Офіційний вісник L 276, 10.10.1990 р. 0040 - 0044
Фінське спеціальне видання: Глава 15 Том 10 С. 0007
Шведське спеціальне видання: глава 15 том 10 стор. 0007
від 24 вересня 1990 року
щодо маркування харчових продуктів
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКИХ Співтовариств,
Беручи до уваги Договір про заснування Європейського економічного співтовариства, а зокрема його статтю 100а,
Беручи до уваги пропозицію Комісії [1],
У співпраці з Європейським Парламентом [2],
Беручи до уваги висновок Економічного та Соціального Комітету (3),
Оскільки важливо вжити заходів з метою поступового встановлення внутрішнього ринку протягом періоду, що закінчується 31 грудня 1992 року; враховуючи, що внутрішній ринок охоплює територію без внутрішніх кордонів, в якій забезпечується вільне переміщення товарів, людей, послуг та капіталу;
враховуючи, що зростає інтерес громадськості до взаємозв’язку між дієтою та здоров’ям та відповідною дієтою відповідно до індивідуальних потреб;
Оскільки Рада та представники урядів держав-членів, асоційованих з Радою, у своїй Резолюції від 7 липня 1986 р. Про Європейську програму проти раку вважають покращення харчування пріоритетом;
Оскільки знання основних принципів харчування та відповідного маркування харчових продуктів може внести значний внесок у можливість споживача зробити вибір відповідно до цих принципів;
Оскільки положення про маркування харчових продуктів для харчових продуктів має на меті сприяти просвітництву громадськості у галузі харчування;
Оскільки, в інтересах споживача, з одного боку, та з метою уникнення будь-яких можливих технічних бар'єрів у торгівлі, з іншого боку, маркування харчових продуктів для харчових продуктів повинно бути виражене у стандартизованій формі, що діє на всій території Співтовариства;
Оскільки харчові продукти, що мають декларацію про поживність, повинні відповідати правилам, викладеним у цій Директиві;
Оскільки всі інші форми маркування харчових продуктів для харчових продуктів повинні бути заборонені, але харчові продукти без маркування харчових продуктів повинні мати можливість вільно циркулювати;
беручи до уваги, що ці твердження призначені для пересічного споживача та слугують тій меті, заради якої вони були введені, а з огляду на нинішній низький рівень знань щодо харчування, подані твердження повинні бути простими та зрозумілими;
Оскільки застосування цієї Директиви протягом певного періоду дасть змогу отримати цінний досвід та оцінити реакцію споживачів на спосіб подання заявок про поживність, що дозволить Комісії переглянути ці правила та запропонувати відповідні зміни;
враховуючи, що для того, щоб заохотити зацікавлені сторони, зокрема малі та середні підприємства, забезпечувати маркування поживності якомога більшої кількості продуктів, слід поступово вводити заходи для забезпечення більш повних та більш збалансованих даних;,
Оскільки норми, викладені в цій Директиві, повинні також враховувати керівні принципи Codex Alimentarius щодо маркування харчових продуктів;,
Оскільки загальні положення та визначення щодо маркування містяться в Директиві Ради 79/112/ЄЕС від 18 грудня 1978 року про наближення законодавства держав-членів щодо маркування, представлення та реклами харчових продуктів, призначених для продажу кінцевому споживачу ( 4), з останніми змінами та доповненнями Директивою 89/395/ЄЕС (5); тоді як ця Директива може бути обмежена тими положеннями, що стосуються маркування харчових продуктів,
ПРИЙНЯЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ:
1. Ця Директива стосується маркування харчових продуктів, що надходять як такі кінцевому споживачеві. Це також стосується продуктів харчування, призначених для ресторанів, лікарень, їдалень та інших закладів громадського харчування (далі - "організації громадського харчування").
2. Ця Директива не застосовується до:
- природні мінеральні води або інші води, призначені для споживання людиною,
- дієтичні добавки/харчові добавки.
3. Ця Директива застосовується без шкоди для положень щодо маркування Директиви Ради 89/398/ЄЕС від 3 травня 1989 р. Про наближення законодавства держав-членів, що стосуються харчових продуктів, призначених для певних харчових цілей [6], та конкретних зазначених директив відповідно до статті 4 цієї Директиви.
