Кремль може накласти справді чутливі санкції лише на себе.

санкції проти

Оголошення президента Володимира Путіна про те, що США зможуть утримати максимум 455 співробітників своїх дипломатичних представництв у Росії, є останнім кроком у кількарічній історії санкцій, які Москва та Вашингтон поступово накладають один на одного. Володимир Вотапек у коментарі підсумовує розвиток конфлікту між наддержавами.

Перший раунд санкцій стартував у 2012 році, коли американська сторона прийняла т.зв. Закон Магнітського. Кремль у відповідь заборонив усиновлення російських сиріт в американських сім'ях. Друга хвиля санкцій настала в 2014 році. Агресія Росії проти України тоді змусила США, а також ЄС та інші країни західного співтовариства оголосити скоординовані санкції проти російської економіки та десятків конкретних осіб, наближених до президента Володимира Путіна. Кремль у відповідь заборонив імпорт західних продуктів харчування до Росії.

Третій і поки що останній раунд цих обмежувальних заходів був викликаний переконанням США в тому, що російська сторона намагалася вплинути на результат президентських виборів на користь Дональда Трампа. Тому Вашингтон оголосив про подальші санкції в грудні 2016 року та липні/серпні 2017 року, на що Володимир Путін відповів вищезазначеними обмеженнями щодо персоналу представництв США в Росії.

Давайте тепер детальніше розглянемо причини декларування обмежень та їх наслідки. Закон Магнітського був названий на честь російського адвоката, який був заарештований і згодом замучений до смерті в російській в'язниці просто тому, що він зміг занадто достовірно описати шахрайство, в результаті якого його американський роботодавець Білл Браудер був пограбований у сотні мільйонів доларів за сприяння Російська держава.

Тому американська сторона оголосила санкції проти тих, хто брав участь у цьому злочині. Крім усього іншого, закон вимагає від президента США подати до Конгресу список осіб, які: "на його думку, відповідають за ув'язнення, катування та смерть Сергія Магнітського або" вигоду "за позасудові вбивства, тортури або інші порушення прав людини, вчинені проти осіб, які прагнуть розголосити незаконну діяльність, що здійснюється представниками російського уряду ".

Гра про померлих дітей

Кремль відповів на ці санкції прийняттям закону про заборону усиновлення російських дітей громадянами США. Водночас російське керівництво офіційно посилалося на нібито жорстоке поводження з дрібними громадянами Росії в США.

Фактом залишається факт, що за останні двадцять років 19 дітей, усиновлених з Росії, померли насильницькою смертю або в результаті нещасного випадку. В усіх усиновленнях за кордоном було 21 смерть. Це, звичайно, сумно, і, мабуть, кожна нормальна людина хотіла б, щоб жодна дитина не померла. Про те, що досягти такої мети непросто, свідчить, серед іншого, 1220 вбитих дітей, усиновлених громадянами Росії за той же період. Додамо, що співвідношення кількості дітей, усиновлених іноземцями та громадянами Росії, було приблизно відношенням 30:70. Отже, очевидно, що усиновлення російськими батьками є значно ризикованішим, ніж пошук нових прийомних батьків у США.

Говорячи про цифри, мабуть, також було б правильно нагадати, що більшість із 60 000 дітей, усиновлених американськими батьками, були дітьми з різними помилками, яким важко було б потрапити в російські сім'ї. Американці, як і всі інші іноземці, зазнали серйозних негативних наслідків щодо усиновлення, і тому рідко вдавалося усиновити новонародженого або здорових та безпроблемних дітей.

Самі росіяни страждають від продовольчих санкцій

Захід прийняв рішення про другий раунд санкцій після того, як Росія розв'язала агресію проти України всупереч міжнародному праву та власним церемоніальним зобов'язанням. Зіткнувшись з цинічною загрозою міжнародному миру, Захід обрав дуже помірковану реакцію, запровадивши кількома хвилями ряд заходів, що обмежують економічне співробітництво, а також санкції проти конкретних осіб, відповідальних за російську агресію.

У відповідь Кремль ввів власні санкції проти ряду особистостей, таких як сенатор Джон Маккейн або лідер лібералів в Європарламенті Гі Верхофштадт. У список також потрапило кілька чеських політиків, наприклад Карел Шварценберг. Потім у серпні 2014 року Володимир Путін підписав указ про заборону ввезення харчових продуктів з країн, які ввели санкції проти Росії. Незважаючи на те, що заборона мала певний негативний вплив на аграрний сектор у багатьох країнах, основними жертвами є громадяни Росії, які вже кілька років не можуть купувати кращі та часто дешевші імпортні продукти.

Поки що останній раунд санкцій виправдовується переконанням американської сторони в тому, що Кремль проводив різні заходи, спрямовані на вплив на результат президентських виборів у США. Тому в грудні 2016 року президент Обама вислав із Росії 35 російських дипломатів і заборонив використовувати два об’єкти, що належать російській стороні, в американській глибинці.

Зараз президент Трамп підписав закон, який ще більше поглиблює антиросійські санкції, особливо в економічній сфері. Відповідь Кремля - ​​указ, який обмежує доступ американських дипломатів до двох будівель у Москві та наказує, щоб загальна кількість дипломатичних представництв США в Росії не перевищувала 455. Враховуючи те, що США мають близько 300 дипломатів у Росії, указ Путіна означає, перш за все, що йому доведеться попрощатися зі своєю роботою близько 750 т.зв. місцеві сили, тобто російські службовці, що працюють на американців.

Здається, ми можемо побачити кілька цікавих закономірностей у каруселі обмежень. Напевно, мало хто здивується, коли виявить, що незалежно від того, наскільки добре або слабко обґрунтовані причини введення санкцій, Кремль принципово їх не визнає. Водночас він вважає за необхідне якось відповісти на них. Він вибирає час для відповіді відповідно до своїх потреб, але рано чи пізно хоче показати власним громадянам, перш за все, що введення санкцій проти Росії та її підданих не залишиться безкарним.

Кремль карає себе, і це добре

Однак проблема Кремля полягає в тому, що у нього дуже мало варіантів суттєво зачепити інтереси розвинених країн. Залишаючи осторонь припинення експорту енергетичної сировини (що може завдати шкоди європейській економіці, але, безумовно, призведе до краху російської економіки), в принципі, як Європа чи США, вона не повинна втручатися.

Росія не має передових технологій, які можуть заборонити експорт на Захід. Росія навіть не є домінуючим виробником чогось, чого б принципово не вистачало західній економіці. Звичайно, наприклад, він може заборонити доступ певних особистостей на свою територію. Однак думка, що хтось постраждає зокрема через те, що він не може відвідати російське узбережжя Чорного моря, є трохи абсурдною.

Тому очевидно, що Кремль може накласти справді чутливі санкції лише на себе. Будь то громадяни Росії, які заробляють на місіях у США, діти з обмеженими можливостями, які втратили шанс на покращення медичного обслуговування та вищий рівень життя в США, або споживачі, які мають складніший доступ до західної їжі.

Народ Росії таким чином став заручником кремлівських правителів. Тим не менше, я не вважаю за доцільне скасувати санкції. Принаймні, доти, доки громадяни Росії самі не з’ясують, хто створює їхні проблеми, і не тиснуть на режим Путіна, щоб змінити свою поведінку на міжнародній арені.