Ви можете вибрати іншу мову:

запобігання лісовим пожежам

Документ BOE-A-2020-9572

Резолюція 420/38232/2020 від 31 липня Генерального технічного секретаріату, згідно з якою публікується Угода із Сунтою де Галичина, щодо запобігання лісовим пожежам під час кампанії 2020 р.

ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ

Підписана 28 липня 2020 року Угодою між Міністерством оборони та Сюнтою де Галичина про запобігання лісовим пожежам під час кампанії 2020 року, відповідно до положень статті 48.8 Закону 40/2015 від 1 жовтня Правовий режим державного сектору, публікація в "Офіційному державному віснику" зазначеної Угоди, яка є додатком до цієї Резолюції.

Мадрид, 31 липня 2020 р. - Технічний генеральний секретар P.S. (Королівський указ 1399/2018 від 23 листопада), технічний заступник Генерального секретаря Марія Бегонья Арамендія Родрігес де Австрія.

ДОДАТОК
Угода між Міністерством оборони та Сюнта де Галичина про запобігання лісовим пожежам в Галичині під час кампанії 2020 року

У Сантьяго-де-Компостела, 28 липня 2020 р.

З одного боку, пан Луїс Мігель Ягуе Еррерос, заступник Генерального директора з питань співробітництва та цивільної оборони, за призначенням, зробленим наказом оборони 1329/2012 від 19 червня 2012 року від імені Міністерства оборони, шляхом делегування експрес-підпису міністра за цей акт від 14 липня 2020 року.

З іншого боку, пан Хосе Гонсалес Васкес, регіональний міністр сільських справ Сунти де Галичини, за призначенням, здійсненим згідно з Указом 99/2018 від 26 вересня, діє від імені та від імені останнього в силу повноважень віднесений до Закону про автономну громаду Галичини 1/1983 від 22 лютого, що регулює Сунту та її президентство.

Обидві сторони у своєму представництві визнають здатність один одного пов'язувати та домовлятися

Спочатку.

З 1999 року військові підрозділи Міністерства оборони щороку співпрацюють із Сунтою де Галичина у справі запобігання лісовим пожежам. Серйозні пожежі, що сталися в Галичині у липні та серпні 2006 року, стали поворотним моментом, що спричинило тіснішу співпрацю між різними державними адміністраціями щодо запобігання та боротьби з пожежами.

По-друге.

З цієї причини Сунта де Галичина та Генеральна державна адміністрація підписали протокол до дій у кампанії лісових пожеж 2007 року, який був доданий як додаток до програми внеску ресурсів та персоналу від органів державної безпеки та органів державної безпеки. збройні сили для запобігання, підтримки вимирання та згасання лісових пожеж в Галичині. Зазначена програма, щодо запобігання лісовим пожежам, передбачала внесок військових ресурсів, сформульованих відповідно до трьох рівнів ризику, середнього, високого та дуже високого, пов'язаних із тяжкістю ситуації в усі часи.

По-третє.

З метою уточнення операційних та економічних аспектів співпраці Міністерство оборони та Сунта де Галичина підписали Угоду про дії Збройних Сил щодо запобігання лісовим пожежам в Галичині під час кампанії 2007 року, яка була розроблена за погодженням з очікуваним і на повне задоволення обох сторін. Під час кампаній з 2008 по 2019 р. З цією ж метою було підписано нові угоди. З огляду на добрі результати, як Xunta de Galicia, так і Міністерство оборони вирішили перевидати цю Угоду ще на рік.

Спальня.

Декрет 88/2018 від 26 вересня встановлює органічну структуру Сунти-де-Галичини та включає в неї регіональне міністерство сільських справ. Декрет 149/2018 від 5 грудня встановлює органічну структуру Міністерства сільських справ. Цей департамент є органом Галицької адміністрації, який під керівництвом керівника департаменту відповідає за пропозицію та виконання загальних вказівок уряду в сільській місцевості, що охоплює повноваження у галузі сільського господарства, тваринництва, розвиток сільського та регіонального планування, сільських структур, харчової промисловості, лісів, запобігання та оборони лісових пожеж відповідно до повноважень, покладених на автономну громаду у статтях 27.10 та 11 Статуту автономії Галичини та інших чинних нормативних актів. Серед покладених функцій є координація необхідних засобів для досягнення цієї мети.

