від proyectobase | 14 липня 2020 р

японії

Друга світова війна, Конституція 1947 року та холодна війна

Тихоокеанська війна (1941-1945) закінчилася ядерними вибухами в Хіросімі та Нагасакі, капітуляцією японців та окупацією американських сил їх територій на чолі з генералом Дугласом Макартуром. Щоб поховати ідеологію, яка привела Японію до ситуації, в якій вона перебуває, американські юристи та військові написали проект конституції в 1946 році; текст був схвалений кількома реформами японським сеймом і був прийнятий в 1947 році.

За допомогою цієї конституції прагнули демонтувати японську військову структуру та демократизувати імперіалістичну систему, описану в Конституції Мейдзі 1890 року, яка надала велику владу військовим. Так само японський націоналізм під назвою кокутай, який слугував об'єднанню та натхненню в рамках ідеї національного суверенітету та конституційної монархії, ослаб. Однією з найважливіших реформ, зроблених за Конституцією 1947 р., Буде стаття 9, яка пояснює відмову від збройної війни:

«Щиро прагнучи до міжнародного миру, заснованого на справедливості та порядку, японський народ назавжди відмовляється від війни як суверенного права нації та загрози чи застосування сили як засобу вирішення міжнародних суперечок. Для того, щоб здійснити бажання, висловлене в попередньому пункті, відтепер не буде підтримуватися жодна суша, море або повітря, а також жоден інший військовий потенціал. Право держави на воювання не буде визнано ".

Було досягнуто дві основні цілі: демобілізувати та демократизувати. Після допиту японських військ їхні члени могли бути притягнуті до відповідальності, а в певних випадках - страченими. Почали пропагуватися більші свободи: «преси, зборів, асоціацій та релігії; юридична рівність жінок; масштабна реформа власності на землю; лібералізація праці »(Альварес, 2004, с.10).

Окрім цього, американська влада вважала, що в японському військовому керівництві є чіткі докази авторитарних тенденцій завдяки владі, яку мала армія та самураї, тому вони також вирішили ліквідувати право на армію. Це було б названо «конституційним миром» за цих антимілітаристських умов, які гарантували права особистості та позбавляли владу старої Японської імперії; післявоєнні японці більше не прийматимуть конституційний лад, крім Конституції 1947 року.

З цього моменту буде створений союз між Японією та США, що буде засвідчено роками. З початком "холодної війни" влада США дозволила відродження старої японської ділової еліти та промислових центрів, ставши природними союзниками, які забезпечували їх зброєю. Під час холодної війни як японська громадськість, так і влада віддали перевагу пацифістській стратегії, тому прем'єр-міністр Айсаку Сато наклав заборону на експорт зброї, тоді як прем'єр-міністр Мікі Тадео встановив обмеження в 1% ВВП на витрати на захист.

Створення FAD

Пізніше, в 1954 р., Було прийнято Закон про сили самооборони, який встановив правові основи, на яких будуть створюватися сили самооборони (ФОС). Відповідно до Закону, ці Сили повинні були підтримувати безпеку та незалежність Японії, захищаючи її від прямих або непрямих загроз через землю, повітря або море; Щоб запобігти появі того самого військового керівництва, було встановлено, що ФАД перебуватиме під управлінням оборонного агентства. Останній був би частиною канцелярії прем'єр-міністра, тому FAD були повністю під цивільним контролем, а особа, відповідальна за Агентство, також була б міністром; Нарешті, фігурою, що має найбільшу владу над ФАД, був би прем'єр-міністр, який відповів на сейм.

Ідея створення оборонного агентства замість міністерства мала на меті бути більш контрольованим як прем’єр-міністром, так і сеймом та іншими міністерствами. FAD були створені за американським зразком, розділивши їх на три галузі: Наземні сили самооборони (GSDF), Повітряні сили самооборони (ASDF) і Морські сили самооборони (MSDF). Для FAD не існує Закону про військову таємницю, а за вчинені злочини судять, як і за будь-які інші цивільні злочини.

Еволюція та нові сфери розвитку FAD

У 1976 р. За допомогою Національної оборонної програми було поставлено за мету з більшою точністю визначити стратегію оборони нації. Було встановлено, що при менших за обсягом атаках FAD реагуватиме негайно, тоді як при більш масштабних атаках, таких як ядерна атака, Японія звертається за допомогою до США.

Роками пізніше, у 1982 році, прем'єр-міністр Ясухіро Накасоне опинився під тиском США та інших країн, які хотіли, щоб Японія зайняла більш тверду позицію щодо своєї оборони. Беручи до уваги військове минуле Японії, населення та опозиція не підтримали б дуже кардинальних змін, тому Накасоне вирішив поступово збільшувати потужність ФАД, а також витрати на оборону. У 1987 році Накасоне повідомив, що військовий бюджет на той рік трохи перевищував попередні суми (1004% ВВП); Того ж року 80% опитаних підтримали збільшення витрат, з чим вже спостерігалося, що починається відмова від збільшення потужності ФАД.