4. Для цілей цієї Директиви:
(a) "маркування харчових продуктів" означає будь-яку інформацію, яка міститься на маркуванні та стосується:
(i) енергетична цінність,
(ii) такі поживні речовини:
- вітаміни та мінерали, перелічені у Додатку та присутні у значній кількості, як визначено у цьому Додатку.
Зміни до переліку вітамінів, мінералів та їх рекомендованих добових норм приймаються відповідно до процедури, встановленої у статті 10;
(b) "декларація про поживність" означає будь-яке представлення та рекламування, в якому зазначається, рекомендується або припускається, що їжа має певні харчові властивості завдяки своїй енергетичній (калорійній) цінності;
- постачається за зниженою або збільшеною швидкістю; або
та/або стосовно вмісту поживних речовин у їжі
- містить у зменшених або збільшених пропорціях, або
Посилання на якості або кількість поживної речовини не є заявою про харчову цінність, як того вимагає закон.
Відповідно до процедури, встановленої у статті 10, у певних випадках може бути вирішено, чи виконуються умови, встановлені цим пунктом;
(c) "білок" означає вміст білка, розрахований за формулою: білок = загальний азот Кельдаля х 6,25;
(d) "вуглеводи" означає всі вуглеводи, які метаболізуються в організмі людини, включаючи алкоголь та цукри;
(e) "цукри" означає всі моносахариди та дисахариди, присутні в їжі, але виключає алкогольні цукри;
(f) "жири" означає всі ліпіди, включаючи фосфоліпіди;
(g) "насичені жирні кислоти" означає жирні кислоти без подвійного зв'язку;
(h) "мононенасичені жирні кислоти (моноєнові жирні кислоти)" означає жирні кислоти з одним цис-подвійним зв'язком;
(i) "поліненасичені жирні кислоти (полієнові жирні кислоти)" означає жирні кислоти з цис-цис-метиленовими подвійними зв'язками;
(j) "клітковина" означає речовину, яка визначається відповідно до процедури, встановленої у статті 10, і визначається аналітичним методом відповідно до цієї процедури;
(k) "середнє значення" означає значення, яке найкраще відображає кількість певної поживної речовини, яку містить дана їжа, з урахуванням коливань протягом року, структури споживання та інших факторів, які можуть призвести до коливань фактичних величин;.
1. Маркування харчових продуктів підпорядковується положенням, викладеним у параграфі (2), в інших випадках таке маркування не є обов'язковим.
2. Якщо декларація про поживність фігурує на етикетці, у презентації чи рекламі, за винятком загальної реклами, маркування харчових продуктів повинно бути обов’язковим.
Дозволені лише харчові вимоги щодо енергетичної цінності поживних речовин, зазначені у статті 1 (1). 4 лист (a) пункт (ii) та речовини, які належать або є компонентами однієї з перелічених вище груп поживних речовин. Положення щодо обмеження або заборони декларацій про поживність у значенні цієї статті можуть бути прийняті відповідно до процедури, встановленої у статті 10.
1. Там, де надається маркування поживності, дані, що надаються, повинні складатися або з Групи 1, або з Групи 2, у наступному порядку:
(а) енергетична цінність;
(b) вміст білка, вуглеводів та жирів.
(а) енергетична цінність;
б) вміст білків, вуглеводів, цукрів, жирів, насичених жирних кислот, клітковини та натрію.
2. Якщо декларація про поживність стосується цукрів, насичених речовин, клітковини або натрію, дані, що надаються, повинні складатися з групи 2.
3. Маркування харчових продуктів може також містити кількість однієї або декількох з таких речовин:
- мононенасичені жирні кислоти (моноєнові жирні кислоти),
- поліненасичені жирні кислоти (полієнові жирні кислоти),
- будь-які мінерали або вітаміни, перелічені в Додатку та присутні у значній кількості, як визначено у цьому Додатку.
4. Вказівка речовин, які належать або є компонентами однієї з груп поживних речовин, згаданих у параграфах 1 та 3, є обов’язковою, коли робиться декларація про поживність.
Крім того, там, де вказано вміст поліненасичених та/або мононенасичених жирних кислот (полієнових та/або моноєнових жирних кислот) та/або холестерину, також має бути зазначено вміст насичених жирних кислот, у цьому випадку це значення не вказує харчова цінність у значенні пункту 2.
