Демографічний світ змінюється незрозумілими темпами. Як результат, принцип постійного фінансування стає непрацездатним на наших очах.
Відповідно до сучасного принципу, внески, що сплачуються на довгострокові заробітки багатьох активних працівників, покривали порівняно невелику пенсію за віком, яка зазвичай триває лише кілька років після виходу на пенсію. Точніше, система побудована на довірі трьох послідовних поколінь: батько сплачує внесок, щоб бабуся і дідусь мали пенсію, одночасно утримуючи свою дитину, в надії, що до того часу, коли вона постаріє, його дитина заплатить внесок, з якого у нього буде пенсія.
Навіщо взагалі була потрібна ця нинішня система фінансування? Протягом всієї історії, крім виховання дітей, завжди справою сім'ї була підтримка людей похилого віку, то чому б це не могло залишатися таким? Основною причиною, звичайно, була індустріалізація, яка поглинула роботизовані маси в сільському господарстві в міста і підірвала традиційні багатосімейні зв'язки разом з їх економічними засадами. Тому колишнє сімейне зобов'язання утримувати літніх членів сім'ї повинно було бути соціалізованим, тобто фінансуватися за рахунок спеціального державного тягаря, який держава збирає для цієї мети - пенсійного внеску.
У ситуації, що склалася 120 років тому, очікувана тривалість життя при народженні становила 46 років, тож людям не доводилося сподіватися на масове досягнення пенсійного віку і, взагалі, на те, щоб потім прожити довго, як пенсіонери. З іншого боку, коефіцієнт народжуваності був дуже високим, народжувані жінки, як правило, народжували 6-8 дітей, які, будучи дорослими, гарантували, що внесок завжди буде багато. І швидкий промисловий розвиток створив достатньо робочих місць для мас молодих людей, які постійно вливаються на ринок праці.
Однак за цим принципом вже не можна довго працювати з пенсійною системою, світ так радикально змінився.
Очікувана тривалість життя при народженні за 100 років зросла на 30 років, в результаті чого майже кожен може розраховувати дожити до пенсійного віку, після чого прожити пенсіонерами ще півтора десятка років. Тим часом рівень народжуваності впав до історичного мінімуму (100 жінок дітородного віку в Угорщині мають лише 137 дітей замість 600-800 дітей 100 років тому). В результаті цих двох основних причин суспільство швидко старіє, тобто дедалі більше людей похилого віку пропорційно. З іншого боку, кількість донорів різко скорочується, частково через те, що народжується недостатньо дітей, а частково через зростання кількості молоді та людей середнього віку, які обирають працювати за кордоном для тривалий час (і, отже, не сплачувати внески вдома).
За десятиліття в Угорщині народилося дуже мало дітей. Кількість немовлят опускалася нижче дев'яноста тисяч на рік. Вже один мільйон дітей зникло без вісті для майбутньої стійкості пенсійної системи. Уявіть, якщо вас буде бракувати ще більше, саме тоді, коли сьогоднішні тридцяті і сорокові роки хочуть отримати пенсію.
У середньому дами народжують першу - і, як правило, останню - дитину після 28 років (випускників після 31 року!). Сто років тому жінки вже народили до тридцяти років, а двісті років тому їм пощастило, якщо вони взагалі досягли цього віку - після виношування восьми-десяти дітей.
В даний час у середньому за рік угорців помирає на сорок тисяч більше, ніж кількість народжених дітей, тож кількість населення зменшується на сорок тисяч на рік. Через 25 років нас буде на мільйон менше! І зменшується не кількість старих людей, а кількість молодих людей.
Демографічний світ змінюється незрозумілими темпами.
В результаті всього цього принцип поточного фінансування стає непрацездатним на наших очах.
Не випадково серед експертів триває дискусія щодо можливих реформ. Наприклад, кілька років тому Круглий стіл з питань народонаселення пропонував, щоб розмір пенсії також залежав від кількості вихованих дітей. Відповідно до цього, ті, хто виховав щонайменше двох дітей, за умови, що ці діти мають хоча б середню освіту, повинні отримувати пенсію вищу, ніж ті, хто не виконав цю мінімальну умову. Пропозицію знову обговорили кілька тижнів тому на конференції соціального забезпечення ONYF після спроби знайти рішення однієї з найактуальніших проблем - зменшення кількості внесків.
Виховання щонайменше двох дітей із середньою освітою слід розглядати як внесок у натуральній формі за цією концепцією. Сучасний принцип внеску на основі доходу не змінився б суттєво, але доповнив би систему бонусів-малусів для дітей.
Перш ніж ми задумаємось про погано запам'ятований податок на безпліддя епохи Ратко, звернемо увагу на податок на "дитинство", вбудований в сучасну систему, тобто той, хто виховує дитину, не може платити стільки пенсійних внесків, скільки бездітні через його високу витрати. Згідно з цією концепцією, дитина є суспільно корисною інвестицією, тобто суспільним благом, яка забезпечує майбутню стійкість великих соціальних систем розподілу. Батьки, які інвестують у таке суспільне благо, також заслуговують на віддачу від цих інвестицій, тобто мати право на вищу пенсію.
Цілком вірно, що чим більше дітей у батьків, тим більше у них шансів жити гірше фінансово. Крім того, дуже мало хто може дозволити собі матір довгий час залишатися вдома зі своїми дітьми, оскільки модель з одним доходом у більшості випадків не працює. І це насправді не розпалює вогонь народження дитини. І це особливо знеохочує, якщо дівчата дітородного віку їдуть за кордон вчитися та працювати через зменшення можливостей в Угорщині. Згідно з похмурим прогнозом Інституту вивчення населення, 40 відсотків угорських жінок у двадцять років можуть прожити своє життя без дітей, а 60 відсотків - без шлюбу.
Запропонована схема бонус-малус застосовуватиметься лише до осіб віком до 35 років, яким залишається щонайменше 30 років до досягнення ними пенсійного віку. Тут варто трохи подумати. Що саме буде через 30 років? У середині 2040-х років система пенсійного забезпечення соціального страху зазнала краху, оскільки остання велика угорська вікова група, «покоління гіїв», народжена в середині 1970-х років, досягає пенсійного віку, і лише демографічна пустеля тягнеться на покоління. (Це принаймні один мільйон ненароджених угорських дітей, зниклі покоління правнуків і правнуків Ратко).
У цій історичній надзвичайній ситуації викладена пропозиція дасть слабку надію батькам, які справедливо виховують своїх дітей. Це було б втіхою і для них, оскільки ми робимо величезні успіхи у напрямку до восьми мільйонів Угорщини, де тридцять відсотків населення будуть старше 65 років - яких неможливо фінансувати за рахунок зменшення молодих поколінь, які залишаються вдома, навіть якщо батьки, які інвестують у виховання батьківства.
(Ця стаття з’явилась у щотижневому випуску за тиждень тут, 16 жовтня 2015 р.)