Сполучене Королівство сьогодні проходить через вихідні двері з Європейського Союзу, але гасло, яке лежало в основі Бориса Джонсона на посаді прем'єр-міністра ("Отримати Brexit Done"), ще не стане явною реальністю. Натомість британська країна входить у певний тип невизначеності, для якої вона не буде в межах Європейського Союзу, але не за межами stricto sensu.

перехідного періоду

Лондон втілює парадокс Шредінгера завдяки Угоді про вихід з Європейського Союзу, яка передбачає перехідний період до грудня 2020 року (принаймні). Почався зворотний відлік, і одинадцять місяців - це ввічливість, яку Брюссель та Великобританія надали одне одному для переговорів про їхні майбутні стосунки. Дуже оптимістичний термін, враховуючи, що бурхливих переговорів (з двома продовженнями) знадобилося два роки та дев'ять місяців, щоб лише погодитись на упорядкований вихід (який був би дверною рамою).

Найголовніше, який зв’язок об’єднає Євросоюз та Великобританію з 2021 року, все ще знаходиться в режимі очікування (чи буде угода про вільну торгівлю? І свобода пересування між людьми? З фінансовим паспортом?). Починається новий раунд переговорів, але з меншим часом та більшою кількістю питань. Необхідність досягнення згоди до червня щодо доступу до фінансів та прав на риболовлю (див. Сторінки 22 та 23) теж не полегшує це. Все вказує на те, що, знову ж таки, переговори затягнуться понад початковий термін. До цього часу це нова ігрова дошка:

1 лютого: відключення або невизначеність?

Завтра, 1 лютого, Євросоюз вперше в історії втратить одного зі своїх членів. Але з практичних цілей цей розрив буде мало помітним, принаймні цього року.

Найбільшим досягненням упорядкованого Brexit є те, що він передбачає перехідний період, який розпочнеться завтра і триватиме, принаймні, до грудня 2020 року. Brexit буде помічено, коли Сполучене Королівство втратить свій голос і голос в європейських установах, і після цього припиниться належати. Насправді саме в середу європейські депутати Великобританії попрощалися з Європарламентом, заспівавши традиційну шотландську прощальну пісню Auld Lang Syne (For Old Times).

Для громадян, споживачів, підприємств, інвесторів, студентів та дослідників як в ЄС, так і у Великобританії ситуація залишатиметься «незмінною» протягом перехідного періоду.

Подовжити перехідний період

Хоча в принципі 31 грудня 2020 року було домовлено про крайній термін перехідної фази, це буде залежати від того, як розвиватимуться переговори щодо майбутніх відносин. На столі багато тем: торгова угода, економічне співробітництво, питання міліції та кримінального правосуддя, зовнішня політика, безпека та оборона. тому продовження приймає майже всі бюлетені з самого початку.

Звичайно, Великобританія та ЄС повинні прийняти рішення до 1 липня цього року, якщо вони хочуть продовжити перехідний період після 2020 року. Подовження може бути лише одне, і це може тривати "максимум на один-два роки", за словами до Європейської комісії. У цьому випадку сценарій довше залишатиметься незмінним.

Переговори розпочнуться з березня. З європейської сторони буде створена Робоча група з відносин із Великобританією, керівником якої є Мішель Барньє, який вже був головним учасником переговорів на першому етапі.

Які зобов’язання має Великобританія до грудня?

У період з лютого по грудень цього року у Великобританії буде продовжувати діяти все законодавство ЄС у всіх сферах політики. Британський ринок і надалі залишатиметься в Митному союзі та на єдиному європейському ринку, він продовжуватиме застосовувати політику правосуддя та внутрішніх справ ЄС, і йому доведеться поважати всі міжнародні угоди, підписані Європейським Союзом. На цьому етапі також застосовуватиметься спільна зовнішня політика та політика безпеки ЄС. Ще один доказ того, що Brexit як такий ще не відбувся. Якби британці та європейці погодились на продовження перехідного періоду, цей сценарій тривав би довше.

Чи може Великобританія вести переговори про торгові угоди?

Лондон має вільні руки для ведення переговорів про торгові угоди, але його руки пов'язані для їх виконання. Під час перехідного періоду "Сполучене Королівство може укладати міжнародні угоди з третіми країнами", пояснює ЄС, навіть у сферах виключної компетенції Співтовариства. Однак ви зможете розпочати впровадження цих угод лише після закінчення перехідного періоду, оскільки під час перехідного періоду ринок Великобританії підлягає митному союзу. Вже під час переговорів про першу фазу угоди Сполучене Королівство з оптимізмом ставилося до пактів, які воно підпише, особливо із США. Велике питання полягає в тому, що якщо зараз, коли він не має підтримки 500 мільйонів споживачів, які представляє ЄС, його переговорна сила зменшиться або переможе історичний союз із США.

