буде

(На жаль, цей текст від 2016 року залишається актуальним і через два роки.) Деякі матері стояли перед дитячим садочком у понеділок з трьох ночі, а інші на веб-сайті звинувачують директорів, що якщо вони не дадуть хабарі, вони не будуть води дітей у садочок. Прогнози свідчать, що принаймні на 5 років це не буде суттєво кращим.

«А що ви робите сьогодні з 5:44 ранку?» - з посмішкою запитала актриса Крістіна Фаркашова у понеділок у своєму Facebook. Мати близнюків, яким у червні виповниться три роки, стояла в черзі перед дитячим садочком у місті Ружинов, Братислава. Перші батьки прибули до четвертої ранку.

Багато батьків стоять перед садочком з світанку, хоча термін подання заявок не повинен впливати на те, чи візьмуть вони вашу дитину. У Братиславі заявки приймаються ці два тижні, а в менших містах лише у понеділок та вівторок.

Фаркасова знає, що ранкове очікування перед садочком, мабуть, не допоможе її дітям, але вона не хотіла ризикувати. Її друзі теж їздили, здійснюючи «подорож», не чекаючи дітей у черзі.

Що сказав їй директор, коли подавала заявку? "Тоді ми це просто помітили. Але я звикла до кастингів ". Хоча актриса сприймає це з гумором, хоча вона не хотіла б" тягнути "приватний дитячий садок, кілька мам зрештою нервують. Деякі з них вдруге проходять принизливу процедуру, їх дитину навіть минулого року не брали в садок.

Критерії

Статистика показує, що минулого року близько 13 тисяч дітей у всій Словаччині не потрапили до державних садочків. Понад п'ять тисяч з них у Братиславській області. Для порівняння - у 2008 р. У всій Словаччині було три тисячі дітей, які не мали місця.

Таким чином, за сім років кількість дітей, для яких містечкам і селам немає місця в дитячих садках, зросла на десять тисяч. Це не означає, що органи місцевого самоврядування кашляють проблему. За той час вони створили близько 20 000 нових місць у дитячих садках, але ріст дітей був ще швидшим.

Особливо великі міста, куди за останні роки переїхало багато молодих сімей, мають проблеми. У міністерському указі сказано, що садочок повинен приймати пріоритетних дітей дошкільного віку, тобто 5 років. Інші критерії вже стосуються самих директорів. У більшості місць вони звучать так - брати і сестри дітей, які вже відвідують дитячий садок, діти, яким до кінця серпня виповнилося три роки, та діти, принаймні один із батьків проживає в районі, де знаходиться ясла. прийнято як пріоритет.

Однак у Ступаві, наприклад, багато дітей, які відповідають усім таким критеріям. Більше не існує зрозумілого механізму їх наступного відбору, це лише залежить від дитячого садка, кого виберуть діти.

"У мене таке відчуття, що той, хто принесе більше підтвердження пожертви на 2 відсотки податків, виграє і забере дитину", - каже мати в дискусії про ситуацію в Ступаві на веб-сайті "Блакитного коня". Подібних анонімних дискусій багато. Вони заводять знайомства залежно від того, чи знаєте ви когось в офісі, чи обіцяєте спонсорський подарунок, чи знаменитість ви, або просто просять хабара у вигляді подарунка для дитячого садка, коментують батьки, переважно мами на веб-форумах.

Мер Ступави Роман Марош уже заздалегідь повідомляє, що цього року вони не приймуть близько сотні дітей, які їм слід прийняти, хоча розширили можливості дитячого садка. Він також знає про підозри директорів у корупції.

«Хоча дитячі садки входять до компетенції міста Ступави, кожен з них є окремою юридичною особою. Прийом дітей перебуває у виключній компетенції директорів дитячих садків, місто не має законної можливості втручатися в цей процес, контрольним органом є Державна інспекція шкіл ", - говорить він. Наприклад, у 2015 році він зафіксував лише 28 скарг зі всієї Словаччини та лише три зазначив як обґрунтовані.

Батьки також просять опублікувати список усиновлених дітей з датою їх народження, щоб вони могли порівняти, чому вони не усиновили свою дитину. Директори цього не приймають і посилаються на захист персональних даних.

Таку саму негативну відповідь отримав Деннік Н на підставі закону про інформацію, коли він запитував дані у дитячому садку, який його батьки підозрювали у корупції. Таким чином, громадськість не може ретроспективно розглянути можливість прийому дітей.