Згодом, у період 1986-1995 рр., Спостерігатиметься розширення та модернізація FAD, що призведе до прогресу в техніці та оборонних можливостях; водночас між США та Японією підтримувались угоди про безпеку. У цей період війна в Перській затоці (1990-1991 рр.) Мала важливе значення, оскільки японська влада почала виступати за нормалізацію збройних сил та їхні дії у підтримці міжнародної стабільності. У 1992 році був прийнятий Закон ООН про підтримку миротворчої діяльності, який встановлював умови для руху FAD:

«Для відправки військ за кордон потрібно було виконати п’ять умов: 1) повинно бути дієве припинення вогню; 2) сторони конфлікту повинні дати свою згоду Організації Об'єднаних Націй на її миротворчі операції; 3) такі операції повинні бути нейтральними; 4) Японія може негайно вивести свої війська, якщо порушено будь-яку з трьох наведених вище умов; та 5) Персонал FAD може використовувати легку зброю лише для самооборони ". (Альварес, 2004, с.16)

Подібним чином у 1999 р. Сейм оприлюднив закони, просунуті урядом, та японсько-американську угоду, яка встановлює Керівні принципи оборонного співробітництва між Японією та США. З цією угодою гарантується мир у Японії та її околицях, а також нова рамка співпраці в галузі безпеки між обома країнами.

Після оприлюднення цих законів ФАД почала діяти спільно з Організацією Об'єднаних Націй у різних країнах, переважно африканських, проте загалом участь Сил полягала в символічному розгортанні. За даними опитувань, 80% японців підтримали ці заходи.

У 2001 та 2002 рр. ФАД надавала безпосередню допомогу США у військових кампаніях в Афганістані та Іраці більш активно, а в 2002 р. Лише 40% опитаних погодились з цими заходами. Подібним чином того ж року сейм оприлюднив закон, що дозволяє розміщення японських військ в Іраці для його реконструкції, і в 2004 році їх кількість досягла 1000 військовослужбовців. У 2006 році офіційно буде створено Міністерство оборони, яке контролюватиме ФАД замість Оборонне агентство.

Згодом ФАД брали участь у різних миротворчих операціях з ООН, гуманітарній допомозі та стихійних лихах; До 2014 року вони взяли участь у 27 операціях подібного характеру. Однак ФАД залишався силами самооборони, і відповідно до законодавчої бази вони не могли захищати своїх союзників.

Відносини із США та останні загрози

Відносини між США та Японією були критично важливими для оборони Японії з кінця Другої світової війни. США користуються перевагою бази в Тихому океані, тоді як Японія мала важливого союзника в різних ситуаціях. У 2018 році міністерство оборони Японії заявило, що адміністрація Трампа планує підтримувати союз з Японією в умовах напруженості з Китаєм, Росією, Північною Кореєю, Іраком та джихадистськими терористами. У цьому році проблема Японії була зосереджена на розширенні військових сил Китаю, активізації діяльності Росії та розробці військової та ядерної зброї Північної Кореї.

У 2019 році прем'єр-міністр Сіндзо зазначив, що вони зосередяться на обороні в космосі за допомогою супутників та їх моніторингу; так само вони були б насторожені при запуску ракет Північної Кореї. На початку 2020 року святкували 60-ту річницю угоди про безпеку між США та Японією, тому уряди обох країн дали заяви, які показали продовження міцного союзу між ними. На додаток до цього, Японія буде прагнути вдосконалити свої оборонні можливості, щоб не відставати від сучасних викликів і продовжувати модернізувати свої сили. Доказом цього є два важливі документи 2018 року: Посібник з Національної оборонної програми та Середньострокова оборонна програма, за допомогою яких Японія вказує кроки, які вона буде виконувати протягом наступних п’яти років у питаннях оборони. Хоча суспільне занепокоєння викликало наміри Японії отримати ракетну зброю та літаки великої дальності, документи свідчать, що пріоритети Японії зосереджені на космосі, кіберпросторі та електромагнітному спектрі.

Також було згадано, що витрати на оборону неухильно зростали під час уряду Сіндзо Абе і що вони можуть бути вищими, ніж це необхідно для досягнутих авансів. Крім того, існують правові, політичні та соціальні бар'єри щодо FAD, тому розвиток їх оборонної спроможності продовжує стикатися з різними обмеженнями.

Правові перешкоди і воля японців

Спочатку в парламенті виникали дебати до затвердження статті 9 конституції, оскільки деякі вважали, що це ускладнить захист країни від загроз, однак японське населення прийняло це, враховуючи катастрофи, які в країні спричинив мілітаризм.

Через відсутність конкретності у статті 9 вона переосмислювалась неодноразово. Деякі зазначають, що це забороняє уряду здійснювати збройний напад, але не заважає самообороні або участі в місіях ООН. Уряд Японії протягом десятиліть вказував, що Японія має право захищатися відповідно до міжнародного права, але його конституція не дозволяє вільно здійснювати це право.