По-п’яте.

Для того, щоб Збройні сили співпрацювали з Xunta de Galicia, з метою запобігання лісовим пожежам, необхідно підготувати конкретний документ, що відображає зобов'язання, прийняті обома сторонами, як щодо оперативних, так і фінансових аспектів.

Тому вищезазначені сторони погоджуються підписати цю Угоду на 2020 рік, яка регулюватиметься наступним

Спочатку. Об'єкт.

Об'єктом цієї Угоди є співпраця Міністерства оборони з Галушською Сунтою з метою запобігання лісовим пожежам на території Галичини. Ця співпраця буде полягати в оперативному розгортанні наземних патрулів з місією спостереження та стримування відповідно до середнього, високого та дуже високого рівня ризику.

По-друге. Виконання.

Період активації: З 15 серпня по 30 вересня включно. До початку цього періоду активації відбудеться фаза розпізнавання. Якщо оцінка ризику радить це, Комітет з моніторингу може дозволити продовження, яке включатиме постраждалу зону, необхідні зусилля та їх тривалість, що не перевищує 15 днів.

У випадку, якщо підписка та ефективність настають після 15 серпня, дії розпочнуться з дати публікації цієї Угоди в BOE.

Зони спостереження та пільгові дії наземних патрулів: Спочатку це будуть ті, що детально описані у Додатку I. Моніторингова комісія може їх модифікувати та змінювати зусилля патрульних у кожній зоні для адаптації до оцінки ризику.

Офіційні мови: Відповідно до положень O.M. 35/1987 від 17 червня, який регулює використання офіційних мов автономних громад у Військовій адміністрації у всіх офіційних повідомленнях, як усних, так і письмових, що адресовані Збройним Силам, що беруть участь у цій співпраці, та пов'язані з послугою, завжди буде використовуватися іспанська.

Координація: Збройні сили сформулюють командні пункти, необхідні для здійснення командування і контролю над наземними патрулями та іншими можливостями, а також направлять офіцерів зв’язку в різні створені комітети та координаційні центри, в яких необхідна їх присутність. Xunta забезпечить кожен наземний патруль відповідним GPS-пристроєм із відповідною оновленою цифровою картографією, придатною для пересування по лісовій місцевості.

Суб'єкт розгортання буде змінюватися залежно від рівня ризику відповідно до таких критеріїв:

1. Середній ризик: це буде збігатися із звичайною ситуацією; передбачає розгортання 27 наземних патрулів, 2 мобільних бригад технічного обслуговування (одна з армії, а інша з військово-морського флоту) та можливість розгортання можливостей спостереження РПАС (безпілотні літальні апарати).

2. Високий ризик. Рівень високого ризику може бути активований, коли оцінка параметрів, що визначають ризик виникнення пожеж, рекомендує. Активація такого рівня ризику буде проситися до Міністерства оборони Кунтою де Галичина, розмістивши максимум 50 патрулів та 1 вертоліт спостереження на всій Галичині.

3. Дуже високий ризик: Рівень дуже високого ризику може бути активований, коли оцінка параметрів, що визначають ризик пожеж, дає рекомендації. Активація такого рівня ризику буде вимагатись від Міністерства оборони Кунтою де Галичина, розгорнувши максимум 75 патрулів та 2 вертольоти спостереження по всій Галичині.

Кількість вертольотів, розгорнутих у кожному випадку, залежить від наявності цих повітряних ресурсів.

Беручи до уваги, що, за винятком можливого використання RPAS, на рівні середнього ризику використання повітряних засобів не передбачається прямо, їх використання на інших двох рівнях буде обумовлено часом, необхідним для активації, залучення та розгортання від їх баз походження. Цей період часу може становити від 48 до 60 годин з моменту визначення вашої потреби.

Аеропорт/аеродром для розміщення повітряних ресурсів (вертольотів) буде Лаваколла (Сантьяго). У цих підрозділах планується розгортання засобів та необхідний персонал підтримки та технічного обслуговування.

Для того, щоб зробити розміщення військових повітряних ресурсів більш гнучким, Xunta надасть вам можливість використовувати, якщо це необхідно, аеродроми, які зазвичай використовуються повітряними ресурсами Xunta.

