У своїх перших бюджетах на посаді президента уряду Санчес повторює схему Рахоя у своєму останньому році та представляє деякі пояснення збільшення витрат у виборчому році. Зі складною задачею збалансування доходів для коригування збільшення витрат на 3,3%, міністр фінансів представив проект Загального державного бюджету (ПГЕ), похвалившись "реалістичними" цифрами та залишивши за собою "кулінарну книгу економії" попередній уряд.

перші

Але чи зросли витрати на всі політики з 2018 року? І чи зростає воно в охороні здоров’я так само, як і в доступі до житла? Хоча бюджет збільшився у всіх загальних політиках видатків (таких як охорона здоров'я, освіта або R + D + i), найбільше збільшення спрямоване на сприяння доступу до житла, соціальному сприянню та інвестиціям у роботи та інфраструктуру.

Порівняння цих бюджетів з бюджетами 2018 року, хоча вони вказують на зміни Санчеса щодо останніх рахунків, затверджених виконавчим директором Маріано Рахоя, перешкоджають більш повному уявленню про те, як змінилися державні витрати уряду під час кризи.

Порівняно з останніми звітами до кризи, у 2008 році бюджет на інфраструктуру та доступ до житла на 55% нижчий, ніж у нас десять років тому. Ці розрахунки, що враховують інфляцію, вказують на пенсії та бюджет, призначений для виплати державного боргу, як на політику, яка зросла найбільше за останнє десятиліття.

І якщо ми детальніше розглянемо рахунки уряду Санчеса, в яких конкретних програмах бюджет збільшився, а в яких він скоротився порівняно з минулим роком? Угода про європейський внесок до Греції множиться на 15 витрат на прогнозування економічної політики, роблячи програмою, яка найбільше (відсоток) збільшує в перших бюджетах Санчеса.

Далі слідує збільшення бюджету на покриття витрат на проведення виборів та виборчих субсидій для політичних партій. Бюджет, призначений для вирішення клопотань про надання притулку, серед тих статей, які найбільше зросли після розпаду системи.

Однак на експансивних рахунках Санчеса є деякі конкретні статті, які зазнали скорочень порівняно з 2018 роком. Це випадки захисту та поліпшення природного середовища, промислового розвитку або інфраструктури залізничного транспорту, які втрачають кошти порівняно з минулим роком.

Потрібно мати на увазі, що ці дані насправді є міражем, оскільки вони стосуються бюджету, прогнозу, який є чимось дуже відмінним від того, що було остаточно витрачено. Правда полягає в тому, що бюджети обманюють. З одного боку, уряд може виділяти нові кошти через чорні двері завдяки надзвичайним кредитам або продовженню бюджету, а також може залишити без виконання статей, передбачених на рахунках.

У період з 2012 по 2016 рік уряд Рахоя залишив, не витративши понад 120 000 мільйонів євро, затверджених загальними державними бюджетами, опублікованих eldiario.es. Тенденція, підтверджена опублікованими вчора даними про врегулювання бюджетів на 2017 рік: 13 000 мільйонів євро залишилось у процесі.

На наступному графіку показано відсоток остаточного бюджету (після асигнувань та продовжень), який був фактично витрачений за кожною сферою видатків у 2017 році. Дослідження та розробка або галузева та енергетична політика найбільше постраждали від виконання бюджету. Проти них політика, яка практично витратила 100% від затвердженого: пенсії, державний борг або оборона.

Для фінансування цього збільшення видатків уряд вчора наполягав на плані доходів, за яким збиратиметься більше коштів, незважаючи на те, що прогнози свідчать про уповільнення економічного зростання. Одним з основних джерел доходу є податки, за допомогою яких уряд планує зібрати понад 226 мільйонів євро.

Керівник оцінює значне збільшення основних податків, як прямих (податок на доходи фізичних осіб, податок на прибуток підприємств тощо), так і непрямих (ПДВ, алкоголь, тютюн або вугілля тощо). Незважаючи на ці оцінки, дані останнього десятиліття показують, як податкове навантаження на доходи дедалі більше падає на сім'ї та фізичних осіб (податок на доходи фізичних осіб та ПДВ), а менше на компанії (товариства).

Що стосується бюджетів попереднього року, уряд планує збільшити збір таких статей, як податок на корпорації, вуглеводні, ПДВ, податок на доходи фізичних осіб або податок на прибуток для нерезидентів, серед інших. З іншого боку, стягнення екологічного оподаткування (яке становило б від 1808 млн. До лише 1000 млн.), Електроенергії або пива зменшилося б.

Однак ці дані є лише оцінками. Насправді впродовж чотирьох років реальне стягнення основних податків було нижчим за очікувані. Минулого року збір спеціальних податків був на 5% нижчим від передбаченого; У 2016 році дохід від податку на корпорації був на 13% меншим, ніж передбачений бюджетом; У 2015 році податок на доходи фізичних осіб становив 2% від того, що було оголошено в ПГЕ за той рік.

