Белпол

"Навіть те, що циганин не працює: ми виїжджаємо на поля 8-10 годин на день з весни до осені. Садимо, садимо, мотикуємо, поливаємо, обприскуємо, передаємо держак рослини до опорної системи, ламаємо від зайвих вусиків, а потім збирати урожай кожні два-три дні. Маленький сад приносить чистих п’ятсот тисяч на рік, які ми відводимо на зимові рахунки і, можливо, навчаємо дітей у ньому ", - говорить Чаба Балаз, що ромські сім’ї живуть у Гачалі, який розташований на краю угорсько-румунсько-українського потрійного кордону. "Скажи щось інше, я це зроблю!" він скорочує, коли я запитую, чи має сенс клопот заробляти все менше і менше грошей.

роми

Він звернувся до фруктів

Окремого поселення циган у населеному пункті в мікрорегіоні Фехергіармат немає, але легко зрозуміти, в яких будинках мешкають роми: поруч із красиво доглянутими, невеликими, переважно огородженими будинками, видно чорну фольгу саджанці майже скрізь, сортувальна машина. Виробництво огірків у Гачалі та Чегельді, що за кілька кілометрів, є одним з небагатьох проектів з працевлаштування, який розпочався в середині 1990-х років, але є життєздатним і сьогодні.

"У минулій системі командири виховували багатьох з нас, щоб під час компенсації ми могли знову залишитися поза ціною. Я тоді також говорив з Комітетом з розподілу земель, але я залишався при цьому. Це було Великою помилкою пропустити нас, це могло бути запорукою вознесіння Пал Тот, місцевий представник Лунго Дром, є однією з ідеї фермерів. Тот, який колись працював токарним верстатом у кооперативі, намагався придбати землю на початку 1990-х, але не отримав більше гектара. Нарешті, у 1995 році, разом з деякими своїми однолітками, він приєднався до програми муніципальної соціальної землі (подивитися Селянство наш кадр), потім розпочалося виробництво. Але і це не пройшло гладко: дивним чином, частина району була товариством з обмеженою відповідальністю. заволодів, хоча програма стосувалася підтримки нужденних та знедолених. "Ми були там без роботи, хоча ми вивчали тонкощі вирощування огірків, ми не хотіли працювати на половину третини в компанії. Я сказав, давайте спробуємо це самостійно у наших садах", - пояснює він. заохочуючи нас до організації людей. Він знімав на відео спостерігача за тендером, відвідував різні лекції та конференції, тому знайшов застосування Фонду автономії (AA).

Місцевий «Лунго Дром» вперше отримав від фонду 700 тис. Форинтів у 1998 році, а потім рік на грант. Перша сума була отримана у вигляді безвідсоткової субсидії, яку точно повернули сім'ї, задіяні у виробництві: з цього були придбані саджанці, необхідні для запуску, фольга, крапельна трубка, а потім погашена після продаж врожаю. У наступному тендері "Автономія" поставила умову повернення п'ятдесяти відсотків прибутку виробництву, що було успішно досягнуто, оскільки майже всі закривали 2000 рік з прибутком. Все це таким чином, що сім'ї мали демонструвати франшизу в розмірі ста тисяч форинтів на рік. Рівень відсіву був мінімальним: п’ять сімей вийшли з програми, але на третій рік їх замінили організатори, про що вони просили та отримали чергову грант - майже два мільйони форинтів - у 2001 році.

Першочерговою метою було забезпечення засобів до існування та зупинка зубожіння. Більшість сімей живуть цим і сьогодні, хоча рівень їхнього життя ледь підвищився. "Ми орендуємо Suzuki - також на ім'я жінки, у неї є робота - ми навчаємо дітей і не маємо боргів. Це не маленька річ у сучасному світі", - говорить Чаба Балаз, і грошей від огірка вистачає. Він насправді не хоче рухатися далі: навіть на цьому маленькому клаптику землі багато клопоту, він міг би обробити більший, не більше кількох людей, сім'я вже переповнена. Але якби він захотів, то не зміг: вільної землі немає (роми в Гачалі одноголосно стверджують, що з тих пір нова програма земель не розпочалась), оренда коштує багато, вони не отримують позик. "Нам були б потрібні" запальні гроші ", які тоді давала" Автономія ", але на даний момент заявок на кілька мільйонів немає, а банки не турбують такі дрібниці, немає чим обтяжувати позику", - скаржиться Тот . Нещодавно вони взяли мікропозику у Autonomy, але прибуток був мінімальним у тому році, вони не могли розпорядитися грошима, необхідними для погашення.

Крім того, сім'ї піддаються компаніям-закупникам. Вони забезпечують стартовий капітал, необхідні активи, які виробники отримували від фонду протягом декількох років. "Даремно солоні огірки з Вечеса приходять даремно, якщо компанія дізнається, що я мав з ними бізнес, я легко можу потрапити до чорного списку", - говорить Бела Балаз. Інтегратори, виробники та збутові кооперативи, які отримують значну державну допомогу, безпорадні та не в змозі перешкодити картелям від покупців. Вони роками платили принизливо мало грошей за врожай, тоді як вартість вступу збільшилася вдвічі.

