Згідно з останніми даними, опублікованими Національним інститутом статистики (ІНЕ), іспанські інвестиції в науку відновились за десять років до рівня до економічної кризи. Приватний сектор був тим, хто стимулював відновлення, перевершуючи рівень інвестицій та зайнятості, який існував до кризи. Однак державні інвестиції продовжують важити на цьому відновленні, зростаючи менше ніж ВВП і не відновлюючи рівень інвестицій та зайнятості 2009 року.

десятиліття

У 2018 році Іспанія інвестувала трохи більше 14,9 мільярда євро в НДДКР, що перевищує показник 2008 року, який становив близько 14,7 мільярда. Цей показник також являє собою збільшення приблизно на 800 мільйонів євро порівняно з 2017 роком, що передбачає зростання на 6,3%. Аванс вищий за зростання ВВП, який за той же період становив 3,5%.

Це означає, що наука набрала ваги щодо ВВП вже другий рік поспіль, збільшившись з 1,2% у 2017 році до 1,24% минулого року. Незважаючи на це, ця цифра все ще дуже далека від 1,4%, досягнутих десять років тому, і навіть далі від 2%, в яких знаходиться Європейський Союз і які були встановлені цільовим завданням послідовними іспанськими урядами на 2020 рік.

"Я більше не думаю досягти 2%, як Європейський Союз, я просто прошу подвоїти Національний план досліджень", - Луїс Серрано, президент союзу "Сомма", який об'єднує 25 дослідницьких центрів і 23 університетські підрозділи. "Це було б лише 400 мільйонів, але це дозволило б дослідницьким групам вижити, найняти співробітників, публікувати більше патентів і, зрештою, знову стати конкурентоспроможними".

Втрата вчених та конкурентоспроможність

Втрата конкурентоспроможності іспанської науки, спричинена скороченнями, розпочатими у 2009 р., Відобразилась у "дуже значному" зменшенні статей, що сильно впливають, іспанських вчених. Згідно зі звітом про науку і техніку в Іспанії, представленим минулого року на Конгресі депутатів, також відбулося скорочення кількості патентів, що виробляються, приблизно на 60%.

"У великих центрах було помічено втрату конкурентоспроможності щодо інших подібних центрів на міжнародному рівні, але в менших центрах та університетах це було катастрофою", - говорить Серрано, який також є директором Центру Геномне регулювання від Барселони. "Існували дослідницькі групи, в яких практично залишався лише керівник групи", - нарікає цей дослідник.

Відсутність інвестицій у НДДКР також було відзначено у кількості науковців, про що Європейська Комісія вже попереджала у 2017 році, попереджаючи, що Іспанія "значно скоротила свою дослідницьку базу" у роки після кризи. Згідно з доповіддю Обсерваторії з досліджень та інновацій, до цього року Іспанія втратила близько 12 000 вчених, що означало "зниження її людських ресурсів до рівня 2007 року".

Однак протягом останніх двох років відбувся підйом найму, і загальна кількість людей, зайнятих на повний робочий день у науково-дослідній діяльності, у 2018 році перевищила 225000. Незважаючи на ці дані, рівні до економічної кризи ще не відновились, а державний сектор сьогодні на 8 660 менше працівників, ніж у 2010 році.

Для того, щоб почати відновлювати роботу, втрачену в попередні роки, уряд на початку року опублікував надзвичайну пропозицію на понад 1400 посад для науково-дослідного персоналу в державних наукових органах (ОРІ) і через кілька тижнів оголосив про скасування деякі бюрократичні перешкоди, які ускладнювали найм.

Наука як "залишкова"

Однак більш ніж через півроку після оголошення надзвичайних заходів вчені скаржаться, що вони не вирішують своїх проблем найму або пропонують центрам більше спритності. "Відміна попереднього втручання була корисною для ОПІ, але існує ще одна серія норм, які вони прийняли, і які потребують роз'яснення", - каже Серрано. "Основна проблема", підкреслює цей дослідник, "полягає в тому, що до науки ставляться залишковим чином і існує ціла низка стандартів, які були розроблені, не замислюючись про вплив, який вони можуть мати на систему НДДКР".

Відсутність конкретної політики в галузі досліджень та розробок критикує також професор економіки Університету Карлоса III Аурелія Модрего, координатор комісії Конфедерації наукових товариств Іспанії, яка займається постійним моніторингом політики наукових досліджень.

"Ми повинні зробити ставку на наукову політику, яка підтримує та формулює всю державну політику, і яка не розглядається як щось залишкове", - говорить цей професор. Хоча "це була ініціатива з доброю волею", стверджує Модрего, Міністерство науки не має достатньої ваги, щоб поставити дослідження на той рівень, який він повинен бути ".

Іспанія зависла з Європи

Крім того, Модрего шкодує, що, незважаючи на те, що "невелике збільшення інвестицій - це хороша новина", знадобилося десять років, щоб повернутися до значень 2008 року. "Це було втрачене десятиліття, не лише в абсолютних показниках, але і відносно терміни, тому що ми відійшли від Європи ».

Цифри, запропоновані INE, чітко вказують на пропасть, яка існує між фінансуванням іспанської науки та решти країн нашого середовища, інвестиції яких у НДДКР не переставали зростати протягом останнього десятиліття.

Згідно з аналізом цих даних, підготовленим Фондом Cotec, інвестиції в науку в Іспанії за період 2009-2018 рр. Ледве зросли на 2,5%, тоді як решта країн Союзу зросла в середньому на 22% до 2017 р. даних. Це призвело до того, що інвестиція на душу населення в Іспанії становила менше половини середнього показника в сусідніх країнах: 302 євро на рік порівняно з 622.

Крім того, Іспанія є однією з п'яти європейських країн, яка ще не відновила рівень державних інвестицій до кризи, разом із Болгарією, Хорватією, Словенією та Угорщиною. "Дані консолідують тенденцію, яка спостерігалася роками тому, стагнацію державного сектору, яка компенсується динамізмом ділового сектору", - говорить Хорхе Барреро, генеральний директор Cotec. "Нам потрібно якомога швидше створити новий уряд та адекватні бюджети, щоб державне розслідування не втратило сили відновлення".