У державній адміністрації часто не розглядається питання про те, чи має людина керівну посаду на керівній посаді.

Разом ми підтримуємо людей, які рухають країну вперед

інтерв

Про роботу в державному управлінні вона говорить, що вона креативна і багато чому навчила. Вона відчувала знущання, некомпетентне керівництво, але також чудову команду та кваліфікованих чиновників. Моніка Філіпова - директор Департаменту місцевого державного управління, самоврядування та зовнішніх зв’язків Міністерства внутрішніх справ. Вона заснувала ініціативу «Добрий офіцер», яка розвіює міфи про роботу чиновників та хоче залучити молодь. В інтерв’ю він розповідає про найбільші проблеми словацької державної адміністрації, чому стати чиновником та що для неї означає хороший чиновник.

Ви успішно закінчили навчання в трьох університетах, один з них за кордоном. Чому Ви вирішили працювати в державній адміністрації?

Це було не щось цілеспрямоване, я хотів займатися комбінацією своїх відділів. Вживайте мови та одночасно рухайтесь у зовнішніх відносинах, або в законі. Мене дуже цікавили міжнародні та неурядові організації, де я міг заявити про себе та отримати практичний досвід. По-перше, я знайшов роботу в приватному секторі, де ненадовго був, саме тому, що мене там не було. У мене було відчуття, що я не використовую там своїх знань з університету, і робота стосується лише номерів та виступів. Мені не вистачало доданої вартості та креативності.

Зрештою, я знайшов роботу в Міністерстві внутрішніх справ Словацької Республіки і з часом почав розуміти, що означає працювати в державній адміністрації. Це може бути дуже цікавий вміст, де ви дізнаєтесь багато нового, і це дійсно корисно.

Я працюю в цій галузі сім років, і, звичайно, у мене бувають складніші часи, але коли я розглядаю зміни, мене не приваблює недержавний сектор.

Яке середовище в державному управлінні? Люди такі ж мотивовані, як і ви?

Коли я вперше почав працювати, я пробув там півроку. У мене було відчуття, що керівництво не робить свою роботу по максимуму, тому мені там було нудно, і це мене не наповнило. Однак я на деякий час повернувся, але вже на керівній посаді. Тоді я зрозумів, що люди також можуть захоплюватися роботою, якщо мають лідерство, яке їх мотивує.

Сьогодні я режисер і маю команду, в якій усі підручні та мудрі, у чомусь перевершуються, і ми дуже добре доповнюємо одне одного. Зараз я знаю, що ентузіазм і ентузіазм чиновників роботою залежить також від того, чи отримують вони відгуки керівництва та громадськості. Я вважаю управління людьми дуже важливим фактором державного управління. Він може бути дуже демотивуючим, але також мотивуючим.

Я думаю, що керівництво в міністерствах та в державному управлінні працює дуже погано. Є люди, які не мають досвіду. У Словаччині ці посади часто посідають відповідно до людських цінностей, але рідко вирішується, чи має він управлінські навички. Зовсім не вважається, що вони повинні бути хорошими менеджерами. Недостатньо знати порядок денний, потрібно також знати, як керувати людьми. Тому часто трапляються знущання. Люди працюють під загрозою або бояться начальства, і це не найкращий підхід.

Фото: Мартіна Юрічкова

Ви також маєте особистий досвід знущань?

Я відчув це на власному досвіді після початку роботи. Мені робота сподобалась, але керівництво було дуже негативно налаштованим, і зрештою людина відчув, що він не має можливості нічого робити.

Як ти це впорався?

Чесно кажучи, я вижила завдяки тому, що людина пішла у декретну відпустку. Я прямо скажу, що я написав заяву, і якби ситуація не сталася, я б точно не залишився там. Думаю, мої колеги потрапили в подібну ситуацію, ми вперше пережили це і не знали, як поводитися.

Тепер, озираючись назад, ми звинувачуємо себе в тому, що не подали скаргу і не коментували її. Люди в офісах мають природну повагу до лідерів, і коли хтось новий, вони не наважуються. Лише пізніше я зрозумів, що це не є хорошою поведінкою. І це навіть відбилося на стосунках, коли я став директором. Моїй команді знадобилося дуже багато часу, щоб почати довіряти мені. Вони боялися, що ситуація буде схожою і що я очолю профспілку таким же чином.

Чи маєте ви якусь пораду, як добре вести свою команду?

Коли я став директором, я дуже поважав цю посаду. Довгий час я боявся, що люди не будуть мене поважати. Перше, що я зрозумів, - це не завжди пропагувати свої погляди, а бути відкритим для обговорення. Щось більш проблематичне або те, з чим я не погодився, ми обговорили. Слід поважати, що підлеглі - це однакові експерти. Ніколи не було так, як я сказав останнє слово, це завжди було слово більшості.