Коли розвиток подій дозволить передбачити збільшення рівня ризику, Сунта де Галичина якнайшвидше повідомить про це Міністерство оборони, щоб прийняти необхідні заходи.

Кожного разу, коли здійснюється розгортання цих характеристик, для цього потрібно буде підготувати відповідний додаток до цієї Угоди, який включатиме, відповідно до вищезазначеного, конкретні деталі задіяних сил, тривалість та райони, де розгортання.

По-третє. Фінансування.

Підписання цієї Угоди не тягне за собою жодних зобов'язань або фінансових зобов'язань для Міністерства оборони.

Сюнта де Галичина зобов'язується покрити суму витрат, що виникають внаслідок цієї співпраці Збройних Сил, відповідно до наступних бюджетів, деталі яких викладені у Додатку II.

1. Середній рівень ризику.

Щодо середнього рівня ризику, загальний бюджет у розмірі чотириста шістдесят дев'ять тисяч шістсот чотири євро і сорок один цент (469 604,41 євро) розраховується на визнання, розгортання, оперативну діяльність та допомогу підрозділам Збройних Сил, які виплачуватиме із заявки 14.02.551 B 601.1 2002 15860.

2. Високий рівень ризику.

Через неможливість заздалегідь передбачити обставини розгортання та відповідні витрати, наступне збільшення додаткових витрат буде розглядатися вище середнього рівня ризику.

Додаткові витрати (із середнім ризиком): вісімнадцять тисяч вісімсот дев'яносто вісім євро та двадцять центів (18 898,20 євро) за розгортання плюс відкликання та шість тисяч шістдесят дев'ять євро та п'ятдесят сім центів (6 069,57 євро) за кожен день обслуговування сили в зоні при розгортанні на рівні середнього ризику.

3. Дуже високий рівень ризику.

Через неможливість заздалегідь передбачити обставини розгортання та відповідні витрати, наступне збільшення додаткових витрат буде розглядатися вище рівня високого ризику.

Додаткові витрати (з високим ризиком): дев'ятнадцять тисяч шістсот шістдесят євро та тридцять два центи (19 660,32 євро) за розгортання плюс відвід, та шість тисяч шістсот сорок один євро та шістнадцять центів (6 641,16 євро) за кожен день обслуговування сили в зоні при розгортанні на рівні високого ризику.

У додатку, який складається під час розгортання цих характеристик, буде включена загальна сума, яку має задовольнити Сунта де Галичина в кожному конкретному випадку, відповідно до вищезазначених критеріїв. Коли вищезазначений додаток передбачає внесення змін до Угоди, це буде здійснено відповідно до обов’язкових процедур та попереднього дозволу, встановлених у статті 50 Закону 40/2015 від 1 жовтня.

Чверть. Обов'язки.

Xunta de Galicia нестиме відповідальність за фінансову відповідальність за збитки третім особам, завдані Збройними Силами внаслідок нормального виконання заходів, встановлених цією Угодою, або тих, що виникли внаслідок мимовільних та неминучих обставин, за винятком сили форс-мажор.

По-п’яте. Інформаційна політика.

За координацією з Xunta de Galicia, Міністерство оборони буде проводити активну інформаційну політику з метою інформування населення про існування військової дислокації з метою запобігання лісовим пожежам в автономній громаді Галичини. Для ефективної координації цієї інформаційної політики на прохання будь-якої із сторін може бути проведено стільки засідань, скільки буде визнано необхідним. Ця інформаційна політика буде корисною для виконання місії.

Шосте. Заходи контролю та моніторингу.

Буде створено Комісію з подальшої діяльності за цією Угодою, яка запропонує вирішення питань, які можуть виникнути при її тлумаченні та застосуванні. До її складу входитимуть генеральний директор оборони Гори та генеральний заступник директора з питань вимирання, департамент сільських справ та генеральний заступник директора з питань співробітництва та цивільного захисту Генерального управління оборонної політики та представник Генерального штабу оборони, Міністерством оборони.

