політики соціального

Хосе Альберто Рівера

У Мексиці невдача нинішньої економічної моделі, заснованої на неоліберальній політиці, підтверджується, наприклад, у поведінці показників харчового харчування. Систематичне падіння купівельної спроможності, зумовлене підвищенням рівня безробіття та неповної зайнятості, зростанням цін на продукти харчування, основні товари та послуги, а також спадом заробітної плати, поглиблює нерівність у доступі до продуктів харчування.

На додаток до вищезазначеного, поступовий демонтаж соціальних інститутів і загалом соціальної політики - процесів, що відповідають логіці, в якій посилення макроекономічних змінних та організація життя через ринок - негативно впливає на добробут рівні більшості.

За майже три десятиліття неоліберальних зобов'язань дані про бідність у Мексиці надзвичайні. Деякі підрахунки показують, що в 1981 р. Близько половини населення на національному рівні було бідним (48,5%); до 1989 р. бідність охопила 64% населення на всій території країни, а в період з 1992 по 1996 р. спостерігалося зростання з 66% до 78% (I). За даними Національної ради з оцінки політики соціального розвитку (CONEVAL), у період з 1992 по 1996 роки відсоток людей, що опинились у бідній бідності, зріс з 53,1% до 69%, тоді як між 1998 і 2006 роками показник знизився з 63,7% до 42,6%.

Однак у 2008 році було зафіксовано зростання на 4,8%, що означає, що знову близько 50% мексиканського населення можна вважати бідним. У 2010 році бідність постраждала 46,2% мексиканців; Незважаючи на це зменшення, кількість надзвичайно бідних людей залишалася практично незмінною - 12 мільйонів, у період з 2008 по 2010 рік. У цьому минулому році близько 30% населення вважалося вразливим через соціальні депривації (II, IV).

За даними CONEVAL також підраховано, що між 1992 і 1996 роком частка людей, які страждають від харчової бідності на національному рівні, зросла з 21,4% до 37,4%; між 1998 і 2006 роками відсоток знизився з 33,3% до 13,8% і зріс до 18,2% у 2008 році, досягнувши рівня, аналогічного тому, який спостерігався у 2002 (20%) та 2005 (18,2%) (II, IV). Інші підрахунки показують, що в 2008 році чотири з десяти домогосподарств з принаймні одним дорослим та кожне третє домогосподарства з членами віком до 18 років мали принаймні раз на три місяці дієту, яка була не дуже різноманітні через брак грошей або ресурсів. Близько 15% домогосподарств з хоча б одним дорослим перестали снідати, обідати або вечеряти, а у 8% домогосподарств з дітьми до 18 років дівчата, хлопці чи молоді люди лягали спати голодними (V).

Якщо порівняти поширеність низького зросту у дітей до п’яти років за регіонами та типом населення, помічається, що, хоча хронічне недоїдання помітно зменшилось на всій території країни в період з 1999 по 2006 рік, все ще існують дані, які продовжують привертати увагу. В

У 2006 р. Зупинка росту кісток, пов’язана з дефіцитом харчових продуктів, сталася у п’ятнадцяти з кожних сотні дітей у віці до п’яти років у сільській місцевості центру країни, у трохи більше 25% на півдні та у п’ятої у національній рівень. У міських районах ця форма недоїдання страждала протягом того ж року на десять зі ста дітей у віці до п’яти років у всій країні, приблизно 12% у Мехіко та його столичному районі та близько 15% на півдні ( VI).

Тяжкість голоду, відсутність їжі та бідність у Мексиці підтверджується, коли, наприклад, є дані, що приблизно кожна третя смерть, зареєстрована в сотні найбільш маргіналізованих муніципалітетів, пов'язана з інфекційними захворюваннями харчування та відтворення (VII).

Інша крайність харчової та харчової реальності Мексики відповідає високій поширеності надмірної ваги та ожиріння; з 1980 року по сьогоднішній день вони потроїлись, і в даний час у семи з десяти мексиканських чоловіків та жінок вага тіла перевищує рекомендовану. Серйозність проблеми, яка прирівнюється до проблеми епідемії, підтверджується, коли спостерігається, що в середньому кожен четвертий хлопчик і дівчинка у віці від 5 до 11 років і кожен третій підліток має надлишкову вагу або ожиріння (VI ). Надмірне ожиріння є наслідком збільшення споживання їжі та напоїв з високою щільністю енергії та низькою харчовою цінністю (загальновідомий як “шкідлива їжа”), а також зниженням рівня фізичної активності. Вважається, що ризик зайвої ваги та ожиріння вищий у бідних домогосподарствах та в середовищі, де доступ до їжі є невизначеним або обмеженим (VIII-IX).

