У суспільстві існує думка, що "мішок іммігрантів рветься все більше і більше", загрожуючи залити Європу. Ми отримуємо інформацію з різних джерел про безпрецедентну кількість біженців, які пливуть через Середземне море до Італії та далі до Європи. Така риторика поєднується з думкою, що міграція є загрозою для країн Союзу.

сприйняття

За останніми даними УВКБ ООН із середини 2014 року, понад 46 мільйонів людей були змушені покинути свої будинки в результаті переслідувань, конфліктів, насильства, бідності та порушень прав людини. Порівняно з кінцем 2013 року їх кількість зросла приблизно на 3,4 мільйона. У період з січня до середини 2014 року лише за мандатом Управління Верховного комісара ООН у справах біженців було зареєстровано 13 мільйонів біженців проти 11,1 мільйона в середині 2013 року. У звіті також зазначається, що кількість біженців у 2014 році є найвищою з 1996 року. УВКБ ООН також пропонує огляд країн, які приймають найбільше біженців. Це не настільки дивно, що переважно сусідні країни конфліктують між цими країнами. У рейтингу лідирують Ліван (1,1 млн), Туреччина (789 000), Йорданія (645 600), Ірак (220 400) та Єгипет (138 100). Тим не менш, останніми роками посадові особи Європейського Союзу вживають нових контрольних та регуляторних заходів, наказуючи посилити зовнішні кордони Союзу та посилюючи дискурс, в якому ці люди становлять особливу загрозу для країн Союзу.

Одним із загальних міфів, відтворених ЗМІ та політичними лідерами, є безпрецедентне збільшення міграції населення, спричинене глобалізацією. У своїй інавгураційній лекції професор Хайн де Хаас пояснює: «Хоча кількість міжнародних мігрантів майже подвоїлася між 1960 і 2000 роками, населення світу зросло з однаковими темпами. Таким чином, відносна кількість міграцій залишається стабільною, і, таким чином, міжнародні мігранти становлять менше трьох відсотків населення світу. Однак характер і напрямок міграції змінилися. В останні століття переважно європейці емігрували та колонізували території за кордоном. Європа стала одним із найпривабливіших напрямків після Другої світової війни. Однак, особливо після закінчення "холодної війни", політики все частіше зображують міграцію як загальну загрозу безпеці та процвітанню, створюючи паніку щодо міграції. Це те, що сприяє хибному уявленню про збільшення міграції ". Подібні поняття імміграції та іноземців з’являються набагато більше у публічному дискурсі.

Імміграція в публічному дискурсі

Протягом 1960-х років імміграція була переважно економічною. Держави не регулювали міграційні рухи, оскільки іммігранти сприймались як дешева та гнучка робоча сила у більшості європейських країн. Наприкінці 1960-х та протягом 1970-х років, проте, імміграція поступово почала проникати в публічні дебати, змінюючи політику з вільної, неінвазивної на більш обмежувальну, що визначало необхідність контролю над потоками іммігрантів у країнах.

З появою 1980-х погляд на міграцію знову трансформувався. Мігрантів більше не сприймали в контексті соціальних та економічних вигод чи формування інтегрованого ринку праці. Імміграція перейшла з категорії політично нецікавих тем в категорію політизованих і згодом сек'юритизованих явищ.

Міграція в Європі в 1990-х також була пов'язана з тероризмом, хоча ісламські фундаменталістські рухи діяли в Західній Європі набагато раніше. Однак громадськість та урядовці не сприймали їх як загрозу. Це не змінилося до кінця 1970-х після успіху Ісламської революції в Ірані, яка змусила багато арабських держав, що мають світську орієнтацію, відчувати загрозу цих рухів. Не лише зміни в арабському світі, а й події в Європі загострили та радикалізували сприйняття мусульманських іноземців, зокрема. Ключовими моментами були 1988 та 1989 роки, коли спалахнуло кілька демонстрацій мусульман. Перша така мобілізація стала відповіддю на текст британського індійського письменника Салмана Рушді, за сатанинські вірші якого іранський аятолла Хомейні наклав на нього фетву і вимагав його смерті. Напади 11 вересня 2001 р., А пізніше напади в Мадриді та Лондоні, мали великий вплив на трансформацію тривалої напруженості. Питання імміграції та інтеграції іноземців у західноєвропейські країни стало питанням безпеки.

