• цивільне право
  • Господарське право
  • фінансове право
  • адміністративне право
  • трудове законодавство
  • кримінальне право
  • Європейське право
  • інші юридичні відділи

Наприкінці червня уряд Словацької Республіки затвердив пакет для поліпшення ділового середовища та зменшення адміністративного тягаря, який також відомий як т.зв. "Бізнес-ключ". Однак 114 затверджених заходів не включали заявлене скасування зобов'язання роботодавців надавати страви у формі гастро-ваучерів та дозволяти виплату цієї допомоги готівкою.

добровільними

Харчування працівників регулюється положеннями статті 152 КЗпП. Відповідно до пункту 2 цього положення роботодавець зобов'язаний забезпечувати харчування працівників (i.) У власному закладі громадського харчування, (ii.) В закладі громадського харчування іншого роботодавця, або (iii) через організацію, уповноважену надавати послуги громадського харчування., якщо за посередництвом організації, уповноваженої надавати послуги громадського харчування.

В рамках пакету заходів для поліпшення ділового середовища уряд планував додати ще один спосіб, а саме надання роботодавцем фінансового внеску на харчування працівника. Хоча формулювання абзацу не опубліковано, на думку державних службовців, можна припустити, що цей внесок залишатиметься податковими витратами для роботодавця, тоді як працівник не буде платити з нього податки та інші збори.

Розмір допомоги на харчування визначається мірою Міністерства праці, соціальних питань та сім'ї Словацької Республіки. На даний момент діючий захід № 176/2019 з 1 липня 2019 року вводиться сума борту відповідно до трьох часових поясів. Для часового поясу від 5 до 12 годин сума становить 5,10 євро, для 12 до 18 годин 7,60 євро, а для зони понад 18 годин кількість їжі становить 11,60 євро.

У пункті 3 положення § 152 КЗпП зазначено, що роботодавець вносить страви у розмірі 55% від ціни страви або не більше за кожен прийом їжі до суми 55% їжі, наданої під час відрядження тривалістю від 5 до 12 годин.

Наступний пункт 3 положення § 152 КЗпП регулює мінімальну суму квитка на харчування, яке повинно становити щонайменше 75% норми харчування. Для часового поясу від 5 до 12 годин сума становить 3,83 євро. Отже, математично, якщо роботодавець надає працівникові ваучер на харчування в мінімальній сумі 3,83 євро, він вносить внесок у квиток у розмірі 2,11 євро, тоді як залишок 1,72 євро сплачується безпосередньо працівником, як правило, в форма зменшення заробітної плати.

Якби в майбутньому роботодавець зміг надати цю суму за рахунок грошової допомоги, він, здається, зарахував працівнику до їжі у розмірі 2,11 євро, а відрахування із заробітної плати співробітника було б скасовано. Незважаючи на те, що передбачена таким чином процедура потребуватиме подальших законодавчих коригувань, зокрема щодо доведення використання надбавки, це був би найпростіший адміністративний спосіб забезпечення працівника харчуванням, що відповідало б заявленому зменшенню адміністративного тягаря на роботодавців.

Незважаючи на те, що запровадження гастрономічної волонтерської діяльності спочатку з'явилося серед заходів, запропонованих для покращення ділового середовища та зменшення адміністративного тягаря, врешті-решт воно випало із затвердженого тексту, але урядовці пообіцяли повернутися до цього питання восени, оскільки більшість партій мають зміни в системі гастрономії. поточна урядова коаліція, а також була згадана у заяві уряду. Останні заяви свідчать про те, що вибір між фінансовим внеском та ваучером на їжу буде на боці працівника.

У той же час дискусія щодо системи харчування працівників не нова. Гастрономічна система була затверджена першим урядом Мікулаша Дзурінди. У 2011 році предметом голосування в Національній раді була поправка до Трудового кодексу, яка мала скасувати гастро-квитки, тоді як ця зміна не пройшла за один голос. Ймовірно, найбільші дебати щодо ваучерів на їжу відбулися в 2016 році, коли Антимонопольне відомство оштрафувало гастрономічні компанії на дві картельні угоди, що полягали у розподілі ринку та обмеженні максимальної кількості ваучерів на їжу, прийнятих у торгових мережах, загалом майже 3 мільйони євро.

В результаті тривалої дискусії з’явилися відносно чіткі аргументи за та проти системи ваучерів на їжу.

Аргументи, що захищають систему ваучерів на їжу, подаються переважно видавцями ваучерів на їжу, але в 2016 році їх аргументи частково взяли на себе Міністерство праці, соціальних питань та сім'ї Словацької Республіки після того, як Антимонопольне відомство запропонувало Міністерству скоригувати систему шляхом або скасувати.

Загальним аргументом є те, що можлива ануляція ваучерів на їжу може призвести до того, що працівники перестануть ходити на обід під час обідніх перерв, оскільки вони зможуть використовувати гроші на їжу і іншими способами. Тоді ця форма регулярного харчування відповідає принципам правильного харчування, що дозволяє працівникам виконувати необхідні робочі результати.

Також стверджується, що ваучери на їжу приводять клієнтів до закладів громадського харчування та ресторанів, які мають великий вплив на їх продаж, особливо під час обідніх перерв. У цьому контексті, у разі можливої ​​зміни системи шлунково-листя, було представлено думку, що використання гастро-листя слід дозволяти лише в закладах громадського харчування (і, отже, не під час покупок продуктів), щоб збільшити підтримку для гастро-сектору, потерпілого від заходів COVID-19.

І останнє, але не менш важливе: гастро-квитки представлені як часта перевага, яка зазвичай працює за кордоном.

Прихильники дозволу на надання їжі у формі грошового внеску заперечують ці аргументи.

Перш за все, вони вказують на те, що харчові звички працівників не пов'язані з існуванням ваучерів на їжу, що також видно з того, що під час обідньої перерви є також особи, які не отримують від роботодавця квиток на харчування, такі як самозайняті або так звані "Переговорники".

Вони також сперечаються з приводу високих витрат роботодавців та підприємців у гастро-секторі, бенефіціарами яких є емітенти гастро-квитків, рентабельність яких тривалий час була вище середньої. Хоча відповідно до пункту 5 положень § 152 КЗпП, розмір плати за посередницькі послуги громадського харчування становить максимум 3% від суми, зазначеної у ваучері на їжу, ця плата застосовується лише у відносини між емітентом гастрономічного квитка та роботодавцем. Сума інших зборів, напр. плата, яку несуть підприємці в гастросекторному секторі при переплаті за гастробілети або сума інших адміністративних зборів або зборів за переробку, жодним чином не регулюється законодавчо.

Вони також наголошують на великому адміністративному тягарі всіх ланок у шлунково-шлунково-кишковому тракті та обговорюють аргументи щодо сприяння гастрономії шляхом зменшення адміністративного тягаря та скасування плати за гастро-квитки як більш ефективної форми операційної допомоги. Вони також наголошують, що через кілька видавачів гастро-квитків квитки не приймаються автоматично у всіх закладах та продуктових магазинах.

Оголошений план урядовців, що передбачає можливість надання фінансового внеску замість гастрономічних листків, залишаючи можливість їх використання, є компромісом між їх повною скасуванням та підтримкою діючої системи, яку партії урядової коаліції зобов'язалися змінити в заява програми. Ми побачимо, чи буде він представлений та затверджений восени цього року, як і обіцяли.