20 січня Національна рада Словацької Республіки знову затвердила новий закон про сім'ю, який йому повернув президент Іван Гашпарович наприкінці минулого року.
26 січня 2005 р. О 0:00 Ярослав ГЛОВІЧКО
Його зауваження депутати не прийняли. Старий Завіт на той час був сучасним і прогресивним. За довгий сорокарічний період він платив майже без змін. В даний час, однак, вона вже недостатньо реагує на події та зміни, що відбуваються в суспільстві. Давайте розглянемо найважливіші та обговорювані зміни.
Закон говорить, що "сім'я, створена шлюбом, є основною клітиною суспільства. Суспільство всіляко захищає всі форми сім'ї". Головною метою шлюбу є створення сім'ї та належне виховання дітей. Пропозиція про те, щоб безпосередньо називати «інші форми сім’ї», не пройшла. Тим не менше, дискримінація була ліквідована, а захист поширювався на неодружені пари, одиноких матерів, розлучених або овдовілих батьків.
Шлюб розуміється як союз чоловіка та жінки, тому стільки у світі обговорюваного зареєстрованого партнерства осіб тієї самої статі законом не згадується.
Податник закону, міністр юстиції Даніель Ліпшич (KDH) Ліпшич не зумів спробити посилити умови розлучення. Його наміром було захистити чоловіка чи дружину, які не погодились з розлученням і не брали участі у розірванні шлюбу. З іншого боку, закон також не зумів забезпечити зусилля деяких депутатів щодо полегшення ситуації з розлученням подружжя т.зв. розлучення за домовленістю, якщо подружжя домовились про розподіл майна та піклування над дитиною. Новий закон навіть не згадує про інститут передбрачної угоди.
Відносини між батьками, дітьми та іншими родичами
Новий регламент чітко визначає у вигляді демонстративного розрахунку суму прав та обов’язків, що становлять зміст інституту батьківських прав та обов’язків. Вводиться новий принцип, згідно з яким дитина повинна брати участь у життєвому рівні батьків. Закон надає дітям багато прав, яких вони раніше не мали. Якщо дитина у віці може висловити власну думку, вона повинна прокоментувати все, що її стосується. Якщо батьки не знають і погано управляють його майном, суд може призначити опікуна майна. У разі розлучення суд буде регулювати його відносини не лише з батьками, а й з іншими родичами.
Термінологічне нерозмежування опіки та піклування викликає проблеми у відносинах з міжнародним елементом, оскільки більшість закордонних правових систем розрізняють два інститути не лише за змістом, а й за термінологією. Тому запропонований закон розділяє два інститути концептуально та за змістом.
Опіка - якщо обидва батьки неповнолітньої особи померли, були позбавлені батьківських прав або обов'язків або були відсторонені від виконання обов’язків або не мають повної дієздатності, суд призначить опікуна, який повинен забезпечувати виховання дитини, представляти її та керувати нею його власність. Опікун не зобов’язаний особисто доглядати за неповнолітньою дитиною, він/вона контролює обсяг та спосіб догляду за дитиною. Якщо батьки живі і якщо це не суперечить інтересам неповнолітньої дитини, суд призначає опікуном переважно того, кого запропонували батьки. Якщо неможливо призначити будь-яку фізичну особу опікуном, суд призначає муніципалітет, а у випадку неповнолітніх без супроводу - орган соціального захисту опікуном.
Опікун - Поки опікун не призначений неповнолітній дитині або поки призначений опікун не приступить до своїх обов’язків, опікун вживає термінових заходів в інтересах неповнолітньої дитини. Суд визначить його, навіть якщо це необхідно з інших причин, і в той же час це відповідає інтересам дитини. Муніципалітет може також призначити опікуна.
Суд повинен визначити обсяг прав та обов'язків опікуна таким чином, щоб була досягнута мета, з якою він був призначений.
Закон розширює можливості усиновлення дитини та надає пріоритет інституційному піклуванню. Одночасно весь процес усиновлення прискорюється. Суди приймають рішення про усиновлення дитини без зволікань протягом трьох місяців, термін може бути продовжений максимум ще на три місяці. Дитина протягом дев’яти місяців перебуватиме в сім’ї, яка доглядає, перед усиновленням, щоб перевірити її право. Тоді суд приймає рішення про усиновлення дитини. Усиновлення як таке може бути анульоване судом протягом шести місяців з дати чинності рішення про усиновлення.
