Словацька Республіка повинна мати на два міністерства менше з 1 липня цього року. Правова норма повинна бути остаточно затверджена пізніше сьогодні.

адміністрації

20. січня 2010 р. О 11:46 SITA

БРАТИСЛАВА. Парламент переніс у друге читання чотири урядові пропозиції щодо зниження акцизного збору на дизельне паливо, внесення змін до закону про електронне стягнення плати за проїзд, а також щодо впорядкування уряду та Фонду національного майна. Зараз євродепутати мають перерву до 16:00, яку вони мають використати для обговорення пропозицій у парламентських комітетах.

Акцизний збір на дизель повинен впасти з поточних 0,481 євро за літр до 0,368 євро/л. Скорочення зумовлене скороченням числа міністерств на два - до 14. Також планується скоригувати розмір штрафу за неправильний введення даних до бортового підрозділу та скорочення членів Фонду національного майна. Це чотири пропозиції, схвалені урядом після протестів перевізників на вулицях кількох міст.

Голова парламентського клубу KDH Павол Грушовський не зміг забезпечити, щоб пленарне засідання не продовжило дискусію щодо впорядкування кількості міністерств. Після перерви на членів чекають дебати у другому та третьому читанні. Якщо дебати не закінчаться до 19:00, коли традиційне засідання закриється, члени продовжать дебати після цієї години. Вони вирішили це шляхом голосування.

Потім депутати знову сядуть на лавки, щоб відкликати міністра транспорту Любомира Важного. Опозиційні партії звинувачують його в погано підготовленому впровадженні електронної системи оплати дорожнього руху.

БРАТИСЛАВА. Зменшення кількості міністерств одне не гарантує фінансової економії. Крім того, будь-яке скорочення штату уряду спричиняє збільшення витрат протягом першого року, наприклад, на вихідну допомогу вихідним працівникам, і лише в наступні роки це може принести економію.

У відповідь на заяви прем’єр-міністра Роберта Фіцо (Smer-SD), який хоче компенсувати частину цьогорічного дефіциту державних доходів, спричиненого зниженням акцизного збору на дизельне паливо, зменшенням кількості міністерств, заявила депутат від SDKÚ-DS Лусія Житнянська.

За її словами, цей уряд, безумовно, нічого не заощадить на зменшенні кількості міністерств, і економія, ймовірно, не буде досягнута навіть у цілорічному контексті.

"SDKÚ-DS вважає цю пропозицію оманливою, політично некоректною і водночас популістською", - заявила Житнянська, згідно з якою уряд вдає, що хоче заощадити, щоб охопити свої справи. Вона також нагадала, що уряд не виконав обіцянку скоротити державну адміністрацію на двадцять відсотків.

"Сьогодні ніхто насправді не повірить, що проблеми з митами можуть бути вирішені тим, що у майбутньому уряді буде менше міністерств", - заявила Житнянська, яка не бачить підстав для обговорення цієї пропозиції у скороченій законодавчій процедурі. За словами Житнянської, ключовим є не механічне зменшення кількості міністерств, а їх реорганізація з метою усунення дублювання та досягнення більш ефективного функціонування цих установ.

"Ми принципово не згодні зі скасуванням Міністерства навколишнього середовища (МО) на даний момент", - підкреслила вона, навіть громадськість не хоче, щоб охорона навколишнього середовища була підпорядкована Міністерству сільського господарства.

Крім того, уряд пропонує зменшити кількість міністерств лише для кабінету міністрів, який замінить його після червневих парламентських виборів. Однак, за словами Житянської, новий уряд може мати власне уявлення про кількість міністерств. «Чи доведеться йому знову змінювати закон?» - запитав депутат.

Представники найсильнішої опозиційної партії SDKÚ-DS засновують свою ідею впорядкування уряду на аналізі, проведеному Інститутом добробутного суспільства. Вони впевнені, що в контексті більш ефективного функціонування державного управління посада віце-прем'єр-міністра без портфеля (віце-прем'єр-міністр з питань європейських справ, суспільства знань та прав людини та меншин), а також Міністерство економіки та Будівництво можна негайно скасувати.

Водночас Житнянська стверджує, що в майбутньому можна розглянути можливість об’єднання Міністерства охорони здоров’я та Міністерства соціальних справ та сім’ї. "Ми виступаємо за мету більше за меншу. У рамках неї ми хочемо зменшити кількість членів уряду з 16 до 12, державних секретарів з 28 до 16 до 17, кількість міністерств з 14 до 11 і зменшити кількість регулюючих бюро від восьми до двох ", - зазначила Житнянська.

Однак, за її словами, ця зміна повинна означати менше можливостей для корупції та принести більше для Словаччини. "Порядок денний міністерств повинен відповідати викликам, з якими стикається Словаччина, і якість послуг для громадян повинна бути підвищена", - закликала вона.

У разі остаточного схвалення пропозиції уряду щодо зменшення кількості міністерств, Словацька Республіка повинна мати на два міністерства менше з 1 липня цього року. Сьогодні після бурхливої ​​дискусії депутати Національної ради Словацької Республіки вирішили перенести поправку до Закону про організацію діяльності уряду та Центральної державної адміністрації на друге читання. Правова норма, яка обговорюється парламентом у скороченій законодавчій процедурі, має бути остаточно затверджена пізніше сьогодні.

Урядова пропозиція передбачає передачу компетенції Міністерства будівництва (MVRR) новому Міністерству економіки та будівництва, на додаток до компетенції у сфері громадських робіт. Це підпадає під Міністерство праці, соціальних питань та сім'ї Словацької Республіки. Координація використання коштів ЄС буде передана до Управління уряду Словацької Республіки. Об’єднане міністерство отримало б компетенцію щодо будівництва та житлової політики. До нього буде передано весь Державний фонд житлового розвитку.

