Звіт експерта виявляє відсутність координації з Китаєм, відсутність проектів в арабських країнах та підпорядкованість США
Економічна криза ще більше послаблює і без того неміцну зовнішню політику Європи. Запізніла реакція в Північній Африці після арабської весни; роздроблена та погано скоординована дипломатія з Китаєм; та підпорядкована роль щодо Сполучених Штатів на основних міжнародних етапах, що сформували зовнішню політику Європейського Союзу в минулому році 2011 р. Такі висновки, опубліковані вчора, великого дослідження аналітичного центру Європейської ради з питань закордонних справ Relations (ECFR, в абревіатурі англійською мовою), в якій взяли участь 57 дослідників з усього континенту, які в свою чергу взяли інтерв’ю у 270 аналітиків.
Відповідно до наслідків кризи, варто відзначити посилення зовнішнього впливу Німеччини - країни, яку завжди вважали економічним гігантом, але політичним та дипломатичним карликом. Таким чином, Берлін на багатьох міжнародних форумах починає важити більше, ніж Париж чи Лондон. Без сумніву, як підтверджує Європейська система зовнішньополітичних показників 2012 року, Німеччина сьогодні є лідером, ніж раніше, хоча вона керується більше власними національними інтересами, ніж загальними цілями ЄС.
Щодо політики кожної країни ЄС, яка веде війну самостійно, найвідомішим прикладом може бути Китай, де європейці відступили у своїх зусиллях щодо спільних відносин з Пекіном. 27 членів ЄС розпочали полювання на інвестиції та ринки в Китаї, але конкуруючи між собою. "Це серйозна помилка", - говорить Хосе Ігнасіо Торребланка, керівник навчального центру в Іспанії, який підготував звіт. “З Китаєм, - додає він, - або вони їдуть разом, або вони з’їдають вас. Незважаючи на ці докази, європейські країни захопилися егоїстичними імпульсами, які спричинила криза, і започаткували двосторонні відносини. Однак європейські компанії тиснуть на свої уряди, щоб ЄС розробив спільну стратегію з Китаєм. Це правда, що режим Пекіна штовхає одні європейські держави проти інших, але цього слід уникати ".
Окрім консолідації влади Китаю, Арабська весна стала явищем, яке найбільше перетворило світ у 2011 році на хвилю змін, порівнянну з падінням Берлінської стіни в 1989 році. У Північній Африці та на Близькому Сході ЄС відреагував пізно під тінню його змови з такими диктаторами, як єгипетський Мубарак, тунісець Бен Алі чи лівійський Каддафі. За винятком відносного успіху операції НАТО, європейці не мають середньо- та довготермінової стратегії консолідації молодих північноафриканських демократій або вирішення конфлікту в Сирії. Третій європейський розрив проходить через відносини із США, які дедалі частіше розглядають ЄС як частину проблем, а не як їх вирішення. "Вашингтон починає, - зазначається у звіті, - визначати пріоритети своєї стратегії в Азії на шкоду інтересу до Європи".
На думку авторів доповіді, позитивні сторони європейської зовнішньої політики полягають у відносинах з Росією та Східною Європою. Після подолання напруженості, пов’язаної з постачанням енергоносіїв, яка зіткнула ЄС з Москвою, політичні та економічні контакти стали сприятливішими, хоча перспектива збереження влади Володимира Путіна викликає сумніви щодо майбутнього. У будь-якому випадку, координація між членами ЄС зросла під час переговорів з Росією. З іншого боку, ЄС зберігає свою привабливість як мішень для країн Західних Балкан. Таким чином, наступний вступ Хорватії до європейського клубу, в 2013 році, все ще є термометром бажання цього покараного регіону вступити до ЄС і залишити довгий післявоєнний період.
Східна частина континенту також засвідчила посилення дипломатичного впливу Швеції та Польщі на шкоду зовнішньому полегшенню таких країн, як Іспанія та Італія. «Ці дві країни, - говорить Торребланка, - нині пожинають плоди багаторічної роботи у своєму східному сусідстві. Стокгольм та Варшава добре координуються, приймають спільні стратегії, і їхня політика є серйозною та достовірною ".
Нарешті, дослідження, проведене аналітичним центром Європейської ради з міжнародних відносин, підкреслює, що нещодавній саміт щодо кліматичних змін, що відбувся в південноафриканському місті Дурбан, підтримав європейський вплив у прийнятті рішень щодо зменшення викидів CO2. У звіті дається одне з вапна, а інше піску в цій главі, коли експерти погоджуються, що економічні труднощі для подолання кризи євро обтяжують вагу Європи у світі, як це було підтверджено на самітах країн Великої Британії. 20. Коротше: або Європа подолає кризу, або вона продовжуватиме втрачати владу.