Моніторингова комісія збиратиметься стільки разів, скільки буде потрібно, на прохання будь-якої із сторін. Рішення прийматимуться одноголосно, а якщо цього не буде, консенсусом, беручи до уваги об'єкт Угоди та захист загальних інтересів.

Робота Комісії регулюється, у всьому, що не передбачено цією Угодою, положеннями про колегіальні органи у Законі 40/2015 від 1 жовтня про правовий режим державного сектору та Законі 39/2015 від 1 жовтня спільної адміністративної процедури державних адміністрацій.

Моніторингова комісія здійснюватиме моніторинг та контроль за виконанням Угоди та зобов'язань, прийнятих підписантами. Цей механізм дозволить вирішити проблеми тлумачення та дотримання вимог, які можуть виникнути стосовно цієї Угоди.

Сьомий. Чинне законодавство.

Ця Угода носить адміністративний характер відповідно до положень глави VI попередньої назви Закону 40/2015 від 1 жовтня про правовий режим державного сектору.

У випадку, якщо оплата господарських зобов'язань, прийнятих Xunta de Galicia, передбачених третім пунктом та Додатком II, не набуває чинності протягом трьох місяців, що настають за днем ​​визнання зобов'язання, Міністерство оборони матиме право на виплату відповідних відсотків за несвоєчасну виплату за сумою, встановленою в Законі 6/2018 від 3 липня, щодо загального державного бюджету на 2018 рік, подовженого на 2020 рік, за умови, що це вимагається письмовим дотриманням зобов'язання, встановлене статтею 26 Законодавчого указу 1/1999 від 7 жовтня, яким затверджується зведений текст Закону про фінансово-бюджетний режим Галичини.

Вищезазначений період почне діяти з моменту, коли Сунта отримає від Міністерства оборони підтверджуючу документацію для обробки платежу на електронний лист [email protected]

У разі невиконання умов виконання, передбачених Міністерством оборони у другому пункті без будь-якої причини форс-мажорних обставин, суми, встановлені в Додатку II, будуть дисконтовані пропорційно відносно витрат на кожному етапі операції.

Судові проблеми, що виникають між сторонами під час їх розробки та виконання та не можуть бути вирішені в рамках Моніторингової комісії, передбаченої шостим пунктом, будуть передані до спірно-адміністративної юрисдикції відповідно до положень Закону 29/1998 від липня 13, Регулювання спірно-адміністративної юрисдикції.

Що стосується бюджетних, економічних та фінансових питань, зміст Закону 47/2003 від 26 листопада, Загального бюджетного закону та законодавчого указу 1/1999 від 7 жовтня, що затверджує переглянутий текст Закону про фінансово-бюджетний режим Галичини.

Восьме. Термін дії.

Ця Угода набуде чинності після її реєстрації в Державному електронному реєстрі органів та інструментів співробітництва державного державного сектору та опублікування в "Офіційному державному віснику", термін дії якої закінчується 15 жовтня 2020 р., І може бути продовжений додатком до 31 грудня 2020 року за угодою, підписаною між сторонами.

Дев'ятий. Зміна Угоди.

Ця Угода може бути змінена додатково за пропозицією моніторингової комісії за погодженням обох сторін.

Десяте. Причини припинення дії та вирішення проблеми.

Ця Угода буде розірвана внаслідок виконання дій, що становлять її об’єкт, або внаслідок позову.

Причинами вирішення є ті, що встановлені у статті 51.2 Закону 40/2015 від 1 жовтня про правовий режим державного сектору.

Одинадцятий. Прозорість.

Сторони, що підписують цю Угоду, дають свою згоду на публікацію персональних даних та решти специфікацій, які містяться у вищезгаданій Угоді, на Порталі прозорості та відкритого уряду та в Реєстрі угод Сюнта де Галичина відповідно до положення статті 15 Закону 1/2016 від 18 січня про прозорість та належне управління, в Указі 126/2006 від 20 липня, який регулює Реєстр угод Сунти Галичини та відповідно до статей 14 та наступних Закону 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління.

І як доказ відповідності вищезазначеному вони підписують цю Угоду у двох однаково дійсних оригіналах у місці та на дату, зазначену вище. - Для Міністерства оборони, заступник Генерального директора з питань співробітництва та цивільної оборони Луїс Мігель Ягуе Еррерос.