Усиновлення більше не вимагає згоди біологічних батьків, якщо вони не виявляли справжнього інтересу до цього протягом принаймні шести місяців або принаймні двох місяців після народження дитини.
Визначення батьківства та таємних пологів
Старий закон стосувався лише визначення батьківства, новий - також питання материнства. Таким чином, закон реагує на нові репродуктивні методи, коли генетична мати не повинна бути матір'ю. Відповідно до закону, матір'ю дитини є, в принципі, лише жінка, яка її народила, і будь-які угоди та контракти, що суперечать цьому, є недійсними. Це означає, що у Словаччині неможливо буде т. Зв здача матки в оренду, коли жінка приносить дитину із заплідненої яйцеклітини іншої жінки та передає її їй. Лише після пологів мати вирішує, чи віддавати дитину на усиновлення. Але це має бути простіше у випадку з біологічною матір’ю.
Прагнучи запобігти трагічним випадкам вбивства їх матерями небажаних новонароджених, закон запроваджує таємні пологи, які дають жінкам, які потрапили у складні життєві ситуації, можливість анонімно відмовитися від дитини та виставити його на усиновлення. Якщо жінка вимагає захисту даних у пологовому відділенні, її медичні картки повинні бути окремими від даних інших пацієнтів та доступними лише для лікаря. Документація буде в реєстрі спеціальної медичної документації. На практиці це дасть змогу визначити важливу інформацію про здоров’я, необхідну для лікування дитини. Вносячи дитину до реєстру, пологовий будинок повідомляє лише дату народження та стать, а не ім’я батьків. Дитину можна усиновити негайно, і згода матері не потрібна.
Виконання аліментних зобов’язань батьків щодо дітей є їх юридичним зобов’язанням, яке триває до тих пір, поки діти не зможуть утримувати себе на утримання.
У сфері утримання закріплено мінімальний розмір утримання, що походить із суми прожиткового мінімуму, який дитина повинна завжди мати. Суд повинен встановити аліменти в розмірі не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму (аліменти складають не менше 624 крон).
Так звані утримання аліментів, що дозволяє суду у випадках, що заслуговують особливого розгляду, прийняти рішення про зобов’язання сплатити грошову суму на утримання, що належить у майбутньому. На практиці це будуть ситуації, коли боржник має нерегулярні доходи (наприклад, сезонна зайнятість), веде бізнес і несе непропорційні майнові ризики, і є побоювання, що харчування дитини не буде належним чином забезпечене в майбутньому.
Батько дитини, для якого мати дитини не перебуває у шлюбі, зобов'язаний внести матері належний внесок на оплату її утримання не пізніше ніж на два роки з дня народження та надати їй внесок на покриття витрат на вагітність та пологи.
Суд може на прохання вагітної жінки наказати чоловікові, батьківство якого, ймовірно, заздалегідь надасть суму, необхідну для покриття витрат на вагітність та пологи.
Подружжя зобов’язане про взаємне утримання. Якщо один із подружжя не виконує цього обов'язку, суд на прохання одного з них визначить його обсяг таким чином, щоб рівень життя обох подружжя в основному був однаковим. Вирішуючи розмір зобов’язання щодо утримання, суд враховуватиме догляд за домогосподарством.
Подружжя, що розлучилося, яке не може утримувати себе, може попросити колишнього з подружжя внести належний раціон. Якщо колишні подружжя не погоджуються, розмір допомоги на утримання визначається судом на вимогу одного з них. Також буде враховано причини, що призвели до розладу відносин між подружжям. Допомога може бути надана максимум на п’ять років з дати набрання чинності рішенням про розлучення. Суд може виключно продовжити цей строк.
Навіть діти, які можуть утримувати себе, зобов'язані забезпечити своїх батьків повноцінним харчуванням, якщо їм це потрібно.
(bri, haj, www.nrsr.sk)
Зміни стосуються зокрема:
- коригування підстав недійсності та неіснування шлюбу за обставин, що виключають укладення шлюбу
- можливість налагодження контактів дитини з близькими особами
- обсяг батьківських прав змінюється
- управління майном дітей
- форми альтернативного догляду
- вводяться таємні пологи
- повернутися до розмежування опіки та піклування