Бідніші сім'ї, які виробляють у своїх садах, побоюються, що це так Дорога на роботу Урядова програма "Первинна безробіття", основною метою якої є повернення довготривалих безробітних на ринок праці та зниження рівня допомоги, зробить фермерське господарство неможливим. Оскільки для них ці субсидії забезпечують фіксований дохід, роблять рік запланованим, а прибуток від огірків лише гарантує необхідний плюс. "Якщо їм накажуть працювати на місцеві органи влади у високий сезон, я не знаю, хто буде збирати урожай" - Чаба Балас.

Двом людям з початкової команди вдалося виділитися. На сьогоднішній день Пол Тот вирощує огірки на шести тисячах річкових метрів, зайнявши 6-8 людей на рік. А його двоюрідний брат Лайош Давід виріс справжнім «товстим» фермером: він має величезний парк машин, фермерські господарства сотні гектарів, посадив 29 гектарів інтенсивних садів у 2001 році за підтримки міністрів - його справа також доводить, що розпорядники ресурсів більш гнучкі вище певного рівня. Тот походить з сім'ї з десяти людей, а Давід - з чотирьох. Ні в кого з них ніколи не бракувало підприємництва: на початку 1990-х вони вміло скористалися транскордонним торговим туризмом, маркетингом та автобусом перевозили продавців між Румунією та Угорщиною - саме так вони придбали свій початковий капітал.

Людський фактор

Відносний успіх виробників огірків у Гачалах не є унікальним, у 1990-х роках було запущено кілька успішних проектів у галузі сільського господарства та працевлаштування - більшість із них - з Автономії, Національного громадського фонду зайнятості (OFA), іноді Угорського громадського фонду циган (MCKA) та Фонд Сороса. Саме тоді основи їх економіки заклали, серед іншого, хлібоводи Багамера, які і сьогодні виробляють (подивитися Вони вимірюють себе, Угорський апельсин, 17 серпня 2006 р.), Файлери, що виробляють перець прамін, мали успіх у Хоссупалі протягом багатьох років, але на початку також були успішними козевари в Дьомендруді.

"Людський фактор зіграв значну роль у першій половині 1990-х років: нам дуже пощастило з місцевими збудженими людьми, які втратили роботу в цей період, але все ще мали певні заощадження і хотіли зробити, щоб покращити своє власне та екологічне долю ", - сказав Агнес Бонфіг, заступник професійного директора OFA, Оранжевому. Але якщо менеджер проекту-ініціатор з якихось причин зазнав невдачі, програма також часто руйнувалася. Частково це сталося в Хоссупалі, де Єньо Дьонгьосі, який організував місцевих виробників у кооператив, кинув роботу з особистих причин (зараз він працює в уряді меншини іншого села). Мер Хосшупалі підтвердив нашій газеті, що в населеному пункті припинилося руйнування років тому, більшість ромів були довгостроково безробітними (до Гьонгьоса не вдалося дістатись через кілька тижнів пошуку).

Кілька людей намагалися скористатися їхньою мережею та популярністю за допомогою проектів: вони або пішли до Національного циганського самоврядування (OCÖ) (як Янош Догі з Дьомандрюда), або їх захопили партії, що голосували за голоси ромів (наприклад, у 2006 році, Йозеф Коштіч, який змагався за сотні мільйонів, став мером міста Сіклоснагіфалу. Багато хто просто втомився від постійних торгів, успішні підприємці зараз воліють враховувати інтереси своїх компаній. Є ромські інтелектуали, які прямо заявляють, що програми розвитку бізнесу, розпочаті в 1990-х роках, зруйнували ромські самоорганізації.

Але на думку соціологів та економістів, які знайомі зі змінами в політиці зайнятості ромів, більша частина плутанини - як не дивно - була спричинена величезним припливом грошей у систему на рубежі тисячоліть, субсидіями, які набухали багато разів і залучена бюрократія. У той час як 1990-ті роки характеризувались меншими проектами, переважно кількома мільйонами, багато з яких були поворотними грантами, після рубежу тисячоліть десятки і сотні мільйонів програм стали домінуючими. Угорський уряд, який готується до вступу в ЄС і якого все частіше критикує Брюссель за неадекватну політику щодо меншин, поступово збільшував державні субсидії. Через деякий час головним питанням було вже не знайти і не прийняти значущих, стійких ідей, а просто піти геть потрібні витратити те, що було в наявності.