«Цього року директори дитячих садків також долучились до минулорічного заклику міського голови взяти наслідки у доведенні підозр у несправедливій практиці прийому дітей. У разі підозри вони закликають скаржників подати кримінальну скаргу ", - зазначив мер Ступави. За його словами, проблему вирішить новий дитячий садок, грошей на це у нього поки немає.

"Якщо хтось сумнівається у цьому процесі, у нього є можливість розпочати його офіційне вирішення. Я неодноразово закликав батьків робити це, якщо вони підозрюють помилку в дитячому садку ", - каже мер.

Це залежить від режисерів

У квітні директори дитячих садків є найбільш ненависними людьми в країні. Різні «тригери» із посиланням на те, кого вони знають, з’являються цілий рік, і їм доводиться приймати рішення. Порядні протистоять тиску, але їм також доводиться вибирати когось у фіналі, інші забезпечать батьків новим обладнанням для дитячої або фасаду.

Незадоволені батьки часто говорять про хабарі директорам, але завжди лише приватно та на веб-форумах. Невідомий випадок, коли поліція розглядала повідомлення батьків про корупцію в дитячому садку.

Однак ніхто не хоче, щоб компетентність прийняла останній вибір для директора, наприклад, представивши жеребкування.

"Філософськи я бачу, що коли установи та люди працюють добре, завжди краще залишати вільний ступінь прийняття рішень, тому що відповідальні можуть враховувати різні фактори", - каже Мирослав Беблавий, незалежний депутат.

У п’ятницю він разом зі своїми колегами подав до парламенту законопроект, згідно з яким муніципалітет повинен буде забезпечити місце в дитячому садку для кожної трирічної дитини, якщо його батьки вчасно про це попросять. Якби цього не було, державі довелося б продовжувати оплачувати батьківські відпустки.

"На жаль, політично не так, що не кожен муніципалітет може реагувати прозоро. Більшість із них залишають це за режисерами. Я не думаю, що держава повинна втручатися централізовано, але принаймні у великих містах правила повинні бути чіткішими ", - говорить Беблаві. Зараз він вважає пріоритетним питання вирішення проблем розплідника.

Сам він отримав місце для дитини в Ружинові завдяки тому, що садочок взяли за словами вожатого. "Я стояв там двічі з 6:30 і перевищував межу", - сказав депутат, у якого двоє синів.

"Прийняття рішень у будь-якому розпліднику, який фінансується державою, має бути прозорим", - говорить депутат від СаС Мартін Полячик. «Нинішня ситуація сприяє корупції та викликає заплутаність». Протягом багатьох років SaS пропонує виплачувати допомогу по догляду за дитиною до шести років або до того, як дитина піде до школи. "Це дозволить влити гроші, необхідні системі для збільшення можливостей дитячих садків, і мотивація до корупційної поведінки зменшиться". Полячик не є прихильником єдиного регулювання, але підтримує закон, який регулює прозорість прийому дітей до дитячих садків.

Обидва його діти ходять у приватний дитячий садок Монтессорі, де викладав Полячик. "Якби в Словаччині не було педагогіки Монтессорі, я б емігрував", - каже він.

Дитячий садок. Фото - Таср

Вони воліли б змінити своє постійне місце проживання

Батьки готові зробити багато для того, щоб привести дитину до вибраної ними дитячої кімнати. "Оскільки наша система виділення дитячих садків також працює на основі постійного проживання, ми дуже реально розглядаємо можливість штучного зміни свого постійного місця проживання. Щоб наші діти ходили до дитячого садка десь там, де є сад, кільця, невеличка команда ", - каже мати Яна з Братислави, яка зараз також подає заявку.

Проблема з влаштуванням дитини в ясла-садок, який обрали батьки, а не у той, який має вільні можливості, є головним чином у великих містах. Деякі садочки знаходяться в кращому становищі, вони ближче до місця постійного проживання дитини, інші мають кращих вчителів або власний сад, дитячий майданчик - кращу репутацію, яка швидко поширюється на форумах в Інтернеті.

"Умови прийому не включають постійне проживання в міському районі", - говорить представник Ружинова, де Фаркашова та Маріанна Шебова також зареєстрували дитину. Умовою не повинно бути, чи працює мати, чи перебуває у декретній відпустці з іншою дитиною. Однак у деяких містах чи селах мати не бере старшу дитину до матері. Наприклад, матері в Сенці обговорюють це.

"Завідуюча садочком, безумовно, не приймає рішення за власним бажанням", - говорить речниця. "Він також враховує іншу інформацію від законних представників дітей, які підлягають захисту відповідно до Закону про персональні дані, наприклад, соціальну ситуацію, рішення суду, рішення Управління у справах соціальних справ та сім'ї, чи законним представником є самотня ", - сказала Шебова.

Прозорі мери

"Ми зацікавлені у забезпеченні прозорості цього процесу", - обіцяє матерів місто Глоговець цього року, але його там також не буде залучено. Вони також хочуть врахувати, як далеко живуть їхні батьки від дитячого садка.

Мер Мирослав Коллар каже, що найголовніше - збільшити спроможність задовольнити всіх. "Цього року ми повинні відкрити два нових класи на 40 дітей, які ми відремонтували за допомогою гранту Міністерства освіти і які перебувають на затвердженні, ми представляємо проект будівництва нового дитячого садка в червні і плануємо відкрийте ясла наступного року. Займими претендентами є діти до 3 років ", - говорить Коллар.

У Тренчині, де знаходиться мер Річард Рибнічек, нічого не відбудеться. "Там, де у нас була найбільша проблема, а це одна дитяча кімната в центрі міста, ми вирішили її, додавши два нових павільйони".

Рибнічек каже, що з тих пір директор дитсадка є директором, щоб вона могла приймати власні рішення, оскільки найкраще знає довкілля. «Що є прозорим, коли вас малюють?» Мер не помітив жодної великої непрозорості, незадоволені батьки були в «підрозділах».

Мер Мартін Андрей Грнчіар каже, що останні скарги вони мали чотири роки тому. Вони вирішили це, віддавши пріоритет дітям з Мартіна перед дітьми з навколишніх муніципалітетів, хоча це було б зручніше для батьків, які працюють у Мартіні. "На жаль, це неможливо. Одного разу керівник одного з муніципалітетів зателефонував мені, сказавши, що у нього порожній дитячий садок і що люди Мартіна скаржились мені, що їхня дитина не усиновлена ​​".

Відтоді кажуть, що вони розміщують кожну дитину.

Це буде краще в 2021 році

В даний час у садочках перебуває близько 160 000 дітей. Це було переважно в 1984 році, коли їх було на 80 000 більше. З середини 1980-х років кількість народжених дітей зменшується, тому багато дитячих садків було закрито в 1990-х.

Загальнонаціональна тенденція змінилася у 2005 році, а кульмінацією має стати наступний рік. Після 2021 року прогнозується зменшення кількості дітей дошкільного віку. З цим також необхідність у розплідниках. Однак міграція з менших муніципалітетів до міст та зі сходу на захід може мати набагато сильніший вплив на перенаселеність ясел, ніж демографічні показники. Проблему можна вирішити кількістю дітей у класі дитячого саду лише обмежено, держава допускає до класу 25 дітей у дошкільному році.

Держава не хоче втручатися у підбір дитячих садків. Міністерство внутрішніх справ заявляє, що погодиться внести зміни до закону, згідно з яким діти будуть розміщені в садочках відповідно до місця їх проживання. Однак Міністерство освіти не хоче слухати про зміни, а зовсім не про жеребкування. Кажуть, у них немає претензій до цього питання.

"Якщо законний опікун дитини знає, що директори дитячих садків не діють відповідно до правової ситуації, коли приймають дітей, він або вона має можливість зв’язатися з Державною інспекцією школи та попросити її розслідувати процес прийому".

"Поступово ми хочемо досягти мети, щоб 95 відсотків дітей у віці від чотирьох до п'яти років мали можливість відвідувати дитячі садки", - заявив прем'єр-міністр Роберт Фіцо перед виборами. За його словами, держава хоче досягти цієї мети до 2020 року. Він повідомив про це з нагоди створення ще 67 нових класів завдяки субсидіям держави. Трирічним не обіцяють.