1. Заявлена енергетична цінність розраховується з використанням таких коефіцієнтів перерахунку:
- Вуглеводи (крім алкогольних цукрів) 4 ккал/г - 17 кДж/г |
—Алкогольні цукри 2,4 ккал/г - 10 кДж/г |
—Білок | 4 ккал/г - 17 кДж/г |
—Жири | 9 ккал/г - 37 кДж/г |
—Спирт (етанол) 7 ккал/г - 29 кДж/г |
—Органічні кислоти 3 ккал/г - 13 кДж/г |
2. Положення, що стосуються таких пунктів, приймаються відповідно до процедури, встановленої у статті 10:
- зміни коефіцієнтів перерахунку, зазначених у пункті 1,
- розширення списку в параграфі 1 для включення речовин, які належать або є компонентами однієї з груп поживних речовин, згаданих у цьому пункті, та коефіцієнтів їх перерахунку для більш точного розрахунку енергетичної цінності харчових продуктів.
1. Декларація про енергетичну цінність та вміст поживних речовин або їх компонентів має бути цифровою. Використовуються такі одиниці виміру:
—Енергія - кДж і ккал | |
—Білок | грам (г)
—Холестерин | міліграми (мг)
- Вітаміни та мінерали одиниць, зазначених у Додатку
2. Дані повинні бути виражені на 100 г або на 100 мл. Крім того, це вказівка може бути вказана на дозі, яку слід ввести, кількість якої вказана на етикетці або на порцію, за умови, що їх кількість вказана на упаковці.
3. Відповідно до процедури, встановленої у статті 10, може бути прийнято рішення про те, що деталі, зазначені в пунктах 1 та 2, також можуть бути подані графічно відповідно до встановлених зразків.
4. Вказані кількості відносяться до продуктів харчування, що продаються. За необхідності ця інформація може стосуватися харчових продуктів після відповідної підготовки за умови, що надаються достатньо детальні інструкції щодо такої підготовки, а деталі стосуються харчових продуктів, готових до вживання.
5. (a) Декларація про вітаміни та мінерали також повинна бути виражена у відсотках від рекомендованої добової норми (RDA), встановленої в Додатку, щодо кількостей, зазначених у параграфі 2.
b) Відсоток рекомендованої добової норми вітамінів та мінералів (RDA) також може бути наданий у графічній формі. Правила реалізації цього підпункту можуть бути прийняті відповідно до процедури, встановленої у статті 10.
6. Там, де вказані цукор та/або алкогольний цукор та/або крохмаль, ці дані повинні негайно супроводжуватися даними про вміст вуглеводів, як показано нижче:
—Алкогольні цукри g |
7. Якщо вказано вміст та/або тип жирних кислот та/або кількість холестерину, ці дані повинні негайно слідувати за загальним вмістом жиру, як зазначено нижче:
—Насичені жирні кислоти g |
- Мононенасичені жирні кислоти (моноенові жирні кислоти) g |
—Оліненасичені жирні кислоти (полієнові жирні кислоти) g |
8. Наведені значення є середніми значеннями, заснованими на окремих випадках:
(а) аналіз виробника харчових продуктів;
(b) розрахунок з відомих або фактичних середніх значень використовуваних інгредієнтів;
(c) розрахунок із загально продемонстрованих та прийнятих даних.
Правила реалізації першого абзацу, зокрема щодо відмінностей між заявленими цінностями та тими, які офіційно встановлені під час офіційного контролю, визначаються відповідно до процедури, встановленої у статті 10.
1. Якщо місця є достатньо, дані, передбачені цією Директивою, надаються разом в одному місці в табличній формі з присвоєними числовими значеннями. Якщо місця недостатньо, дані будуть перераховані один за одним.
Вони повинні бути надруковані розбірливими та незмивними символами на видному місці.
2. Держави-члени забезпечують, щоб деталі, передбачені цією Директивою, подавались мовою, яка може бути зрозумілою для покупців, якщо не вживаються інші заходи для забезпечення інформування покупця. Це положення не перешкоджає зазначенню деталей кількома мовами.
3. Держави-члени утримуються від встановлення більш детальних вимог щодо маркування харчових продуктів, ніж ті, що вже містяться в цій Директиві.
