1. Домашня сторінка
  2. Аналізи
  3. Уряд ще більше послабить себе за рахунок дострокового бюджету

себе

Прем'єр-міністр виступив як готовий факт, що бюджет 2016 року буде прийнятий до кінця першого півріччя. Він пояснив це так, що можна підрахувати заздалегідь, і лише в грудні суб’єкти держави та економіки побачать, яких рамок можна очікувати. Спочатку пропозиція здається логічною, проте вона насправді не пояснює намір. Політичний порядок денний розглядав вплив бюджету, складеного до літа.

У 2012 році була подібна спроба

У березні прем'єр-міністр вперше заявив, що бюджет, прийнятий до кінця весняної сесії, може бути для країни. Це також підтвердилося в його інтерв'ю 10 квітня 2015 року, коли він говорив про це як фактично закінчений факт. Міністр національної економіки вже вчора оголосив, що бюджет буде внесений до Національних зборів у травні.

Таке мислення в уряді не зовсім безпрецедентне. У 2012 році державна підтримка була на низькому рівні, і міжнародні фінансові ринки також дуже негативно сприймали економічні перспективи. Країна знаходиться в рангу бавли з листопада 2011 року. Щоб зупинити негативні процеси, у червні 2012 року уряд подав на розгляд парламенту бюджет на 2013 рік. Однак він був прийнятий до середини грудня, що призвело до перехресного вогню цілей протягом шести місяців.

Після цього до бюджету довелося вносити зміни 7 (!) Разів, що, безумовно, не посилює передбачуваність.

Ми розглянули практику в сусідніх країнах та в економічно домінуючих державах-членах ЄС. Тільки Словенія має можливість не приймати бюджет по суті в останню хвилину, і там приймаються бюджети на два роки. Окрім них, ми не знайшли країни в ЄС, яка б не прийняла свій бюджет до парламенту до грудня на основі конкретного механізму та запланованої структури.

Що може бути причиною?

Ні минулий досвід, ні міжнародні тенденції не підкріплюють логіку такого кроку. Тому нам, очевидно, потрібно шукати економічно та політично раціональні причини.

Уряд може навіть "пограти" з тим, щоб зробити можливим підвищення рейтингу боргу країни з поточної категорії бовли за допомогою прийнятого заздалегідь бюджету. Moody’s знову матиме справу з Угорщиною 10 липня, тому представляється очевидним, що прийнятий до того часу бюджет, який відповідає очікуванням міжнародних фінансових ринків і відповідає програмі конвергенції, буде проголосований Національною асамблеєю.

Однак для цього потрібно передати низку політичних конфліктів уряду. З одного боку, це технічний мінімум прийняття податкового законодавства 2016 року, включаючи податок на рекламу та зниження банківського податку. Обидва види податків ретельно контролюються фінансовими ринками. Паралельно слід принципово розглядати ситуацію із заробітною платою у 2016 році. З бюджетом тісно пов’язаний розвиток заробітної плати у державному секторі, оскільки це повинно відображатися на видатковій стороні. Але так само, заробітна плата державних службовців, яка впливає на 400-500 тисяч людей на рік (принаймні на стороні покриття), також повинна бути видимою, а урядові плани щодо мінімальної заробітної плати можна вивести з бюджету.

Суперечливим є також питання соціальних витрат, трансформація яких лише розпочалася 1 березня, тому важко рахуватися з наслідками нової системи. Однак це може вивести на поверхню багато конфліктів.

Політично варто?

Якби в країні не було постійних змін, трансформації, і, отже, ми могли б говорити про добре передбачувану систему стосовно бюджету, тоді можна було б проголосувати за бюджет шість місяців раніше.

Навпаки, вплив ряду нових заходів не можна планувати, що матиме вплив на 2016 рік. Тому, виходячи з кількох місяців, майже неможливо з певністю спланувати наступний рік.

Існує також вагоміший аргумент за достроковий бюджет. Популярність Fidesz-KDNP останні місяці неухильно падає. Важко уявити, як тенденція зміниться сама собою. Для цього потрібен дуже сильний політичний продукт, ініціатива.

На рубежі 2012/2013 років таким було зменшення накладних витрат, яке з тих пір зберігало політичну криву управління. Якщо правляча партія зараз не знаходить такої історії політичного успіху, вона, здається, управляє власною кризою. Деякі із скорочених податків, про які було оголошено вчора (наприклад, зниження ПДФО на 1%), самі по собі будуть незначними.

Гасло «працьовита маленька людина», що з’явилося за останні півтора місяці, досі є безглуздим політичним посланням. Його потрібно було б наповнити реальними повідомленнями, основним акцентом яких є дебати щодо бюджету. Якщо вони не зможуть зробити прорив у цьому, ініціатива впаде знову на сторону, оскільки вже є ознаки.

Якщо в цьому політичному кліматі всі конфлікти, пов'язані з прийняттям бюджету, будуть перенесені урядом, і поки що немає сильного позитивного повідомлення, це дасть чергову амуніцію опозиції, цивільним громадянам, які демонструють на вулицях . І це, за нинішньої ситуації, насправді означало б політичне самогубство.