Однак ці цифри далекі від тих, що були зафіксовані в роки відразу після вибуху кризи. Наприклад, у 2009 році стягнення ПДВ впало на 45% менше, ніж очікувалося.

Шукаючи підтримки для затвердження цих рахунків в ефірі, уряд зосереджує свої інвестиційні зусилля в Каталонії. Каталонська громада входить до трійки найбільших виграшів порівняно з 2018 роком разом з Андалусією та Валенсійською громадою. У цих нових PGE інвестиції в Каталонію зросли на 700 мільйонів, що на 52% більше, ніж у минулому році. Сума, подібна до тієї, яку виконавчий директор передбачив для Андалусії, яка отримала б на 646 мільйонів євро більше, ніж у 2018 році.

Навпаки, це стосується Галичини, Країни Басків або Ла-Ріохи - автономних областей, які найбільше постраждали в абсолютних показниках від бюджетів, оголошених на 2019 рік. Наприклад, Галичина заробить на 182 мільйони євро менше, ніж минулого року.

У процентному вираженні Наварра, Комунітет Валенсіяна та Каталонія - це три громади, які найбільше збільшили свій бюджет порівняно з отриманим у 2018 році: 90%, 60% та 52% відповідно. На протилежній крайності знаходяться Ла-Ріоха, Сеута та Галичина із зменшенням їх бюджету на 41%, 25% та 19% відповідно.

Ще один рік Пенсійний резервний фонд, створений у 2000 році з метою створення резервів, що пом'якшуватимуть наслідки низьких економічних циклів, зменшить свої заощадження в 2019 році. Буквально три місяці тому державний секретар з питань соціального забезпечення, Октавіо Гранадо, напав на керівництво уряду Рахоя за те, що він спорожнив 90% пенсійного фонду під час його каденції, але виконавчий директор Санчеса оголосив, що планує вивести з Резервного фонду майже 3700 мільйонів євро. Це вилучення коштів залишило б у "пенсійної скарбнички" 1350 мільйонів євро, мінімум з 2001 року.

Для своїх перших бюджетів на посаді президента уряду Санчес повторює схему Рахоя у своєму останньому році та представляє деякі пояснення збільшення витрат у виборчому році. Зі складною задачею збалансування доходів для регулювання збільшення видатків на 3,3%, міністр фінансів представив проект Загального державного бюджету (ПГЕ), похвалившись "реалістичними" цифрами та залишивши за собою "кулінарну книгу економії" попередній уряд.

Але чи зросли витрати на всі політики з 2018 року? І чи зростає воно так само у сфері охорони здоров’я, як і у доступі до житла? Хоча бюджет збільшився у всіх загальних політиках видатків (таких як охорона здоров'я, освіта або R + D + i), найбільше збільшення спрямоване на сприяння доступу до житла, соціальному сприянню та інвестиціям у роботи та інфраструктуру.

Порівняння цих бюджетів з бюджетами 2018 року, хоча вони вказують на зміни Санчеса щодо останніх рахунків, затверджених виконавчим директором Маріано Рахоя, перешкоджають більш повному уявленню про те, як змінилися державні витрати уряду під час кризи.

Порівняно з останніми звітами до кризи, у 2008 році бюджет на інфраструктуру та доступ до житла на 55% нижчий, ніж у нас десять років тому. Ці розрахунки, що враховують інфляцію, вказують на пенсії та бюджет, призначений для виплати державного боргу, як на політику, яка зросла найбільше за останнє десятиліття.

І якщо ми детальніше розглянемо рахунки уряду Санчеса, в яких конкретних програмах бюджет збільшився, а в яких він скоротився порівняно з минулим роком? Угода про європейський внесок до Греції множиться на 15 витрат на прогнозування економічної політики, роблячи програмою, яка найбільше (відсоток) збільшує в перших бюджетах Санчеса.

Далі слідує збільшення бюджету на покриття витрат на проведення виборів та виборчих субсидій для політичних партій. Бюджет, призначений на вирішення клопотань про надання притулку, серед тих статей, які найбільше зросли після розпаду системи.

Однак на експансивних рахунках Санчеса є деякі конкретні статті, які зазнали скорочень порівняно з 2018 роком. Це випадки захисту та поліпшення природного середовища, промислового розвитку або інфраструктури залізничного транспорту, які втрачають кошти порівняно з минулим роком.

Потрібно мати на увазі, що ці дані насправді є міражем, оскільки вони стосуються бюджету, прогнозу, який є чимось дуже відмінним від того, що було остаточно витрачено. Правда полягає в тому, що бюджети обманюють. З одного боку, уряд може виділяти нові кошти через чорні двері завдяки надзвичайним кредитам або продовженню бюджету, а також може залишити без виконання статей, передбачених на рахунках.

