Словацька Республіка, в особі Прем'єр-міністра Словацької Республіки Івети Радічової, as перша країна 28.02.2012 підписано Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо процедури повідомлення. Це сталося у Палаці Націй у Женеві. Словацькі ЗМІ, а також уряд Словацької Республіки та Прем’єр-міністр Словацької Республіки повідомили про цю подію на своєму веб-сайті.

права

Ця подія тим більше особлива, що Ініціатором процесу створення цього протоколу була Словацька Республіка та словацькими дипломатами, які також очолювали робочу групу та значною мірою брали участь у створенні протоколу.

Як зазначено на веб-сайті Управління уряду Словацької Республіки:

"Факультативний протокол зміцнює права дітей на міжнародному рівні, надаючи можливість подавати скарги на порушення їх прав. На практиці це означає, що якщо діти або їх представники не мають успіху у розгляді своїх скарг на національному рівні, вони можуть звернутися до міжнародного рівня - Комітету ООН з прав дитини. Скарги можуть подаватися у таких серйозних питаннях, як продаж дітей, дитяча порнографія, проституція чи участь дітей у збройних конфліктах. Поки такої можливості тут поки що не було. Хоча ООН прийняла Конвенцію про права дитини в 1989 році і на сьогодні її підписали 193 держави-члени, вона також була останнім із дев'яти ключових стандартів прав людини, які не мали механізму повідомлення ".

Що є предметом Факультативного протоколу

Перша частина протоколу, яка є загальними положеннями, регулює компетенцію Комітету з прав дитини у процедурі повідомлення. Цим Протоколом держави-учасниці визнають компетенцію Комітету з прав дитини (далі - Комітет) відповідно до цього Протоколу щодо подання повідомлень. Виконуючи свої обов'язки, Комітет керується принципом найкращих інтересів дитини та враховує права та погляди дитини.

Комітет встановлює свої правила процедури, яких він повинен дотримуватися та дотримуватися під час виконання своїх завдань.

Друга частина протоколу (процедура повідомлення) регулює саму процедуру, процедуру повідомлення. Вони можуть бути подані особою або групою осіб, які заявляють, що стали жертвами порушень з боку держави-учасниці відповідно до Факультативного протоколу до Конвенції про продаж дітей, дитячої проституції та дитячої порнографії, Факультативного протоколу Конвенції про участь дітей у збройних конфліктах або Конвенції.

Які повідомлення згідно з Протоколом можна подавати до Комітету

Згідно з протоколом, до комітету може бути подано повідомлення, яке:

  • не є анонімним,
  • оформляється письмово,
  • комітет раніше не розглядав цього самого питання,
  • не є предметом будь-якої іншої міжнародної процедури розслідування чи примирення,
  • були використані всі доступні національні засоби правового захисту (це не застосовується у випадках, коли використання засобів правомірності триває непропорційно чи навряд чи це може призвести до ефективних засобів правового захисту),
  • є чітко обґрунтованим та достатньо обґрунтованим,
  • повідомлення було подано протягом одного року з моменту вичерпання усіх доступних національних засобів правового захисту (за винятком повідомлень, коли заявник доводить, що повідомлення не може бути подане протягом встановленого терміну),
  • факти в повідомленні, які є предметом доповіді, мали місце лише після набрання чинності цим Протоколом для відповідної держави-учасниці (за винятком випадків, коли ці факти мали місце до набрання чинності Протоколом, але зберігалися або зберігаються після вступу набуття чинності Протоколом),
  • не є порушенням права на повідомлення,
  • воно не є несумісним з положеннями Конвенції або Факультативних протоколів.

Процедура комітету

Комітет передає всі повідомлення, що надходять до нього для інформації, відповідній державі-учасниці. Потім держава-учасник подає комітету письмові пояснення або висновки, що роз'яснюють це питання та доступні йому засоби правового захисту. Відповідь надсилається зацікавленою державою-учасницею якомога швидше та не пізніше шести місяців.

Комітет співпрацює із зацікавленими сторонами в організації врегулювання у відповідності до зобов'язань, викладених у Конвенції або Факультативних протоколах до неї.

Комітет розглядає подані йому повідомлення якомога швидше та з урахуванням усіх поданих документів. Під час оцінювання комітет збирається приватно. Якщо комітет вимагає тимчасових заходів, він негайно вивчає повідомлення. Після вивчення повідомлення Комітет негайно передає свої думки, включаючи будь-які рекомендації, зацікавленим сторонам.

Держава-учасниця належним чином враховує думки Комітету, а також будь-які рекомендації та надає письмову відповідь, включаючи інформацію про заходи, які вона вжила або має намір вжити. Він робить це якомога швидше і не пізніше ніж через шість місяців.

Комітет може попросити державу-учасницю надати додаткову інформацію про будь-які заходи, вжиті цією державою у відповідь на погляди та рекомендації Комітету або на імплементацію врегулювання.

Запит комітету (третя частина протоколу)

Якщо Комітет отримує достовірну інформацію про те, що держава-учасниця здійснює серйозне або систематичне порушення прав, встановлених Конвенцією або Факультативним протоколом до неї щодо продажу дітей, дитячої проституції та дитячої порнографії чи Факультативного протоколу про участь дітей у Збройний конфлікт, він запрошує цю державу-учасницю співпрацювати в оцінці цієї інформації та з цією метою негайно висловити висновок щодо цієї інформації.

Комітет може призначити одного або декількох своїх членів для розслідування справи та негайного подання звіту Комітету. Якщо це виправдано і держава-учасниця дає згоду, розслідування може включати візит на її територію.

Розслідування проводиться з дотриманням принципу конфіденційності та з метою співпраці з державою-учасницею на всіх стадіях провадження.

Після вивчення результатів такого розслідування Комітет негайно направляє їх відповідній державі-учасниці разом із будь-якими коментарями та рекомендаціями.

Зацікавлена ​​держава-учасниця подає свій висновок Комітету якомога швидше і не пізніше ніж через шість місяців після отримання висновків, зауважень та рекомендацій Комітету.

За необхідності через шість місяців Комітет може запросити відповідну державу-учасницю повідомити Комітет про вжиті або заплановані заходи у відповідь на запит.

Комітет може запросити державу-учасницю надати додаткову інформацію про будь-які заходи, вжиті державою-учасницею у відповідь на запит, якщо Комітет вважає це доцільним.

Заключні положення Протоколу

Заключні положення Протоколу стосуються міжнародної допомоги та співпраці, обов'язку кожної держави-учасниці інформувати та поширювати інформацію щодо цього Протоколу та забезпечувати доступ до інформації про погляди та рекомендації Комітету, зокрема щодо питань, що стосуються держави-учасниці та умови ратифікації та приєднання. Приєднання здійснюється шляхом здачі на зберігання документа про приєднання Генеральному секретарю Організації Об'єднаних Націй.

Протокол набуває чинності через три місяці після здачі на зберігання десятої ратифікаційної грамоти або документа про приєднання.

Для кожної держави, яка ратифікувала цей Протокол або приєдналася до нього після здачі на зберігання десятої ратифікаційної грамоти або документа про приєднання, цей Протокол набирає чинності через три місяці після дати здачі на зберігання власної ратифікаційної грамоти або документа про приєднання.

Будь-яка держава-учасниця може запропонувати поправку до цього Протоколу та подати її Генеральному секретарю Організації Об'єднаних Націй. Будь-яка держава-учасниця може денонсувати цей Протокол у будь-який час шляхом письмового повідомлення на ім'я Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй. Денонсація набирає чинності через рік після дати отримання повідомлення Генеральним секретарем Організації Об'єднаних Націй.