Скільки коштує рахунок за Brexit?

Сполученому Королівству доведеться сплатити пропорційну частину зобов'язань, прийнятих під час членства в клубі. Навіть якщо він вийде з ЄС, Лондон повинен виконати свої фінансові зобов’язання у бюджеті Спільноти на період 2014-2020 рр. (Він буде робити внески до статей 2019 та 2020 рр. Так, ніби він все ще є державою-членом). Також йому доведеться виконувати свої зобов'язання за такими програмами, як Турецький фонд для біженців або Європейський фонд розвитку.

Щодо номерів рахунків-фактур, хоча методологія розрахунку фінансових зобов’язань Сполученого Королівства ще не узгоджена, сума, за оцінками, становить 45-55 млрд. Євро. Брюссель також уточнює, що "жодна держава-член не повинна платити більше або отримувати менше через вихід Великобританії з Союзу".

Що робити, щоб бути резидентом на все життя

Той, хто вже є резидентом Великобританії (або британцем, який проживає в будь-якій країні ЄС), має гарантовані права на проживання, роботу та доступ до медичного обслуговування. "Захист варіантів життя цих громадян був першочерговим завданням", - говорить Комісія.

Але це не так просто. "Ви повинні зареєструватися як резидент в системі реєстру, і у вас є термін до червня 2021 року", - пояснює посольство Великобританії в Мадриді. Той, хто має п’ять років безперервного проживання, отримає статус осілого. Іноземні громадяни, які перебувають у Великобританії менше, отримають попередньо оформлений статус і можуть подати заяву на отримання врегульованого статусу, коли їм виповниться п’ять років. Уже зараз зареєстровано понад 170 000 іспанців із 2,45 мільйона європейців із цими статусами.

Члени сім'ї цих жителів, які ще не проживають у країні, також користуватимуться цим правом.

Хочеш переїхати зараз?

Тим, хто планує проживати у Сполученому Королівстві, буде набагато легше, якщо це зробити до кінця перехідного періоду. "Якщо ви поїдете до 31 грудня цього року, ви будете користуватися тими ж умовами, що й ті, хто там сьогодні. Вам також доведеться зареєструватися як резидент", - говорить посольство Великобританії. Щоб не втратити статус, звичайно, громадянин не може бути відсутнім у Великобританії більше 5 років поспіль.

Після закінчення перехідного періоду європейські громадяни, які хочуть проживати у Сполученому Королівстві, повинні дотримуватися вимог, накладених тоді англосаксонською країною, і про які британський уряд буде повідомляти протягом цього року.

І туристи?

Протягом цього року продовжуватиметься можливість поїздок до Сполученого Королівства, як і до будь-якої іншої країни ЄС, використовуючи DNI та проходячи коридорами аеропортів для європейських мандрівників. "Про зміни з 2021 року буде повідомлено вчасно", - повідомляє посольство Великобританії. В останніх розмовах обидві сторони розглядали варіант непотрібності візи для короткострокового перебування.

Що стосується іспанців, які зареєстровані як резиденти у Великобританії, вони зможуть продовжувати використовувати своє посвідчення принаймні до 2025 року.

На перехідному етапі, крім того, і іспанці, які подорожують до Великобританії, і британці, які відвідують Іспанію, зможуть продовжувати користуватися своїми мобільними телефонами (і в роумінгу), як і раніше. Починаючи з 2021 року, це буде залежати від досягнутої домовленості.

Як навчатися у Великобританії?

Посольство Великої Британії повідомляє, що Великобританія продовжуватиме брати участь у програмі "Еразмус +" до 31 грудня 2020 року. Насправді британський уряд відкритий для збереження своєї участі в плані, хоча все буде залежати від того, як розвиватимуться переговори.

З іншого боку, той, хто хоче, щоб його професійна кваліфікація була визнана після перехідного періоду, повинен подати заявку до 31 грудня 2020 р.

Як отримати доступ до Здоров’я?

Громадяни громади, які проживають у Великобританії, повинні зареєструватися в Британській національній системі охорони здоров'я (NHS). Туристи, зі свого боку, можуть продовжувати використовувати свою європейську медичну карту під час поїздок до Великобританії, але після закінчення перехідного періоду він більше не діятиме.

Вільна торгівля протягом 11 місяців

Громадські та британські компанії зможуть продовжувати торгівлю так само, як і дотепер, без жодних перешкод протягом наступних 11 місяців (або до закінчення перехідного періоду, у разі продовження). Тип майбутніх комерційних відносин буде залежати від домовленості, досягнутої Великобританією та ЄС.