У період з 2012 по 2016 рік уряд Рахоя залишив, не витративши понад 120 000 мільйонів євро, затверджених загальними державними бюджетами, опублікованих eldiario.es. Тенденція, підтверджена опублікованими вчора даними про врегулювання бюджетів на 2017 рік: 13 000 мільйонів євро залишилось у процесі.

На наступному графіку показано відсоток остаточного бюджету (після асигнувань та продовжень), який був фактично витрачений за кожною сферою видатків у 2017 році. Дослідження та розробка або галузева та енергетична політика найбільше постраждали від виконання бюджету. Проти них політика, яка практично витратила 100% від затвердженого: пенсії, державний борг або оборона.

Для фінансування цього збільшення видатків уряд вчора наполягав на плані доходів, за яким збиратиметься більше коштів, незважаючи на те, що прогнози свідчать про уповільнення економічного зростання. Одним з основних джерел доходу є податки, за допомогою яких уряд планує зібрати понад 226 мільйонів євро.

Керівник оцінює значне збільшення основних податків, як прямих (податок на доходи фізичних осіб, податок на прибуток підприємств тощо), так і непрямих (ПДВ, алкоголь, тютюн або вугілля тощо). Незважаючи на ці оцінки, дані останнього десятиліття показують, як податкове навантаження на доходи дедалі більше падає на сім'ї та фізичних осіб (податок на доходи фізичних осіб та ПДВ), а менше на компанії (товариства).

Що стосується бюджетів попереднього року, уряд планує збільшити збір таких статей, як податок на корпорації, вуглеводні, ПДВ, податок на доходи фізичних осіб або податок на прибуток для нерезидентів, серед інших. З іншого боку, стягнення екологічного оподаткування (яке становило б від 1808 млн. До лише 1000 млн.), Електроенергії або пива зменшилося б.

Однак ці дані є лише оцінками. Насправді впродовж чотирьох років реальне стягнення основних податків було нижчим за очікувані. Минулого року збір спеціальних податків був на 5% нижчим від передбаченого; У 2016 році дохід від податку на корпорації був на 13% меншим, ніж передбачений бюджетом; У 2015 році податок на доходи фізичних осіб становив 2% від того, що було оголошено в ПГЕ за той рік.

Однак ці цифри далекі від тих, що були зафіксовані в роки відразу після вибуху кризи. Наприклад, у 2009 році стягнення ПДВ впало на 45% менше, ніж очікувалося.

Шукаючи підтримки для затвердження цих рахунків в ефірі, уряд зосереджує свої інвестиційні зусилля в Каталонії. Каталонська громада входить до трійки найбільших виграшів порівняно з 2018 роком разом з Андалусією та Валенсійською громадою. У цих нових PGE інвестиції в Каталонію зросли на 700 мільйонів, що на 52% більше, ніж у минулому році. Сума, подібна до тієї, яку виконавчий директор передбачив для Андалусії, яка отримала б на 646 мільйонів євро більше, ніж у 2018 році.

Навпаки, це стосується Галичини, Країни Басків або Ла-Ріохи - автономних областей, які найбільше постраждали в абсолютних показниках від бюджетів, оголошених на 2019 рік. Наприклад, Галичина заробить на 182 мільйони євро менше, ніж минулого року.

У процентному вираженні Наварра, Комунітет Валенсіяна та Каталонія - це три громади, які найбільше збільшили свій бюджет порівняно з отриманим у 2018 році: 90%, 60% та 52% відповідно. На протилежній крайності знаходяться Ла-Ріоха, Сеута та Галичина із зменшенням їх бюджету на 41%, 25% та 19% відповідно.

Ще один рік Пенсійний резервний фонд, створений у 2000 році з метою створення резервів, що пом'якшуватимуть наслідки низьких економічних циклів, зменшить свої заощадження в 2019 році. Буквально три місяці тому державний секретар з питань соціального забезпечення, Октавіо Гранадо, напав на керівництво уряду Рахоя за те, що він спорожнив 90% пенсійного фонду під час його каденції, але виконавчий директор Санчеса оголосив, що планує вивести з Резервного фонду майже 3700 мільйонів євро. Це вилучення коштів залишило б у "пенсійної скарбнички" 1350 мільйонів євро, мінімум з 2001 року.

Для своїх перших бюджетів на посаді президента уряду Санчес повторює схему Рахоя у своєму останньому році та представляє деякі пояснення збільшення витрат у виборчому році. Зі складною задачею збалансування доходів для регулювання збільшення видатків на 3,3%, міністр фінансів представив проект Загального державного бюджету (ПГЕ), похвалившись "реалістичними" цифрами та залишивши за собою "кулінарну книгу економії" попередній уряд.