Зі скасуванням управління охорони навколишнього середовища існуючі повноваження будуть передані Міністерству сільського господарства. Це створить Міністерство сільського господарства, навколишнього середовища та регіонального розвитку Словацької Республіки. Агентство підтримки регіонального розвитку, яке в даний час діє при Міністерстві регіонального розвитку, також підпорядковуватиметься йому.

Нинішню назву Міністерства освіти також слід змінити на Міністерство освіти, науки, досліджень та спорту Словацької Республіки. Міністерство культури передало б туристичний портфель, і, таким чином, Словацьке агентство з туризму потрапило б під нього. Його новою назвою було б Міністерство культури і туризму Словацької Республіки.

Районні управління, що входять до компетенції Міністерства внутрішніх справ, перейдуть до компетенції територіальних та будівельних норм, що дозволить скасувати частину спеціалізованої державної адміністрації, яка є регіональними будівельними управліннями.

За словами прем'єр-міністра Роберта Фіцо, ці заходи можуть заощадити від 11,62 до 13,28 млн євро на рік. "Ми виконуємо амбіції, що принаймні частина наслідків, які матиме рішення про зниження акцизного податку на дизельне паливо, буде покрита за рахунок економії урядового споживання", - пояснив прем'єр-міністр. Однак міністр фінансів Ян Почятек (Smer-SD) описав питання про те, чи може він гарантувати заощадження, як гіпотетичний.

БРАТИСЛАВА. Партія зелених принципово не погоджується з рішенням уряду, що призводить до загибелі незалежного та відносно незалежного екологічного сектору, який слід об'єднати з Міністерством сільського господарства.

"На наш погляд, прийняте урядом рішення не піде на користь жодному з міністерств, що об'єдналися, оскільки обидва мають настільки широкий порядок денний, включаючи європейський, що кожне з них заслуговує на окреме міністерство", - сказав Грін Пілінський, голова Партія зелених. Як він зазначив, на європейському рівні також є два окремі підрозділи, один - для сільського господарства, а другий - для навколишнього середовища.

На думку Партії зелених, об’єднання компетенцій у галузі лісового господарства, мисливства та охорони природи, які в даний час розподілені між двома міністерствами, може бути виправданим.

"Ряд скандалів, з якими стикалося це міністерство в період, коли СНД була компетентною внести свій вклад у рішення уряду, що призвело до розпуску Міністерства навколишнього середовища. Однак ці помилки не будуть вирішені шляхом практично скасування цілого міністерства". Пілінський згадує.

За його словами, рішення уряду Словацької Республіки, безумовно, матиме фундаментальний негативний вплив на захист навколишнього середовища в Словаччині, а отже, і на здоров'я людей. Партія зелених повністю підтримує діяльність екологічних екологічних організацій.

Інститут добре керованого суспільства (SGI) також не погодився. Він ініціював онлайн-петиція проти скасування Мінприроди, яка надходить безпосередньо до електронних скриньок депутатів Національної ради Словацької Республіки. На даний момент його підписали вже більше 600 осіб.

БРАТИСЛАВА. За словами заступника спікера парламенту Мілана Хорта (SDKÚ-DS), уряд пропонує скасувати контроль Національної ради (НР) Словацької Республіки за діяльністю Фонду національного майна (ФНМ) Словацької Республіки.

"Контроль майже 2,5 мільярдів євро", - сказав Хорт під час дебатів на 45-й сесії парламенту. Фонд здійснює управління акціями та участю у бізнесі у зазначеній сумі.

За словами Хорта, обговорена поправка до Закону про умови передачі державного майна іншим особам передбачає скасування Президії ФНМ. Її члени обираються Національною радою Словацької Республіки. Таким чином, вищим органом повинен стати виконавчий комітет. Однак штат комітету призначається урядом. Таким чином, парламент втратить контроль над діяльністю НПФ.

Заступник голови Національної ради Словацької Республіки Мирослав Чіж (Smer-SD) назвав заяви Хорта необгрунтованими конструкціями. "Таким чином, дискусія вже не має сенсу. Політична боротьба надзвичайно вульгарна і безглузда. Ми спробуємо повернутися до елементарної раціональності та конструктивності. Наступного разу я буду обережно слухати взагалі", - сказав він.

Що вони обіцяли: (Уряд) Він внесе пропозиції щодо найважливіших законів на громадське обговорення та підтримає прийняття законів у скороченому законодавчому процесі лише у випадках, коли законодавчі умови для такої процедури виконуються.

Джерело: Заява урядової програми, серпень 2006 р

Що про це думають експерти? Вони позитивно оцінюють можливе виконання обіцянки. Скорочена законодавча процедура може скоротити строк затвердження закону з кількох місяців до не більше 4 днів. Цього часу недостатньо для ретельного розгляду запропонованого закону. Тому цю процедуру слід застосовувати лише у випадках, для яких вона призначена, тобто загрози основним правам і свободам людини, безпеці держави або загрозі серйозної економічної шкоди.

Яка реальність? Обіцянка не виконана. Протягом 43 сесій поточного виборчого періоду на сьогодні Національна рада (до 7 грудня 2009 р.) Затвердила 38 урядових законопроектів за скороченою законодавчою процедурою. 34 (89%) з них походили з міністерств, які очолювали кандидати в СМЕР. Близько третини пропозицій стосувалися врегулювання економічної та фінансової кризи. Попередній уряд затвердив 6,5% законів за скороченою законодавчою процедурою, нинішній 8,4%.