Інше, на чому я хотів би наголосити, це зустрічі. Раніше, будучи начальником відділу, я не знав про багато речей і не отримував інформації. Не менш важливими є міжособистісні стосунки, але я думаю, що це природно для кожного з нас. Потрібно покласти на людей відповідальність, довіряти їм та правильно мотивувати.

Це працює краще, ніж я міг собі уявити. Моя команда довіряє мені, і у нас дуже хороші стосунки. У мене з цим є лише позитивний досвід.

Поступово вона переросла від секретаря економічного відділу до директора департаменту місцевої державної адміністрації. Тому можна побудувати кар'єру і в державному управлінні?

У моєму випадку це була удача чи навіть випадковість. Мені запропонували цю посаду після того, як нам довелося трохи попрацювати без директора, який пішов у декретну відпустку.

Що стосується побудови кар’єри в державному управлінні загалом, це справді складно. У той же час окремі відділи дуже різні. У деяких випадках, коли зміниться уряд чи міністр, відбудеться зміна прибиральників. Це, звичайно, не годиться для організації, оскільки міністерство має бути наповнене людськими кадрами, які в першу чергу є професійними.

Якщо я уявляю, чи можливо кар’єрне зростання з посади клерка на вищі посади, це дуже важко. У Німеччині державні службовці мігрують з одного департаменту в інший через три роки, забезпечуючи новий досвід та розвиток кар’єри. Хтось займає місце у нас і є там на все життя.

Фото: Мартіна Юрічкова

Як покращити мотивацію молодих людей та залучити їх до роботи в державному управлінні?

Це велика проблема, і я визнаю, що борюся з нею з тих пір, як я лідирую. У мене є і позитивний, і негативний досвід. Чесно кажучи, дуже важко прийняти молодь. Ми досягли успіху кілька разів, і я повинен сказати, що ті, хто залишився з нами, опинилися в цьому і їм подобається робота. Я ще не відчував, щоб хтось приходив і відчував там нудьгу, бо порядок денний нецікавий, навпаки.

У мене були також ті, чия робота приносила задоволення, але єдиною причиною, через яку вони залишили, була фінансова винагорода. Мені дуже шкода, але нас пов’язують таблиці, де важко виграти особисте оцінювання. У Братиславі ця проблема ще більша, оскільки тут вартість життя вища.

В межах громадського об’єднання „Добрий урадник” ми створили проект для студентів, де проводимо дискусії з досвідченими та цікавими чиновниками та розповідаємо про те, що там насправді робиться. Таким чином, ми показуємо молоді, що в органах влади приймається законодавство, змінюються закони.

Що стосується подальшої привабливості посадових осіб, поки фінансова винагорода не змінюється та середовище, в якому ми працюємо, я бачу в цьому додаткову проблему. Наприклад, я мав справу з кращою їжею в їдальні або можливістю друку в офісі, і вважаю, що ці речі не повинні вирішувати чиновники. На жаль, вони повинні. Коли ми пробираємось через ці проблеми, це демотивує.

Якщо ви із задоволенням читаєте наші інтерв’ю, ви полюбите цю книгу. Він призначений для всіх, хто піклується про свободу, здорові цінності та не байдужий до долі нашої країни.

На вашу думку, які ще проблеми словацької державної адміністрації?

Великою проблемою є бюрократія, особливо щодо реалізації порядку денного, але також у межах державного управління. Я маю на увазі не лише те, що зараз ми оцифруємо та електроннізуємо все, а й сам процес, як ми працюємо. Це занадто формалізовано.

Я також бачу недоліки в підході чиновників. Я розумію, якщо люди апатичні, особливо якщо вони працюють там багато років. Не кожен може бути ініціативним і мати мужність. З іншого боку, я вважаю, що експерти на контрольних посадах повинні відстоювати думки експертів, намагатися їх просувати та пояснювати керівництву.

Я часто стикаюся з ефектом зверху вниз. Щось вигадують "вгору" і кажуть, що це потрібно робити, хоча в професійному плані це не зовсім правильно. Тоді є дві можливості. Або може бути хороший професійний опонент, який стоїть за думками, але це швидше рідкість. Здебільшого це люди, які кажуть: ну, вони щось придумали, тому ми повинні це реалізувати. На мою думку, повинно бути навпаки. Я розумію, що ми хочемо виконати програмні заяви уряду та зосередитись на конкретних сферах, які ми хочемо змінити, але пропозиції щодо вдосконалення також повинні надходити від експертів.

