11-10-2019 (оновлено: 14-10-2019)
Ілюстрація зображення. [TASR/Мілан Капуста]
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Поінформованість про проекти єврофондів серед європейців зростає повільно. За словами керівника регіональної політики в Єврокомісії Марка Леметреа, нечесно щодо ЄС, якщо жителі тієї чи іншої країни не знають про її фінансову підтримку в регіонах.
Політика згуртованості ЄС (політика згуртованості) становить до однієї третини загального бюджету Союзу. Однією з традиційних європейських політик є допомога регіональному розвитку за допомогою європейських фондів та подолання розриву між багатими та бідними регіонами. Єврофонди в декількох країнах ЄС складають важливу частину всіх державних інвестицій.
Тим не менше, видимість єврофондів у Союзі все ще залишається низькою. Згідно з останнім описом Євробарометра, що зосереджується на регіональній політиці ЄС, лише 40 відсотків європейців у регіоні знають про проекти, що фінансуються з європейських структурних та інвестиційних фондів у їх регіоні.
Її результати Комісія оголосила цього тижня на Європейському тижні регіонів, під час якого щороку у Брюсселі збираються сотні регіональних політиків та журналістів.
У Словаччині немає проблем з обізнаністю
Під час регулярних досліджень представники Комісії перевіряють обізнаність громадян Союзу про фінансову підтримку ЄС у своєму місті чи регіоні. Респондентів також запитують, як вони оцінюють його результати; до яких областей воно має йти, або як має змінюватися рішення про європейські субсидії.
Основний висновок останнього опитування полягає в тому, що усвідомлення переваг європейських структурних та інвестиційних фондів в ЄС зростає. Рівно чотири з десяти європейців знають про проекти, що співфінансуються в регіоні. Під час попереднього вимірювання, у 2017 році, це було на п’ять процентних пунктів менше.
Уряд щодо єврофондів після 2020 року: Скорочення непропорційно великі, ми хочемо їх пом'якшити
На майбутніх переговорах щодо довгострокового бюджету ЄС після 2020 року уряд Словаччини хоче боротися за більші гроші від політики згуртованості та більшу свободу у прийнятті рішень щодо використання єврофондів.
З усіх фондів найбільш відомим серед жителів Союзу є Європейський фонд регіонального розвитку (ЄФРР), який у середньому відомий кожному з трьох європейців. Що стосується бюджету, то це найбільший європейський фонд. Однак цілих 46 відсотків респондентів не знали жодного з фондів політики згуртованості.
У Словаччині рівень інформації є одним з найвищих у всьому Союзі, хоча порівняно з останнім вимірюванням він збільшив більшість із всього ЄС двадцять вісім. У той час як 63 відсотки були проінформовані у 2017 році, зараз це було більше трьох чвертей (77 відсотків). Це також найбільша кількість з часу проведення опитувань громадської думки щодо європейської регіональної політики.
Лише за поточний семирічний програмний період Словаччина має понад 15 мільярдів євро з фондів ЄС, причому більша частина державних інвестицій також становить.
Поінформованість поширюється через засоби масової інформації
Однак рівень обізнаності значно варіюється між державами-членами. Поляки найбільше поінформовані про фінансову підтримку ЄС (82 відсотки). Далі слідують Словаччина та Чехія (75 відсотків).
На перший погляд стає зрозуміло, що найбільша обізнаність у країнах, які отримали найсильнішу підтримку з бюджету політики згуртованості за останні 15 років. За словами Марка Леметреа, голови Генерального директорату Комісії з регіональної політики (DG REGI), основною причиною цих країн є інформування ЗМІ про проекти Єврофонду.
"Це часто великі інфраструктурні проекти, які є дуже помітними та символічними для жителів цих країн", - сказав він під час презентації результатів вимірювань на прес-конференції в Леметре.
Голова комісії з питань регіональної політики щодо єврофондів: Ми підтримуємо посилення ролі регіонів, вони повинні погодитися з державою
Держави-члени матимуть останнє слово щодо ролі регіонів в управлінні Структурними фондами ЄС. Однак успішна децентралізація залежить від адміністративного потенціалу на регіональному рівні, говорить МАРК ЛЕМАТР з Комісії.
Однак у більшості країн ЄС навіть половина респондентів не чула про жоден проект Єврофонду. Найменший рівень обізнаності про фінансову підтримку з боку ЄС спостерігається на півночі ЄС: у Нідерландах (19 відсотків), Великобританії (16 відсотків) та Данії (15 відсотків).
"У нас тут є кілька країн, які повинні бути набагато краще проінформовані про це, оскільки вони за останні 30 років залучають багато грошей від політики згуртованості", - додає керівник регіональної політики Комісії. Як приклад він навів Португалію.
"З усіх країн ЄС Португалія більше залежить від політики згуртованості щодо державних інвестицій - більше, ніж Польща", - каже француз. "Чи вважаєте ви справедливим щодо ЄС та європейських платників податків, що його населення не знає про цю підтримку? Я не думаю, що це ", - сказав Марк Леметр журналістам. Тому Європейська комісія пропонує виділити більше грошей з бюджету ЄС для сприяння європейським субсидіям.
Смутна Італія
З часом сприйняття єврофондів серед європейців також позитивно змінилося. У 2015 році 75 відсотків з них позитивно відреагували на європейську фінансову підтримку, а через два роки на два процентні пункти більше. За останнім описом Євробарометра, 81 відсоток учасників опитування оцінили внесок єврофондів.
Серед словаків, які отримали фінансову підтримку ЄС у своєму регіоні, 86 відсотків оцінили її позитивно, що більше, ніж у середньому по Європі. Тільки чотири відсотки респондентів були негативними. У попередньому опитуванні щодо регіональної політики позитивне сприйняття становило 81 відсоток.
Перевага віддається бідним регіонам у бідних країнах. Як Комісія розподіляє єврофонди?
Переважна більшість грошей із фондів ЄС продовжуватиме розподілятися і після 2020 року на основі відносного багатства європейських регіонів. Однак вага показників безробіття та рівня освіти зростає. Повною новинкою є критерій міграції та клімату.
Найбільш позитивну думку щодо єврофондів мають жителі Ірландії (95 відсотків), Польщі (94 відсотки) та Кіпру (94 відсотки). Навпаки, традиційно несприятливу картину коштів ЄС традиційно дотримуються італійці (54 відсотки), тоді як до 23 відсотків заявили, що сприймають їх негативно. Що є головною причиною?
"Моя порада полягає в тому, що це пов'язано із загальним почуттям опору використанню державних витрат, яке не завжди йде туди, куди слід", - сказав Леметр. "Єврофонди також страждають в такій атмосфері", - додав французький чиновник.
Коли ставлять під сумнів переваги єврофондів, часто в якості прикладу наводять один з найбідніших регіонів Італії, Мецціоджорно. Це регіон з найбільшою фінансовою підтримкою з боку політики згуртованості. Однак, за словами Леметра, причиною відставання південноіталійського регіону є той факт, що уряд у Римі Мецціоджіорно значно скоротив власні інвестиції. "Це означає, що зусилля, що надходять з бюджету ЄС, компенсуються скороченням інвестицій на національному рівні", - говорить Леметр.
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp