Зелене світло для одного з найпопулярніших урядових заходів щодо зменшення адміністрації через півтора року після того, як Монторо представив його Раді міністрів

Пов’язані новини

З кінцем року настала кульмінація місцевої реформи - одного з найамбітніших заходів уряду, спрямованого на зняття ваги з держави. Новий регламент, який вперше уточнює повноваження муніципалітетів, Він виступив проти опозиції численних муніципалітетів. Вони стверджують, що міста, в яких мешкає менше 20 000 жителів, будуть поглинені радами. Але дух місцевих реформ інший: адміністрація, змагання.

така

За даними Міністерства фінансів, в даний час муніципалітети з менше 5000 жителів платять втричі ту саму послугу, що і ті, що мають понад 100 000 жителів. Так згідно з Закон про стабільність бюджету, уряд вирішив розробити нормативно-правову базу, яка дозволяє уникнути подібних ситуацій. Закон про раціоналізацію та стійкість місцевої адміністрації має чотири ноги: роз'яснення компетенції, раціоналізація місцевої структури, суворий бюджетний контроль та прозорість.

Перший документ Казначейство передало до Ради міністрів у липні 2012 року. Через півтора року затверджений Кортесом текст зазнав змін, оскільки на нього відповіли навіть популярні бази. Закон передбачав можливість скасування муніципалітетів, зменшення кількості радників та скасування зарплат у менших містах. Деякі моменти модулювались та усувалися під час парламентського процесу .

Обмеження щодо заробітної плати переглядаються

Муніципалітети є основними стражданнями від цієї реформи. Ті, у кого мешкає менше 20 000 жителів, повинні переглядати в радах свої життєздатність при наданні певних послуг. Значна частина з понад 8000 міст в Іспанії є такими розмірами. Так само, a новий поділ влади: освітою, охороною здоров’я та соціальними службами будуть керувати автономії. Однак муніципалітети можуть продовжувати надавати ці послуги, якщо вони забезпечують відповідну оплату. Застосування цього пункту залежить від майбутньої реформи регіонального та місцевого фінансування.

Інший багато обговорюваний момент стосується винагороди мерів, які ні в якому разі вони не можуть вимагати більше, ніж державний секретар (від 95 000 до 100 000 євро на рік). Поправка, прийнята в Сенаті, послабила обмеження щодо зарплат мерів менших муніципалітетів. Таким чином, мери населених пунктів від 10 000 до 20 000 жителів зможуть збирати до 50% зарплати державного секретаря, а не 45%, як планувалося. Міські радники від 2000 до 5000 зароблять до 40%. І пункт, який усунув відплату радникам міст, що мешкають менше 1000 жителів, усунутий.

Муніципалітети будуть зобов'язані підготуватися фінансово-економічні плани, лібералізувати деякі види діяльності, які до цього часу були зарезервовані для місцевої громадської ініціативи, та змінити її положення щодо виконання певних зобов’язань, серед інших нововведень.

Ради стають органом, відповідальним за гарантування економічної раціоналізації. Тепер вони будуть координувати надання обов'язкових мінімальних послуг у найменших муніципалітетах і вони прийматимуть нові компетенції, такі як ті, що стосуються електронного адміністрування або централізованого підряду. Метою є наближення до мінімального розміру, необхідного адміністрації для ефективної роботи.

У своїй ролі «поліції» ради будуть робити моніторинг витрат, з якими стикаються муніципалітети вашої провінції. Коли ця цифра перевищує те, що вони можуть надати, ради запропонують співпрацю для досягнення більш ефективного та скоординованого управління. Вони також повинні будуть гарантувати застосування заходів, що містяться в економіко-фінансових планах місцевих утворень, і разом з автономними громадами здійснювати нагляд за результатами процесів злиття.

З іншого боку, менші місцеві організації та асоціації можуть вижити лише в тому випадку, якщо вони виконують зобов'язання своєчасно надавати рахунки. Автономні громади повинні фінансувати ті повноваження, які вони беруть на себе замість муніципалітетів, а також узгоджувати з окружними радами можливі інтеграції. Таким чином автономіям доведеться додатково коригувати свої витрати. Все це в ускладненому економічному контексті: десять громад приєдналися до Автономного фонду ліквідності, механізму дотримання строків погашення боргу.

PSOE подасть апеляцію

За словами міністра фінансів, Крістофер Монторо, місцева реформа дозволить виправити "дисбаланс" в адміністрації. Захищаючи закон цього тижня в Сенаті, метою є забезпечення як економіки, так і постачання державних послуг "гнучкістю та компетенцією, необхідними для досягнення економічного зростання і особливо поліпшення соціального добробуту".

"Цей проект ні приватизує, ні знищує громадськість", - запевнив він. PSOE вважає інакше. Гаспар Зарріас, яка призвела до скупчення мерів воріт у Верхній палаті, через кризу вже зникло близько 300 000 місцевих робочих місць, до яких буде додано ще 150 000 згідно з даними профспілок. Соціалісти подадуть апеляцію щодо неконституційності, як тільки правило буде опубліковане в BOE. PSOE звертався до Конституційного суду вже, принаймні, п'ятнадцять разів .