І я не просто хвалитиму чиновників. На жаль, завдяки зарплатам та політичним обмінам державна адміністрація не є повністю професійною. Є багато людей, які не є найкращими експертами, що, звичайно, відображається на результатах.

Ці недоліки також сприймаються громадянами. Що для них найбільш проблематично?

Для них це зайві норми. У нас дуже багато законів, деякі дуже складні, і коли ми намагаємось щось покращити, ми все одно маємо справу з цим шляхом внесення змін та постанов. Я думаю, що нам слід зосередитись на зміні культури держави, щоб нам не довелося це все записувати в законодавстві, і люди природно дотримувались певних основних цінностей та правил. Я знаю, що це звучить дуже ідеалістично і абстрактно, але є країни, де це працює.

Давайте просто подивимось на кількість офісів, де багато людей цього не знають. Я думаю, ми могли б спростити це, мати менше офісів, але в той же час з якісними людьми та краще розділеними компетенціями. Громадянам не потрібно було б обходити кілька офісів, щоб вирішити одну справу. Я б просто покращив структуру офісів і приніс більше якості.

Фото: Мартіна Юрічкова

У нашому суспільстві професія писаря сприймається більше в негативному сенсі. Де була помилка?

Це справді проблема, і я думаю, що у багатьох випадках це також виправдано. Багато чиновників, які контактують з людьми, дуже негативно ставляться і, можливо, не зрозуміли правильного обслуговування громадян.

Коли я читав лекції на одному факультеті, де вони вивчають державне управління, з 30 студентів подав заявку лише один, хто вважав працювати в цьому напрямку. Тоді я зрозумів, що це для них не приваблива робота, ще й тому, що це не звучить добре.

У мене був службовець, молодий хлопець, який приїхав зі східної Словаччини з районного відділення, дуже вправний юрист. Він пішов через фінансову оцінку, а також побоювався, що якщо він буде працювати лише в державній адміністрації, він не знайде роботу в іншому місці. Для приватного сектору це може здатися некомпетентним. Я з цим не погоджуюсь, бо знаю багатьох людей з приватного сектору, які сидять в офісах і лише монотонно записують дані в електронні таблиці Excel. Навпаки, робота в громадській сфері часто може бути творчою та дуже освітньою.

Можливо, це також залишок колишнього режиму, коли ті, хто працював в офісах, були пов'язані з режимом. Багато людей думають, що коли хтось займає владу, він повинен бути аполітичним. Звичайно, він повинен бути аполітичним у виконанні своєї роботи, але багато чиновників забувають, що вони теж є громадянами цієї країни і можуть висловити свою думку. Вона боїться брати участь в дискусіях, виходити на акції протесту, і це мене дуже злить. Чиновники часто намагаються відокремитися від соціальних подій у країні, що не годиться. Якщо ви вносите зміни чи доповнення до законів, вам потрібно співпрацювати з цивільним сектором.

Як повинна виглядати робота хорошого чиновника?

Це дуже різноманітно, тому що є чиновники, які часто контактують з людьми, і тоді ми - ті, хто працює в офісах і створює концепції та законодавство. Перший вид роботи вимагає великого терпіння, адже громадяни вміють бути дуже вимогливими та критичними. Потрібно бути навченим і мати відкритий та приємний підхід до людей.

Що стосується другої групи, то для мене абсолютно важливі знання та співпраця. Важливі безперервна освіта та певна саморефлексія. На даний момент я бачу великий недолік у співпраці. Я часто отримував інформацію про проблеми від людей, депутатів, мерів чи громадських об'єднань. Коли чиновники відкриті та співпрацюють, це працює. І ініціатива також не повинна бути відсутнім.

З вашої ініціативи ви заснували громадське об’єднання „Добрий урадник”. Яка його мета?

Однією з моїх цілей було навчити громадськість та поговорити про те, як це - бути чиновником. Подібно до того, як у мене в коледжі не було уявлення про те, як виглядає робота в міністерстві, так і громадськість не знає, чим насправді займається чиновник, за винятком тих, хто, наприклад, видає посвідчення особи або працює в клієнті центрів. Вони не можуть уявити, що таке концептуальна чи стратегічна робота в офісах. Нашою метою було просвітити громадськість, зробити цю професію привабливішою та розбити негативні ідеї. Показати хороших чиновників та їх роботу, щоб залучити людей до державної адміністрації.

Ще однією метою було вказати на проблемні сфери того, що таке бути чиновником, т. Зв Державна служба. Ми вибрали проблемні області та запропонували більше рішень чи пропозицій щодо того, як це зробити інакше. На роботі ми боялися, що скаже оточення, бо ми чиновники, і вони зазвичай не ходять на обговорення та різні сесії. У нас також були співбесіди з керівництвом, які ми вирішили, і зараз ніхто в цьому не бачить проблем.

Також ми публікуємо інтерв’ю у формі подкастів. Послухайте Генрієту Голубекову, тренера з питань спілкування та засновника Life Science.

Наскільки ініціативна еволюція розвивалася за два роки існування?

На початку ми в основному працювали над тим, щоб люди про нас знали. Ми організовували різні зустрічі та поїздки в регіони. Ми думали, що оскільки в Словаччині багато чиновників, багато людей приєднається до нас, але це було не зовсім так. Чиновники є дуже чутливою групою, тому вони відвідували наші регіональні зустрічі меншою кількістю і дуже обережно, дехто побоювався, що ми є політичною партією. Було дуже важко зв’язатися, щоб взяти участь, але нам потрібен був їхній відгук. Знайте, що їх турбує, що ми могли б допомогти чи порадити.

Поступово у нас все добре. Цього року ми реалізуємо дуже цікаві проекти, які слідують за згаданими зустрічами. У співпраці зі Старим містом, це, наприклад, пілотний проект «Добрий офіс», де ми звертаємось не лише до чиновників, а до функціонування всього офісу від управління до прозорості.

У вільний час ми навчаємо студентів кафедри філософії Карлового університету і починаємо організовувати великі дискусії в регіонах. Ми також намагаємось співпрацювати з іншими громадськими об’єднаннями та підтримувати одне одного.

Ви виправдали свої очікування?

Я думаю, значною мірою так. Це позитивна ініціатива, люди сприймають нас і звертаються до нас. Ми усвідомлюємо, що створити громадську асоціацію найпростіше, але підтримувати її активно і рухатись до певних результатів вже складно. Наша основна команда складається з 14 чоловік, і ми працюємо над Добрим офіцером у вільний час, тому іноді це важче.

Фото: Мартіна Юрічкова

Коли ви зв’язалися з чиновниками та владою Словаччини, щоб приєднатися до ініціативи, ви знайшли кілька хороших прикладів?

Що стосується державних установ, я думаю, що є секції, які працюють добре. Це Інститут фінансової політики або Регіональний офіс пам’ятників у Жиліні. На одній з дискусій його також схвалили працівники, які там працюють.

Нещодавно вона вирішила зайти в політику. Що привело вас до цього?

Я хочу рухатися далі на роботі, і оскільки я працюю в цій галузі вже сім років, я відчуваю, що не можу наполягати на більших змінах зі своєї позиції. Тому я вирішив балотуватися до Національної ради на наступних виборах.

На даний момент я все ще можу внести деякі зміни у свою роботу, але я хочу досягти систематичних змін у функціонуванні офісів. Як посадова особа я можу запропонувати нові заходи, але це все одно буде залежати від рішення вище. І саме приєднавшись до Національної ради, я хочу розглянути ці теми, і я вірю, що вони стануть серед пріоритетів наступного уряду.

Apolitical - єдина словацька організація, яка поставила вас у рейтингу 100 найвпливовіших молодих людей у ​​світі у 2018 році. Чого б ви хотіли досягти своїм впливом?

Нагорода мене приємно здивувала. Я хотів би використовувати це у своєму житті, щоб мати більший вплив на позитивні зміни.

Вас також можуть зацікавити ці розмови

  • Борис Валабік: Існує величезна різниця між професійною критикою та нецензурними образами. Ми не поважаємо спортсменів у Словаччині Борис Валабік - колишній захисник хокею. В даний час він є членом поліції. Однак він не повністю зраджував хокею, він консультувався з національною збірною у віці до 16 років, коментував матчі по телебаченню і разом з Маріаном Габоріком робив подкаст на ім'я Борис [...]
  • Іво Паленік: Давним-давно ми мали закінчити суперечку з Графіком у Словацькому технологічному університеті та великим другом. Однак Іво Паленік в основному активіст, який бореться проти архітектурних бар'єрів, що ускладнюють життя людей з обмеженими можливостями. Він є автором порталу go-ok, а також мобільного додатка на […]
  • Річард Вавра: Мені не корисно притупляти мізки дешевими речами. Річард Вавра, відомий як Archive Boy, увірвався на музичну сцену акустичним альбомом Zvery, який визначив незвідану досі територію словацького написання пісень. Його дебют та "урсинський" підхід до поезії характеризували його дебют. […]

Якщо вам подобаються ці ідеї, їх поширення допоможе поширити їх. ми дякуємо.