Побудована магістраль не настільки зменшить безробіття, важлива освіта

Урядові економісти IFP в аналізі показали, що за відсутності освічених людей шосе не допоможе.

магістраль

Якби чотирисмугова швидкісна магістраль від Зволена до Рожняви була завершена в 2011 році, рівень безробіття в регіоні впав би приблизно на тисячу до 4000 людей до кінця 2016 року. Тож це було б не близько 24 відсотків, а десь від 21 до 23 відсотків. Він аргументує модель, створену аналітиками урядового Інституту фінансової політики на основі наявних даних про взаємозв'язок зайнятості та автомобільних доріг.

Тому швидкісна дорога допомогла б зменшити безробіття, але не принципово.

У своєму дослідженні та на прикладі R2 економісти IFP вимірювали вплив автомагістралі на рівень безробіття на рівні району. Вони виявили, що лише автострада чи швидкісна магістраль не суттєво зменшать рівень безробіття в регіоні. Тому, на їхню думку, також слід оцінити співвідношення ціни та якості інших варіантів допомоги регіону. І якщо ми хочемо більш фундаментально зменшити рівень безробіття, треба звернути увагу на якість освіти.

"Виявляється, там, де людського капіталу мало, шосе не так сильно допомагає. Навіть за найбільш оптимістичного сценарію швидкісна дорога R2 до Рожняви знизить рівень безробіття наприкінці 2016 року з понад 23% до лише близько 20%. Тому необхідно ефективно використовувати ресурси та орієнтувати їх, особливо для розвитку освіти ", - говорить економіст IFP та співавтор аналізу Бранислав Жудель.

Нам не потрібні R2 або тунель під Сорошкою, давайте скоріше розширимо вже наявні шляхи, зверніться до Кажимира

Емоційні суперечки

Аналіз економістів з IFP відбувається в той час, коли досить емоційно обговорюється, чи будувати весь R2 від Зволена до Кошице, чи не ефективніше будувати деякі ділянки дороги в напівпрофілі або розширювати перший клас дорога туди.

Міністр економіки Петер Жига (Смер) долучився до дискусії зі статусом у Facebook, в якому він направляє економістів з Міністерства фінансів до Рожняви чи Сніни, щоб по-іншому поглянути на це питання.

Кошице-Жига хотіла б виселити аналітиків Кажиміра, оскільки вони допитали R2 від Зволена до Кошице

Однак керівник команди «Цінності для грошей» Штефан Кіш запитує, чи насправді ми не хочемо думати про альтернативи, який спосіб будувати чи навіть думати про.

Щоб оцінити альтернативи, важливо вивчити, скільки руху буде через кілька років, скільки це буде коштувати і як швидкісні дороги допомагають зменшити безробіття. Національна автомобільна компанія, яка відповідає за будівництво автострад та швидкісних магістралей, досі не показала карту Словаччини з очікуваною інтенсивністю руху на окремих ділянках.

Наразі також бракувало аналізу того, як швидкісна дорога сприяла працевлаштуванню в регіоні. В останньому аналізі економісти IFP виміряли довгостроковий вплив автомобільних доріг на безробіття. В аналізі під назвою "Шоседи будуються від Татр до Дунаю" вони підрахували, що якщо автомагістраль чи швидкісна магістраль будуть доступні протягом 30 хвилин, це допоможе знизити рівень безробіття в певному районі на 0,9-1,6 процентного пункту.

У районах, де безробіття вище, шосе може допомогти трохи більше. Однак вплив все ще досить незначний і без підвищення якості людського капіталу не дозволяє ефективно вирішити проблему голодних долин.

Як порахували

В ході аналізу економісти нагадують, що Словаччина є однією з 5 країн з найбільшими регіональними відмінностями в Європейському Союзі. Однією з причин може бути нерозвинена мережа автомагістралей. У Братиславі, Поважіє та Ліптові на початку 90-х років рівень безробіття був значно нижчим порівняно з іншими регіонами. Пізніше різниця збільшилася.

Аналітики Національного банку Словаччини вже у 2015 році заявляли у своїх коментарях, що різниця в рівні безробіття та середньої номінальної заробітної плати звужується. "Останні щорічні дані ринку праці підтверджують цей висновок. Вони також показують, що різниці на ринку праці зменшились завдяки кращій ситуації в регіонах, а також слабкому розвитку в Братиславі ", - зазначили вони в аналізі минулого року. Вони не вивчали вплив автомагістралей на регіональні відмінності, але підтвердили, що підвищення освітнього рівня населення є умовою розвитку секторів із високою доданою вартістю. Про це також свідчить розвиток у Кошицькому регіоні.

Зараз економісти IFP виміряли вплив шосе на рівень безробіття, але ще не дослідили, як конкретні магістралі зменшують безробіття. Вони хочуть проаналізувати взаємозв'язок між прибуттям інвесторів та магістралями в майбутньому.

У поточному дослідженні вони порівняли розвиток безробіття в 79 районах Словаччини, зробили п'ять разів спостережень між 1996 і 2015 роками, залежно від наявності автострад та швидкісних магістралей за 5 років до спостережуваного періоду. Це відфільтрувало вплив самого будівництва автомобільних доріг на безробіття.

Моделі враховували вплив освітньої структури населення, щільності населення, частки угорської та ромської національних меншин, а також те, чи впливає на рівень безробіття в певному районі також економічний розвиток у сусідніх районах.

Наприклад, вони виявили, що зв'язок між доступністю до автомагістралей та рівнем безробіття зменшується із зростанням частки ромського населення в районі. Ймовірно, це пов’язано з низькою якістю людського капіталу, який дуже важко активізувати, незважаючи на покращення ситуації на ринку праці.

Вони також виявили, що за останні десять років ефект від автомагістралей був все сильнішим і слабшим, навпаки, до 2006 року, що, ймовірно, було пов'язано з приїздом прямих іноземних інвесторів після 2000 року, які також враховували наявність автостради інфраструктура.

Автострада також має тенденцію до більш значного зниження рівня безробіття в менш урбанізованих районах. Це пов’язано з тим, що щільніші агломерації можуть стати центрами створення робочих місць навіть без підключення до інфраструктури автострад.

І що б принесли альтернативи

На швидкісній дорозі R2 економісти зосередилися на районах Лученіць, Полтар, Ревука, Рімавська Собота та Рожнява. "Ми порівняли прогнозовані показники безробіття в окремих районах у двох штатах: без доступу та з доступом протягом 30 хвилин до швидкісної дороги. Інші змінні залишились незмінними ", - говорить Жудель.

Безробіття в регіоні впаде на 0,9-2,9 процентних пункти завдяки чотирисмуговій дорозі.

Враховуючи середню продуктивність праці в Бансько-Бистрицькому регіоні, вигоди від зменшення безробіття сягали б 31 - 102 млн. Євро на рік (0,04 - 0,13% ВВП Словаччини). Незважаючи на доходи від податків та зборів, бюджет покращуватиметься на 7 - 24 мільйони євро на рік. Це також сприяє економії часу та палива та підвищенню безпеки.

Але як би змінилося безробіття, якби R2 був на півдорозі на деяких ділянках або якщо б там була закріплена дорога першого класу? "Наше дослідження було зосереджене лише на безперервних сполученнях з класичною чотирисмуговою магістраллю, відповідно. швидкісної дороги, тому ми не можемо відповісти на це запитання точно. Однак ми вважаємо, що якби спілкування заощадило таку ж кількість транспортного часу, як прогнозований R2, вигоди від зменшення безробіття були б приблизно однаковими. З цієї точки зору, тому бажано оцінити варіант напівпрофілю або продовження поточної дороги на більше смуг з додаванням обходів муніципалітетів ", - каже Жудель.