"Бюджетні ресурси для поліпшення становища ромів швидко зростали між 1998 і 2006 роками. Витрати були особливо значними між 2002 і 2005 роками. За цей період витрати зросли з 7,6 млрд HUF до 21,8 млрд HUF, в основному за рахунок фінансування ЄС у 2003 році. 2004 р. Та швидке розширення фондів зайнятості ", - йдеться у звіті Державної аудиторської служби з цього приводу минулого року. OFA витратила понад 121 мільйон, зокрема на програми для ромів, у 2001-2002 роках, у середньому 8 мільйонів на заявника. Приблизно в той час ESF Kht., Який управляє деякими внутрішніми ресурсами, фондами перед вступом, а потім грантами на розвиток людських ресурсів Структурних фондів, вийшов на сцену, спочатку видавши 70-150 мільйонів, а потім понад 300 мільйонів додатків. Тим часом більшість цивільних осіб також зазнали змін у профілі: їхні великі західні прихильники вийшли з Угорщини, посилаючись на майбутнє вступ до ЄС. Таким чином, серед іншого, Автономія вибула з попередніх джерел, а потім перейшла на посередництво у різних європейських грантах (Phare, EQUAL, Норвезький фонд).

Підготовка цих заявок вимагає спеціальних знань та відносно великого управління - у мікрорегіоні Мішкольц ми знайшли проект, підтриманий ФАР, лише із контрактом на 155 сторінок, до якого було додано 55 сторінок додатків. (До контрпродуктивних наслідків бюрократії ми повернемось пізніше - М. Л. Ф.). Деякі з успішних мислителів у попередніх заявках - через відсутність самодостатності та адекватних знань - не наздогнали написання заявки, але багато хто були сп'яніли величезними сумами. Цьому в значній мірі заважала стійкість проектів, але існували також керівники проектів, які поводились із грошима надто легковажно. Преса в основному отримала справу Коштіча, який прикрашав поселення (подивитися Джозі, де ти?, Угорський апельсин, 9 листопада 2006 р.), але кілька тижнів тому Митна та фінансова охорона також звинуватила президента OCÖ Орбана Коломпара у "порушенні фінансових інтересів Європейських Співтовариств" для програми EQUAL. "Величезні суми прийшли легко, і, звичайно, ставлення змінилося: цивільні особи, заявники не витрачають кошти самостійно, вони вільніше обробляють гроші", - заявив співробітник програми ринку праці, який попросив утримати його ім'я.

Мерехтливий вогонь

"У них були красиві товари, і ми також купували у них те і те", - каже жінка, яка керує місцевим кафе морозива, переходячи до ковальської майстерні в Пупупі. Завод закритий, занедбаний, використовується тільки гараж. Тібор Рузо, який зберігає ключ, розповідає про роботу максимум у вихідні, якщо є замовлення. Наприкінці періоду фінансування проект фактично зазнав краху.

Основним напрямком діяльності Autonómia в період з 2005 по 2008 рік було виконання цієї програми економічного розвитку в Борсоді за підтримки EQUAL - її можна прочитати в річних звітах фонду. У рамках бюджетної програми на 350 мільйонів форинтів у Мері, штат Черехат, була створена деревообробна майстерня, а в Перкупі, біля словацького кордону, була побудована кузня. П'ятдесят людей пройшли перепідготовку: учасники здобули ступінь OKJ як оператор деревообробного верстата, муляр, коваль, тесляр, кахельний піч та будівельник камінів. Вони побудували майстерні, а потім відремонтували будинки дев'яноста неблагополучних сімей. Звичайно, і тут втрутилася бюрократія: гроші надійшли на кілька місяців із запізненням, тож довелося взяти 80 мільйонів позик, після чого учасники заплатили значні відсотки.

"Спочатку замовлення надходили із Задунайя та столиці. Ми поїхали за кордон, отримали досвід, як вони там роблять, нещодавно створили веб-магазин, але, схоже, щось пішло не так, бо це не працює", - засмучений Рузо, Представник своєї організації. За словами керівника проекту Дьєрдя Лукача, головна проблема полягає в тому, що немає ринку підбору персоналу, і щомісячний оборот повинен становити 1,5-2 мільйони, щоб мати можливість постійно працевлаштовувати трьох людей. Він розповідає, що недавно службовець із сусіднього села зробив їм пропозицію до встановлення ціни за прямою вартістю, але клієнт врешті від них відвернувся: він купив паркан дешевше у Словаччині.

Деякі учасники програми змогли вийти на первинний ринок праці зі своєю нещодавно набутою професією, але отримали роботу лише в чорному. Будівельний підрядник їх "найняв", вони навіть їздили працювати до Словаччини. Але після вбивства Козма у Веспремі ця можливість зникла. "Він сказав, що якщо він з'явиться із шатенками, він може втратити роботу", - скаржиться Дьозь Котай, один із теслярів, який залишився без роботи. Громада Перпупів - як ромська, так і не ромська - все ще вважає, що ковальська майстерня є власною, і учасники проекту неодмінно хотіли б врятувати невеликий завод. Вони підтримують порядок у будівлі, випікають та готують їжу у дворі на свята, а також планують створити школу в крилі гостьового будинку, можливо, обладнати пральню, щоб забезпечити бідніші родини доступ до пральних машин. Було запропоновано їм скористатися бездіяльними можливостями в туризмі, перетворити завод на "шоу-майстерню" - все, що потрібно було б знайти учасника торгів, який сприйняв би їх ідеї серйозно і хотів би підтримати їх.

Селянство