Проблеми

Говорячи про продовольчу безпеку, ми маємо на увазі всесвіт вимірів різного рівня складності, який обертається навколо задоволення харчових потреб країни, суспільства, групи чи конкретних суб'єктів. Гарантувати це, звичайно, непросте завдання для мексиканської держави, але це його обов'язок. За даними Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО): «Продовольча безпека існує, коли всі люди мають фізичний та економічний доступ у будь-який час до достатньої кількості безпечної та поживної їжі для задоволення своїх потреб.

та їх харчові уподобання, щоб вести активний та здоровий спосіб життя ”(X). Тому було б помилкою думати, що відповідність кожному з елементів, згаданих у попередньому визначенні, залежить від прийняття рішень однією особою чи урядовим сектором.

Щоб їжа була доступною, доступною і мала позитивний вплив на здоров’я та якість життя населення, необхідно, щоб економічна політика, політика виробництва та маркетингу продуктів харчування, соціальна політика, зокрема політика в галузі охорони здоров’я, мали точки зближення, а не лише у своїх цілях, але і з того моменту, коли вони задумані.

Докази ясні. Будь-які зусилля, спрямовані на боротьбу зі складною продовольчою та харчовою ситуацією, що склалася в країні, вимагають набагато більше, ніж демагогічний дискурс; Це повинно виходити за рамки впорядкування програм, які виконуються в даний час. Необхідно припинити реінжиніринг статус-кво у питаннях охорони здоров’я, харчування, харчування (і соціальної політики загалом), або „вдосконалення” управління діями, які явно не підняли рівня добробуту або досягли рівності. двигун прийняття рішень.

Нагально потрібна універсалістська та інклюзивна політика, а не необерціальні дії. Держава повинна гарантувати право на їжу, а також право на охорону здоров'я для всіх мексиканських жінок і чоловіків. Це не досягається лише за допомогою добавок, їжі або комор для бідних, у разі голоду, недоїдання та дефіциту харчування.

Як і з кампаніями, що просувають та вимагають дій щодо самообслуговування, модифікації поведінки та звичок, індивідуальної відповідальності та обґрунтованого прийняття рішень у разі надмірної ваги та ожиріння, не вимагаючи, щоб харчова промисловість та необмежена відповідність законодавству. . Неприпустимо, щоб рішення про втручання у сферу охорони здоров'я, харчування та харчування продовжували прийматися, по суті, відповідно до критеріїв економічної ефективності, які надають економічну цінність життю людини та важливість для "бенефіціарів" завдяки гарантіям, які вони пропонують віддавати. Хто коштує менше, а гарантує більше? Кого слід «годувати» і «виводити з бідних», а кого не слід? Хлопчик чи дівчинка? Старий чи молодий? Жінка чи чоловік? Немає справедливості, якщо діяти з цієї логіки.

Продовольчої безпеки можна досягти лише за допомогою проекту інклюзивної нації та суспільства, в якому право на достатню кількість їжі за кількістю та якістю є ефективним, примусовим та примусовим, щоб кожен громадянин у будь-який час - суб’єкти права - насолоджуватися гідним і повноцінним життям. •

Список літератури

Я. Ортіс-Ернандес L, Лопес-Міллан M, Rosales-Flores RA, Ortega-Hernández ME, Rivera-Márquez JA, Laurell AC. Дитяча смертність та соціально-територіальна нерівність у Мексиці. Мексика: UAM-X, CBS Academic Series, No 38; 2002 рік.

II. Національна рада з оцінки політики соціального розвитку (CONEVAL). Звіт про бідність доходів за 2008 р. Прес-реліз. Відділ інформації та соціальних комунікацій. Мексика ДФ. КОНЕВАЛ, 20109.

III. Національна рада з оцінки політики соціального розвитку (CONEVAL). Звіт про багатовимірну бідність у Мексиці, 2008. Мексика, Д.Ф. КОНЕВАЛ, 2010 рік.

IV. Національна рада з оцінки політики соціального розвитку (CONEVAL). Досягнення та виклики політики соціального розвитку в Мексиці 2012. Мексика, Д.Ф. КОНЕВАЛ, 2012.

V.INCIDE Соціальна. Обсерваторія соціальної політики та прав людини. Право на їжу в Мексиці. Підхід з точки зору прав. Мексика ДФ. INCIDE Social, 2010.

БАЧИВ. Olaiz-Fernández G, Rivera-Dommarco J, Shamah-Levy T, Rojas R, Villalpando-Hernández S, Hernández-Avila M, Sepúlveda-Amor J. National Survey of Health and Nutrition 2006. Cuernavaca: National Institute of Public Health; 2006 рік.

VII. Лопес-Арельяно О, Рівера-Маркес Ж.А., Дельгадо-Кампос VI, Бланко Гіл Дж. Криза, умови життя та здоров'я в Мексиці. Нові виклики соціальній політиці. Соціальна медицина/Соціальна медицина 2010 червень; 5 (2): 165 - 170.