Офіс прем'єр-міністра також офіційно оголосив, що пакет пропозицій, опублікований нашою газетою, був поданий до парламенту, таким чином трансформуючи функціонування урядових установ. Проте в уряді були і ті, хто намагався зробити детальний опис спрощення діяльності приватних підприємців. Чи повинні чиновники боятися звільнення через реорганізацію, і як районний офіс може розбухнути до гігантської організації з 912 чоловік? Ми показуємо, чого уряд Орбана не розкрив щодо реформи, запланованої з 1 березня 2020 року.

varga

Через день після того, як hvg.hu опублікував досі секретну пропозицію щодо реструктуризації урядових установ, Бенц Тузсон провів прес-конференцію, щоб офіційно оголосити про витік раніше пакету законодавчих актів на 1000 сторінок, який також був переданий до парламенту. Як і очікувалося, державний секретар з питань державної служби в апараті прем'єр-міністра наголосив на перевагах законодавства, що вносить зміни до понад 80 законів, довго перераховуючи, наскільки простішим буде адміністрування для громадян та компаній.

Оскільки нам вдалося отримати не лише поправки до законодавства, але і весь робочий матеріал, це також виявляє деталі, якими державний секретар уряду Орбана не ділився з громадськістю. Завдяки прес-конференції в середу, особливо цікаво, що у спеціальній частині цих урядових пропозицій також заздалегідь визначено, хто зробить заяву з цього приводу. Таким чином, там також зазначено, що Бенц Тузсон є компетентним, але цікаво, що в матеріалі, який ми маємо - тобто до того, як пропозиція була опублікована заздалегідь всупереч їхній волі, - планується, що прес-конференції не буде, а урядова інформація або відверте повідомлення. Зміни з громадянами, достатньо “подальшого спілкування”. Для порівняння, Гергелі Гуляш, міністр, який відповідав за прем'єр-міністр, зараз розповів про деякі деталі.

Вони також визначили, яке «головне послання» потрібно буде донести до суспільства, якщо потрібно пояснити рішення уряду. “Метою уряду є побудова та функціонування держави, яка користується довірою людей та сприяє процвітанню угорських громадян та бізнесу. Важливо, щоб громадяни не відчували дискримінації з точки зору надання адміністративних послуг, незалежно від того, живуть вони в місті чи в селі »- читаємо у внутрішньому робочому документі.

Це потрібно стандартизувати, оскільки є навіть офіси на 912 осіб

Відповідно Тузсон оголосив, наскільки уніфікованішою буде система: так звані округові центри будуть скасовані. Однак він не обговорював, якою проблемою вони насправді повинні були виправити ситуацію і якою вона все буде.

А саме, повсякденне адміністрування в основному здійснюється в окружних відділеннях (столичний округ у Будапешті), що є першим рівнем структури, а їх функціонування та кількість працівників були “занадто великими навіть на час їхнього створення, частково завдяки політико-муніципальному лобі ». Створення офісів було вирішено на чисто професійній основі. Ця ситуація ще більше погіршилася, коли районні бюро були «зміцнені» у 2017 році, оскільки це означало на практиці, що їм доведеться розглядати понад 80 відсотків справ. Врешті-решт, "вони ближче до споживачів", і це обіцяла "держава обслуговування".

Цієї суті неможливо досягти по суті

- вони визнані, оскільки лише окружні управління в окрузі мають відповідний апарат для цього. Але тим часом вони набухли до такої міри, що вона і зручна для споживачів адміністрація, як вони говорили, постраждали, "це відбувається лише на папері". Прикладом може служити районний офіс Мішкольця, в якому працює 912 чоловік, тоді як у цьому ж офісі в Печсвараді працює 16 державних службовців. Привілейований статус цих повітових управлінь в окрузі зараз скасовується.

Фото: MTI/Zoltán Máthé

Наступного року їхні існуючі додаткові завдання будуть передані у відомства округу, тож розподіл праці буде таким: чим загальніше, повсякденне управління продовжуватиме здійснюватися в окружних/районних відділеннях, тим повіт буде залишили "спеціальну експертизу" та більше спеціальних питань.