А як щодо експорту?

Будь-яка продукція, яка легально вийшла на європейський ринок або у Сполучене Королівство до кінця перехідного періоду, може продовжувати вільно обігати, поки не досягне місця призначення, без необхідності модифікувати або перемаркувати продукцію або відповідати будь-яким іншим додатковим вимогам. Акцизні збори, ПДВ та митні збори ЄС також зберігаються, якщо обмін відбувається до виходу Великобританії з митного союзу. Це право поширюється на сільськогосподарські, споживчі товари, товари, пов’язані зі здоров’ям, промислові, машинобудівні, будівельні та хімічні продукти тощо.

Звичайно, є виняток у випадку з живими тваринами або продуктами чи продуктами тваринного походження. Незважаючи на те, що ці товари виходять на ринок призначення до кінця перехідного періоду, станом на грудень 2020 року вони повинні підпадати під дію норм ЄС або Великобританії щодо імпорту з третіх країн через високий ризик для здоров’я.

А як щодо географічних зазначень?

Стратегічне значення, яке мають продукти з позначенням походження та географічними зазначеннями для місцевих ринків, було визначено пріоритетом на переговорах про Brexit. Як результат, понад 3000 ГІ, такі як шампанське, пармська шинка, сир фета або хересний оцет, отримають захист згідно із законодавством Великобританії, зберігаючи при цьому існуючий захист згідно із законодавством Великобританії.

Не скасовуйте свій план на випадок надзвичайних ситуацій так швидко

Підготовка плану на випадок надзвичайних ситуацій для пом'якшення збитків у разі хаотичного Brexit стала мантрою для урядів та компаній із наближенням дати розлучення та безвихідь у переговорах натякнула на можливий вихід без угоди.

Але те, що зараз є домовленість, не гарантує наступати на твердій основі. Клуб іспанських експортерів та інвесторів рекомендував вчора іспанським компаніям "підтримувати свої плани на випадок непередбачених ситуацій, оскільки все ще існує велика невизначеність щодо можливого результату переговорів", оскільки "дуже складно, що за одинадцять місяців, що залишаються, досягне економічна угода, враховуючи широту та складність того, що потрібно вирішити ".

Доступ до фінансових послуг: пріоритет ризику

Хоча банкіри та інвестори дихають спокійно, знаючи, що протягом перехідного періоду нічого не змінюється, існує прихований напружений спокій. До грудня гарантується транскордонне надання фінансових послуг між Європейським Союзом та Великобританією. Однак обидві сторони повинні вирішити до липня 2020 року, якими будуть подальші відносини у сфері фінансових послуг. Великим ризиком є ​​втрата паспорта громади, що означає, що фінансовим установам доведеться адаптуватися до режимів третіх країн, щоб продовжувати надавати послуги в Іспанії та навпаки.

А як щодо державних контрактів, що очікують на розгляд?

Угода про відмову пропонує юридичну визначеність процедур присудження державних контрактів, що очікують на розгляд до кінця перехідного періоду. Вони будуть доповнені правилами ЄС, згідно з якими вони були розпочаті.

Яким буде статус Північної Ірландії?

Ситуація в Північній Ірландії стала чутливим матеріалом і головною червоною лінією під час переговорів, аж до спровокування переговорів про угоду. Нарешті, Великобританія та ЄС домовились, що після закінчення перехідного періоду Північна Ірландія продовжить застосовувати набір правил, пов’язаних з єдиним ринком ЄС (законодавство про товари, медичні норми, ПДВ, акцизи), щоб уникнути фізична межа. У той же час Північна Ірландія залишиться частиною британської митної території, що дозволить їй скористатися майбутніми угодами про вільну торгівлю. Асамблея Північної Ірландії простою більшістю голосів через чотири роки після закінчення перехідного періоду вирішить, чи хоче вона продовжувати застосовувати правила ЄС, чи голосувати, щоб цього не робити.

І той у Гібралтарі?

Брюссель категоричний у тому, що "жодна угода між Союзом та Великобританією не може поширюватися на територію Гібралтару без угоди між Королівством Іспанія та Великобританією". І хоча переговори першої фази вже завершились, суверенітет Скелі ще не узгоджений. Хоча обидві сторони підписали кілька двосторонніх меморандумів, щоб гарантувати пересування громадян, які щодня їдуть на Скелю на роботу, правда полягає в тому, що майбутні відносини з Гібралтаром, за межами зони спільного процвітання, неясні, за словами прагнення іспанського уряду.