Непередбачуваний наслідок таких заходів можна побачити у пов’язуванні питання імміграції та притулку з проблемами тероризму, транснаціональної злочинності та прикордонного контролю. Часто трапляється, що інформація в газетах про перетин східного кордону Словаччини - це переважно повідомлення про нелегальну імміграцію чи контрабанду. Усі типи іммігрантів кидаються в «одну сумку», часто пов’язуючи вищезазначені теми.

З одного боку, європейська інтеграція спричинила послаблення внутрішніх кордонів, але з іншого боку, відповідь полягала у зміцненні її зовнішніх кордонів. В даний час однією з найактуальніших тем є збільшення кількості біженців, які приїжджають до Європи через Середземномор'я, особливо через Італію, Мальту та Грецію.

Словаччина та імміграція

Порочне коло сек'юритизації міграції

Секюритизація визначається як процес, коли будь-яка тема стає темою, що сприймається як екзистенційна загроза. Важливо сказати, що створення такого образу на різні теми чи групи людей є результатом соціальної побудови загрози. Іншими словами, така загроза не є реальною існуючою загрозою, явищем, створеним різними образами, певною риторикою та дискурсом, який ведуть політичні лідери та засоби масової інформації. Такою темою часто стають іноземці. Однак політичні лідери та ЗМІ мають вибір, як інформувати громадськість про іноземців. Обмежувальна міграційна політика, закриття кордонів та зображення мігрантів як загрози мають багато негативних наслідків. Недостатня інформація та такий налаштований дискурс, таким чином, породжують страх перед невідомим та невизначеністю. Однак суворе встановлення законного в'їзду в країну також безпосередньо впливає на самих іммігрантів. Перш за все, якщо законних шляхів проникнення в країну недостатньо, люди змушені використовувати альтернативні шляхи в’їзду. Це часто призводить до використання послуг контрабандистів, але це може бути надзвичайно небезпечним та дорогим. Це також може призвести до організованих морських подорожей, як це зараз відбувається в Середземному морі.

Однак сек'юритизація міграції також має негативний вимір у всьому суспільстві. В очах громадськості та політичних лідерів міграція часто розглядається як один із факторів, що послаблюють національну традицію та соціальну однорідність або загрожують національній безпеці. Тому також створюється негативний імідж іноземців у суспільстві. Однак суворі або недостатні заходи можуть також спричинити проблеми для іноземців, які вже перебувають у країні (наприклад, якщо вони не можуть спілкуватися з поліцією іноземців, вони не отримують достатньої інформації про необхідні документи та процедури, якщо вони не можуть бути працевлаштовані через різні адміністративні перешкоди, якщо мовні курси не доступні)., або якщо вони мусять перебувати в таборах для ув'язнення тощо). Таким чином, люди замикаються в собі і не контактують з більшістю населення. Однак це підриває взаємну довіру між цими групами, соціальну згуртованість та солідарність. Втрата дієздатності згуртованого суспільства знову призводить до образу загрози, а отже, до подальшої сек'юритизації, поглиблюючи тим самим порочне коло негативних наслідків сприйняття іноземців як загрози.

Висновок

У випадку з Італією ситуація ускладнюється через більшу кількість біженців, що приїжджають з усього Середземного моря. Є багато клопотань про надання притулку. Завдяки Дублінській конвенції Італія стає не тільки країною в'їзду, але й країною, відповідальною за розгляд та обробку заяви про притулок усіх, хто першим перетнув кордон Італії. Одним із шляхів є свого роду спільна відповідальність за цих біженців, за їх отримання та обробку заяв про надання притулку. Такі країни, як Німеччина та Франція, вже прийняли таких біженців, що також допомогло перешкодити цим людям повернутися до країн походження. Однак більше країн-членів Союзу повинні долучитися до спільної відповідальності та прийому біженців.

Слід мати на увазі, що чим більше буде негативного обговорення негативного сприйняття іноземців під час політичних чи громадських дебатів, тим меншими будуть зусилля щодо прийняття інтеграційних заходів та створення інклюзивного суспільства. І навпаки, чим менше в країні інтегрованих іммігрантів, тим більша згуртованість буде підірвана в суспільстві. Секюритизація може бути ненавмисним наслідком невиконаної інтеграції іноземців. Тому залишається питання, чи постійне зміцнення кордонів є вирішенням сучасних міграційних тенденцій та правильним відповіддю на зростаючу кількість людей, які тікають зі своїх країн. Однак рішення не дуже щасливе і, звичайно, не системне.