"Для суспільства, орієнтованого на солідарність, критеріями можуть бути доходи та майно сім'ї, оскільки для матері-одиначки, яка працює в казначействі в Теско, або для подружньої пари вчителів, невміщення дитини в садок може бути нездоланним проблема ", - каже Павло Сибила, директор Фонду" Зупини корупцію ". "Якщо немає розумних причин віддати перевагу, її слід обирати за допомогою прозорого лота. Нинішня ситуація, в якій немає розумних і прозорих правил переваг, і вона не формується, створює великий простір для корупційної поведінки, в якій ті, хто не хоче або не може корумпувати, залишаються безпорадними статистиками ", - додає Сібіла.

Побачимо

Актриса Фаркашова буде чекати, як і інші матері в Братиславі, результату тижня. Вона подала документи в інший садок, але може трапитися так, що Ружинов запропонує їй третій варіант. Директори завжди сідають і перерозподіляють дітей, коли деяких з них уже не можна розмістити. Це трапляється і в інших містах.

"Я хотів би дізнатись щось про цю дитячу кімнату. Я дізнався про цих двох. Спочатку я шукав розплідник, де є хороша їжа, а потім перейшов туди, де почув, що вони найкращі вчителі ", - сміється він. Те, що він хоче піти в садочок пішки, теж зіграло свою роль. "Якби це було намальовано, було б непогано. Або якби це було інакше чесніше ".

Її подруга народила дитину другого вересня. Йому не виповниться три роки до кінця серпня і не буде відповідати основному критерію. "Їй відразу сказали, що це не спрацює. Побачимо, що буде ", - додала актриса.

Що робити, якщо директори поводяться дивно? Радить адвокат Маріанна Леонтьєва

Якщо хтось обумовлює прийняття вашої дитини до дитячого садка наданням певної уваги, відповідно до Кримінального кодексу, це може бути злочином корупції - злочином отримання хабара. Достатньо, якщо особа, яка має право приймати рішення про допуск дитини до дитячого садка безпосередньо або через когось іншого, просить або обіцяє хабар.

Це не повинно бути явним запитом, достатньо, якщо такий запит вказується поведінкою, незалежно від того, виникає він із контексту розмови. Навіть маючи такі ознаки, поліція повинна мати можливість працювати. У цьому випадку ми рекомендуємо вам використати кілька запитань, щоб переконатися, що добре розумієте такий натяк чи поведінку.

Те, що можна вважати хабарем, не повинні бути просто речами чи грошима. Це також може бути інший виступ майнового або немайнового характеру, на який немає законного права. Це може бути помста, відпустка, переваги в обладнанні або вступ до університету. Розмір хабара або його вартість не є визначальними, хабар також може бути річчю або послугою вартістю один євро. Крім того, те, що ви даруєте подарунок розпліднику чи громаді на основі договору дарування, не означає, що це не хабар.

Важливо зазначити, що якщо ви також прямо чи опосередковано пропонуєте або обіцяєте хабар, ви також скоюєте злочин корупції - злочин хабарництво.

Кримінальне законодавство передбачає, що якщо ви дасте хабар лише за те, що вас просили про це, а потім негайно повідомити поліцію, за такий вчинок ви не будете покарані. Однак якщо ви підкупили когось і повідомили про це через проміжок часу, від прокурора залежить, вирішить він висунути звинувачення чи ні. У подібних випадках необхідно враховувати обставини справи, наприклад, хто ініціював злочин і чому ви раніше не повідомляли про злочин.

У той же час кожен, хто достовірно дізнається, що хтось вчинив один із злочинів корупції, зобов’язаний негайно повідомити про це компетентні органи. Не повідомляючи, зацікавлена ​​особа вчиняє кримінальне правопорушення. Тут також застосовуються різні винятки. Наприклад, якщо ви поставите свою небезпеку під загрозу або завдасте серйозної шкоди собі чи коханій людині, або ви священик, пов'язаний таємницею, або юрист чи психолог, пов'язаний таємницею.

Зловживання державною владою, вимагання та втручання у незалежність судової влади тісно пов'язані з корупцією або перетинаються з нею. Грань між корупцією та цими злочинами може бути дуже тонкою, і тому ми рекомендуємо, щоб у разі сумніву про підозру у вчиненні кримінального правопорушення повідомляли компетентний правоохоронний орган.

Якщо ви стикаєтесь із такою процедурою, рекомендуємо звернутися до Національного кримінального агентства, яке розслідує корупцію, а також до прокуратури Спеціальної прокуратури.