуючи додаткові витрати мінімального життєво важливого доходу і, нарешті, враховуючи державні витрати, які пенсії принесуть від одного до трьох балів. Таким чином, розрахунки губернатора залишають рівень структурного дефіциту на рівні 5% ВВП.

Глава Банку Іспанії стверджує, що цей план коригування також повинен бути доповнений пакетом структурних реформ, а також фондами ЄС.

Оптимістична оцінка уряду

Губернатор Банку Іспанії Пабло Ернандес де Кос, який у середу з'являється в Комітеті Конгресу з питань бюджету для оцінки державних рахунків на 2021 рік, зазначив, що існує значний ризик того, що державний дефіцит перевищить референтний рівень у 7,7% ВВП наступного року.

Крім того, він вважає, що економічна еволюція може бути більш схожою на припущення, включені до сценарію 2 Банку Іспанії, найбільш несприятливого, який передбачає падіння ВВП на 12,6%.

Щодо поведінки ринку праці у найближчі роки, він очікує, що зайнятість, з точки зору відпрацьованих годин, бачить такий профіль, який дуже схожий на такий, що стосується економічної діяльності, демонструючи падіння більш ніж на 11% у 2020 році та подальше відновлення. Зі свого боку, рівень безробіття дуже сильно зріс би як у 2020, так і в 2021 роках і, хоча він буде зменшений в 2022 році, він все одно залишиться вище 18% - і не 17,1%, як оцінює уряд - у сценарії 1, і 20% у сценарії 2.

Губернатор вказує на складність виконання європейських коштів вчасно та в якісних проектах

Ернандес де Кос цього не виключає коефіцієнт державного боргу має більш несприятливу поведінку ніж передбачене в PGE 2021 року, яке передбачає співвідношення 118% на цей рік та 117% на 2021 рік. Насправді, за даними Банку Іспанії, сумніви виникнуть наприкінці періоду прогнозування, в сценарій 1, в найбільш оптимістичному, 118% ВВП, тоді як у сценарії 2 - "що зараз може бути більш вірогідним" - 128,7% ВВП.

Крім того, це вплинуло на те, що макроекономічні рамки, в яких формуються загальні державні бюджети, схильні до знижувальних ризиків, що виникають внаслідок можливої ​​еволюції пандемії, яка породжує більше негативних наслідків для економічної діяльності, ніж прогнозовані, як насправді ми переживають за останні тижні у всьому світі ?, станом на складність виконання європейських коштів вчасно та в якісних проектах".

Ернандес де Кос зауважив, що припущення про повне виконання європейських коштів та мультиплікатори використання цих коштів, передбачені проектом "Бюджет", "здаються оптимістичними у світлі історичних та емпіричних доказів".

"Здатність Іспанії мобілізувати кошти ЄС ніколи не досягала рівня 80"

У цьому сенсі він нагадав, що здатність іспанської економіки поглинати кошти, пов'язані з європейськими програмами, ніколи не досягала 80%.

"Таким чином, використання європейських фондів має мультиплікативний ефект на сукупну діяльність, передбачену бюджетним проектом (трохи вище 1), необхідно, щоб ці ресурси використовувались у якісних проектах і доки негативні наслідки довіри не породжуватимуться, наприклад, із сумнівів у стійкості державних фінансів ", - зазначив він.

ІСЦ збільшить витрати на пенсії на 30 000 мільйонів у 2050 році

Губернатор Банку також підрахував, що переоцінка пенсій відповідно до реального ІСЦ, як було погоджено в Конгресі пактом Толедо, призведе до збільшення пенсійних витрат приблизно на 30 000 мільйонів євро в 2050 році.

Ернандес де Кос зазначив, що "за відсутності додаткових модифікацій доходів системи соціального забезпечення, суворе застосування нового механізму переоцінки призведе до систематичного зменшення реального доходу пенсіонерів".

На його думку, згідно з різними оцінками, усунути новий індекс переоцінки та переіндексувати пенсії з інфляцією, як рекомендує Комісія пакту Толедо, призведе до збільшення пенсійних витрат над ВВП приблизно на 3 відсоткові пункти додатково до 2050 року.

Губернатор зазначив, що реформи, запроваджені в останні роки в пенсійній системі, такі як поступове підвищення пенсійного віку, визначення коефіцієнта стійкості, пов'язаного із тривалістю життя, або індекс переоцінки 0,25% щороку посилюють "істотно" фінансові стійкість системи.

І в цьому сенсі це попереджає системі соціального забезпечення доведеться стикатися з тиском старіння населення в найближчі роки, і це вимагатиме збільшення системних ресурсів або визнання альтернативного зниження ставки виплат або додаткового збільшення ефективного пенсійного віку.