У разі нефасованих продуктів харчування, що пропонуються для продажу кінцевому споживачеві або підприємствам громадського харчування, та продуктів харчування, упакованих для продажу на прохання покупця або упакованих для негайного продажу, визначається асортимент деталей, зазначених у статті 4, та спосіб повідомлення. відповідно до національних положень до остаточної дії Співтовариства. відповідно до процедури, встановленої у статті 10.
Будь-які заходи, які можуть вплинути на здоров'я людини, можуть бути прийняті лише після консультації з Науковим комітетом з питань харчування, створеним Рішенням 74/234/ЄЕС (7).
1. У разі дотримання процедури, встановленої цією статтею, питання передається Постійному комітету з харчових продуктів, створеному Рішенням 69/414/ЄЕС (8) (далі - "Комітет") головою, або за власною ініціативою., або на прохання представника держави-члена.
2. Представник Комісії подає комітету проект заходів, які слід вжити. Комітет надає свій висновок щодо проекту у строк, який голова може встановити відповідно до терміновості питання. Висновок надається більшістю, встановленою у статті 148 (2) Договору, у випадку рішень, які Рада повинна прийняти за пропозицією Комісії. Голоси представників держав-членів у комітеті зважуються в порядку, встановленому в цій статті. Голова не може голосувати.
3. (а) Комісія приймає передбачені заходи, якщо вони відповідають висновку комітету.
(b) Якщо передбачені заходи не відповідають висновку комітету або якщо висновок не надається, Комісія негайно подає Раді пропозицію щодо заходів, які слід вжити. Рада приймає рішення кваліфікованою більшістю.
(c) Якщо після закінчення тримісячного періоду з дня направлення до Ради Рада не прийняла рішення, запропоновані заходи повинні бути прийняті Комісією.
1. Держави-члени вживають заходів, необхідних для дотримання цієї Директиви, і негайно інформують про це Комісію. Ці заходи застосовуються таким чином, щоб:
- дозволена торгівля продукцією, що відповідає цій Директиві, до 1 квітня 1992 року,
- заборонити торгівлю продуктами, які не відповідають цій Директиві, з 1 жовтня 1993 року.
2. До… (через п’ять років після повідомлення про цю Директиву) зазначення маркування поживності не повинно спричиняти ні на добровільній основі, ні як продовження цієї декларації поживності одних або кількох з наступних поживних речовин - цукрів, насичені речовини, клітковина, натрій - обов'язок, викладений у статті 4 абз. 1 і 2 перераховані всі ці поживні речовини.
3. Комісія протягом ... (вісім років після повідомлення про цю Директиву) подає до Європейського Парламенту та Ради звіт про застосування цієї Директиви. Водночас він подає Раді будь-які відповідні пропозиції щодо внесення змін.
Ця Директива адресована державам-членам.
Вчинено в Брюсселі, 24 вересня 1990 року
[1] Ú. в. CU C 282, 5.11.1988, с. 8 аÚ. в. CU C 296, 24.11.1989, с. 3.
[2] Ú. в. CU C 158, 26.6.1989, с. 250 aÚ. в. ОВ C 175, 16.7.1990 р., С. 76.
[3] Ú. в. CU C 159, 26.6.1989, с. 41.
[4] Ú. в. LU L 33, 8.2.1979, с. 1.
[5] Ú. в. LU L 186, 30.6.1989, с. 17.
[6] Ú. в. LU L 186, 30.6.1989, с. 27.
[7] Ú. в. LU L 136, 20.5.1974, с. 1.
[8] Ú. в. LU L 291, 19.11.1969, с. 9.
Вітаміни та мінерали, які можуть бути перелічені, та їх рекомендовані добові норми (RDA)
Вітамін А мкг 800 |
Вітамін D мкг 5 |
Вітамін Е мг 10 |
Вітамін С мг 60 |
Рибофлавін мг 1.6 |
Вітамін В6 мг 2 |
Фолацин мкг 200 |
Вітамін В 12 мкг 1 |
Пантотенова кислота мг 6 |
Як правило, 15% рекомендованої дози, перерахованої в цьому Додатку, що міститься у 100 г або 100 мл або в одній упаковці, слід брати до уваги при виборі, що становить значну кількість, якщо ця упаковка містить лише одну порцію.