Менше чиновників буде розглядати питання будівництва

"Також відбудуться серйозні зміни в будівництві: хоча в даний час існують частково урядові кабінети, а частково посади мерів, з березня діятиме лише урядова канцелярія", - заявив державний секретар. Оскільки законодавчі зміни, ймовірно, будуть гладко прийняті в парламенті, будівельники та інші клієнти, зацікавлені у питаннях будівництва, зможуть заходити до урядових кабінетів з березня, спільні досі повноваження нотаріусів у цій галузі будуть скасовані та інтегровані в систему державних служб .

З попереднього матеріалу також видно, що це передбачає не лише усунення дублюючих компетенцій, але й зменшення адміністративного тягаря та скорочення термінів, оскільки це усуне більшість запитів компетентних органів. Крім того, за оцінками, урядові установи зможуть виконувати цю роботу із "набагато меншим штатом", ніж це робилося в муніципалітетах до цього часу. Загалом до цього часу більше тисячі чиновників брали участь у здійсненні будівельних повноважень в органах місцевого самоврядування, тоді як за пропозицією прем'єр-міністра, половини цього було б достатньо для організації державних установ, лише 500 осіб.

Чи приносить реформа звільнення?

Згідно з доповіддю MTI, Тузсон не повідомив подробиць того, на що можуть розраховувати державні службовці через реформу системи, але пропозиція, якої ми поки що не маємо, містить конкретні цифри.

Фото: Péter Máté

Відповідно до цього, кількість державних установ настільки істотно зменшилася за останні роки через «звільнення» та скорочення, що, незважаючи на впорядкування операцій та переїзд з березня 2020 року, «немає можливості подальшого зменшення кількості державних установ у останні два роки.

Отже, заплановані зміни в обов’язках стосуються решти персоналу лише у двох пунктах:

  • підраховано, що це може передбачати передислокацію персоналу, так що завдання щодо незначних порушень, які досі виконували відомства, будуть передані в поліцію, точніше - про це ви можете детально прочитати у нашій попередній статті.,
  • оскільки питання будівництва будуть прийматися з муніципалітетів, вони, як очікується, приймуть загалом 500 співробітників (суперечність не вирішується тим фактом, що, виходячи з їх власного зведення, на даний момент у цій галузі працює набагато більше людей).

Загалом пропонується до 1 березня 2020 р. Базовою кількістю державних установ бути 32 871.

Була жорстка дискусія щодо того, чи має бути простіше для ІП?

Прем'єр-міністр також наголосив на спрощенні своїх зобов'язань щодо змін правил для ІП. Таким чином, якщо хтось скористається цією формою, в майбутньому буде достатньо звітувати перед НАВ, і зобов’язання перевіряти протягом 30 днів після початку бізнесу буде скасовано, угорською мовою ніхто не повинен перевіряти на початку, чи справді відповідати умовам. громадянин, що відкриває бізнес.

Однак із пропозиції видно, що це була одна з найбільш суперечливих змін у запланованих кроках уряду.

В першу чергу Міністерство фінансів та Міністерство юстиції намагалися детально розглянути цю пропозицію, і в робочому документі зазначено, що вона повинна бути узгоджена у декілька турів. Ми лише розкриємо, чому вони були настільки проти змін, оскільки ретроспективно на практиці буде виявлено, чи були підстави для їх занепокоєння.

Портфоліо Міхалі Варга та Джудіт Варга, серед іншого, стосувалися:

  • "Незнайомий профіль" в компетенції НАВ для реєстрації ФОП тут не відповідає їх компетенції,
  • НАВ визначила інші пріоритети, над якими їм потрібно працювати, наприклад, економічні.
  • Міністерство юстиції наполягало б на збереженні контролю протягом 30 днів з моменту початку самозайнятості, оскільки побоювалося, що без цього "вони могли б здійснювати ліцензовану або кваліфіковану діяльність без ліцензії або кваліфікації".
  • Через послаблення інспекцій вони також не в змозі виявити інші порушення, до цих пір у багатьох випадках правовідносини ФОП припинялися, оскільки виявилось, що він мав судимість.,
  • не добре для клієнтів, оскільки NAV має менше обслуговування клієнтів у державних вітринах та офісах.

Їх намагався скасувати прем'єр-міністр контраргументами, і це можна зробити з оголошення Бенца Тузсона про те, що останній уряд остаточно переконаний. Так, серед іншого, на думку Гергелека Гуляса:

"Потрібно довіряти ФОП".