Вперше конституцію по-іншому тлумачили з доктриною Йошида, коли цей прем'єр-міністр дозволив створення ФАД і визнав право Японії на самооборону після початку Корейської війни (1950-1953). Нещодавно прем'єр-міністр Сіндзо Абе намагався розширити військовий потенціал Японії і кілька разів просив про переосмислення конституції, щоб дозволити колективну самооборону, що включає більш активну військову роль; це для того, щоб краще інтегруватися в союз із Сполученими Штатами та щоб вони разом могли відігравати більш важливу роль як міжнародні захисники миру. В Японії це все ще дуже делікатне питання, яке породжує дискусії.

Одна зі спроб Сіндзо Абе запропонувати нову інтерпретацію конституції мала місце в 2007 році, коли він скликав комісію з 13 експертів для аналізу питання. Це було піддано критиці, оскільки всі члени комісії висловились за, і серед них був лише один експерт з конституційних прав; вважалося, що комітет був обраний преференційно.

Юридичних аргументів комісії було недостатньо, щоб переконати парламентарів. Вони зазначили, що в статуті Організації Об'єднаних Націй висвітлюється право кожного з її членів на індивідуальну або колективну оборону у разі здійснення агресором збройного нападу. Однак це не було переконливим, оскільки країни можуть відмовитись від цих прав, а у випадку колективної самооборони Японія завжди тлумачила статтю 9 як відмову від неї.

У 2012 році Ейб поновив комісію, і в 2014 році йому вдалося домогтися переосмислення, затвердженого Кабінетом Міністрів як публічну політику, а згодом затвердженого парламентом як закон. За допомогою цього закону Японія могла б активно захищати своїх союзників, якщо їм загрожували загрози, і в цьому році це було просунуто завдяки військовим досягненням Китаю та Північній Кореї в регіоні та встановленню міцнішого союзу зі Штатами. країн. Ці середні показники викликали соціальні протести, оскільки приблизно більше 60% японців не погодились з цим.

Однак Ейб досі вважає, що стаття 9 залишається юридичною перешкодою, і що роль ФАД повинна бути чітко зазначена в статті, щоб її члени могли захищати націю вільно та з гордістю. Однак для зміни конституції вам потрібно було б провести народні консультації.

З повоєнних часів народна підтримка збереження Конституції 1947 року незмінною зросла. Це пов’язано з кількома причинами: досвід страждань, що жили у війнах, процвітання, яке принесла нова конституція, відсутність кращої альтернативи та довгий період миру, який Японія прожила без великої зовнішньої військової загрози. Крім того, утримання мілітаризації країни під контролем означало також зменшення шансів на переворот. Здається, японці прийняли Конституцію 1947 року як орієнтир цінностей, оскільки вона визнає свободи та гідність людини і зазнала важливих змін у концепції свободи для японців, котрі не можуть уникнути порівняння свого життя з той, що жив до Другої світової війни. Навіть депутат від Ліберально-демократичної партії Хаджіме Фунада сказав: "Для японців конституція є чимось на зразок Біблії".

Завершення

У загальних рисах можна вважати, що японська політична культура змінилася з оприлюдненням Конституції 1947 р., Оскільки разом з нею японці визнали свої права і свободи безповоротними, а також думку про те, що японський мілітаризм небезпечний і до нього слід старанно ставитися обмежена. Здається, що сформувалася ідеологічна тріада між правами та свободами людини, антимілітаризмом та миром, і з цієї причини японці чинили опір поступці або зміні статті 9, незважаючи на те, що в Хартії дозволено колективну самооборону. ООН та що військова співпраця з іншими країнами може принести користь. Подібним чином можна зазначити, що Конституція 1947 р. Не передбачає створення в Японії держави винятків - умови, яка не була змінена з моменту її проголошення.

Беручи до уваги японський досвід, не лише стосовно обмеження військової влади, але й прийняття форми парламентської монархії за умовами Конституції 1947 р., Ми можемо задатися питанням, чи існує взаємозв'язок між цими факторами та демократією. До Другої світової війни, коли імператор та армія мали велику політичну владу, свободи громадян не були забезпечені, і, схоже, що значне обмеження влади обох сформувало набагато більш демократичну політичну систему, беручи до уваги Індекс демократії (2019), Японія отримала значно високий бал 7,99. Подібним чином є багато інших факторів, які слід переглянути в аналізі такого характеру, які не були описані в цій статті.

Співвідношення з антимілітаризмом також піднімає питання про те, чи існують деякі особливості військових установ, що призводять до більш авторитарних тенденцій, враховуючи, що кілька країн Латинської Америки зазнали цього. Крім того, виникає питання про те, наскільки необхідно мати армію з усіма можливостями дії, тобто вона не тільки захищає свою країну, але й втягується в конфлікти інших. Як би змінився глобальний ландшафт із меншим ступенем мілітаризму?

Нарешті, можна зазначити, що ідеологічний вплив Північної Америки в Японії незаперечний, оскільки відносини між цими країнами, крім створення оборонного військового союзу, характеризувалися прийняттям ліберальних ідей японцями та дотриманням Конституції. 1947 рік є доказом. цього.