Чечня в міжвоєнний період
Друга чеченська війна, офіційна назва якої російською владою була "Антитерористична операція на території Північного Кавказу", є другою з двох воєн, що відбудуться в цьому регіоні Кавказу і протистоятимуть російським держава з чеченцями-сепаратистами, на цей раз в основному рухомі ісламським радикалізмом.
Війна характеризуватиметься значно більшою жорсткістю в боях, ніж у Першій війні. Тероризм проти цивільного населення стане зброєю, яку неодноразово застосовуватимуть чеченські сепаратисти. З іншого боку, також відомо, що ця війна розташована в контексті поступового відступу Єльцина від уряду та піднесення Володимира Путіна як головної політичної фігури в Росії сьогодні.
Конфлікт призведе до військової перемоги Росії та відновлення контролю над територією з боку російської держави та нової лояльної чеченської влади. Самопроголошена Чеченська Республіка Ічкерія припиняє своє існування, і хоча деякі епізодичні випадки продовжуються, ситуація на Північному Кавказі знову є відносно стабільною.
Спадщина і реконструкція Дудаєва
Угоди Хасав-Юрт, підписані 31 серпня 1996 року, передбачали закінчення військових операцій, виведення російських військ з території та перенесення дискусій про статус Чечні до 2001 року. У грудні того ж року останні російські війська залишали республіки. Хоча де-юре залишався частиною Росії, Чечня знову була фактично незалежною, як і в період з 1991 по 1994 рік.
Але тепер Чечні довелося зіткнутися з двома не зовсім простими викликами: відновленням республіки, оскільки вона була практично зруйнована після Першої війни, та пошуком наступника покійного Дудаєва.
27 січня 1997 року в Чечні відбудуться президентські вибори для обрання наступника Дудаєва, де навіть буде здійснюватися нагляд ОБСЄ. На цих виборах будуть представлені чотири головні кандидати: Аслан Масядов, Зелімжан Яндарбаєв, Шаміль Басаєв та Мовладі Удугов. Мовладі Удугов був міністром інформації у Дудаєва і обіймав різні посади, пов'язані з інформацією та пропагандою. Крім того, він був прихильником ісламського фундаменталізму. Решта кандидатів - знайомі обличчя. Він навіть спробує представити себе проросійською уніоністською кандидатурою - кандидатурою чеченця Руслана Ясбулатова (який був президентом російського парламенту в 1991-1993 рр. І зіткнувся з Єльцином в конституційній кризі 1993 р.), Однак Ясбулатов буде змушений знятися його кандидатура через тиск бойовиків-повстанців.
Але, незважаючи на те, що Масядов отримав підтримку значної частини чеченського народу, його реальна влада була дуже обмеженою, оскільки йому не вистачало повноважень Дудаева, і багато військові командири відмовлялися йому підпорядковуватися. Міжвоєнний період характеризуватиметься, серед іншого, напруженістю між Масядовим та різними полководцями, які часом командуватимуть більше, ніж сам Масядов.
Що стосується реконструкції, то хоча на початку був певний оптимізм щодо цього виклику, він зіткнеться з жахливим крахом. Російська держава внесла кошти на відбудову Чечні, однак інвестиції мало реального ефекту, оскільки гроші більшу частину часу потрапляли до рук корумпованих російських чиновників, а меншою мірою - до корумпованих чиновників-сепаратистів або Володарі війни. Відсутність авторитету нового уряду та політична нестабільність також не сприяли економічному розвитку, і якщо деякі підприємства справді процвітали, то це були ті, що були пов’язані з організованою злочинністю.
прискорена ісламізація республіки
Якщо міжвоєнний період у Чечні буде чимось виділятися, це через величезну експансію радикальної ісламістської доктрини в самопроголошеній республіці.
Процес ісламізації республіки - це не те, що відбувається з дня на день, а процес, який відбувався поступово з моменту фактичної незалежності республіки в 1991 році, хоча ісламістська ідеологія зазнає помітного зростання в цей період Першої війни, і це вже в міжвоєнний період між 1996-1999 рр., коли відбувається прискорена ісламізація республіки.
Вже в період між 1991 і 1994 роками лунатимуть голоси із закликом створити ісламські суди, хоча в цей час навряд чи буде приділятися цим вимогам увага. Коли в кінці 1994 року розпочнеться війна, буде багато добровольців-ісламістів, багато з Афганістану, які їдуть до Чечні, щоб провести "священну війну проти невірних". Деякі з найвідоміших військових командирів Першої війни, такі як Басаєв чи Хаттаб, були приєднані до цієї політичної течії. Завдяки хорошим результатам на полі бою командирів та учасників бойових дій, які захищали ісламський фундаменталізм, їх ідеї знайдуть більший відголос серед населення. Також ми не можемо забути міжнародний контекст, в якому розгортаються дві чеченські війни: у 90-х роках у «мусульманському світі» світський націоналізм занепав, тоді як ісламістський універсалізм виник із силою та енергією.
Саме в цей час будуть введені перші ісламські закони. Навесні 1995 р. Буде створена комісія, яка вивчатиме створення ісламських судів (хоча вони ще не будуть введені в дію) і в підсумку прийме кримінальний кодекс, який був дослівно перекладеною копією кримінального кодексу Судану. Після смерті Дудаєва в квітні 1996 року Зелімжан Яндарбаєв обійде посаду виконуючого обов'язки президента. Яндарбаєв висловився за більшу ісламізацію держави, і наприкінці 1996 року він видасть наказ, згідно з яким цивільні суди повинні будуть потроху замінюватися ісламськими судами. Він також видасть розпорядження про створення Верховного суду шаріату, який повинен бути найвищим судовим органом.
На виборах, що відбулися в січні 1997 р., Аслан Мас'ядов, який мав більш світське бачення того, як організувати державу, переміг. Масядов скасує деякі заходи Яндарбаєва: він скасує Верховний суд шаріату і відновить Конституційний суд, розпущений Дудаєвим у 1993 році. Він також спробує зупинити заміну цивільних судів ісламськими судами, хоча без особливого успіху, оскільки до осені До 1997 р. усі цивільні суди були замінені новими.
Безперечно, спочатку Масядов мав намір запобігти ісламізації держави та зберегти Чечню відносно світською республікою. Але, незважаючи на їхні початкові спроби, процес ісламізації набрав такий оберт, що на практиці було майже неможливо зупинити або змінити процес.
Зростаюча ісламізація республіки та спроби Масядова запобігти їй врешті-решт призведуть до ситуації сильної напруги між Масядовим та різними командирами воєн. Чечня неодноразово перебувала на межі громадянської війни. І Масьядов знав, що якщо почнеться громадянська війна, йому буде все втрачено, тому він в підсумку піде на важливі поступки ісламістським командирам: він в підсумку призначить Басаєва прем'єр-міністром, а Удугова - віце-прем'єр-міністром. Іслам буде зведений до офіційної державної релігії, а ісламські суди переважатимуть цивільне населення. Шаріат керував дедалі більше аспектами суспільства. Шляхом цих поступок ісламістам, Масядов домагався стабілізації ситуації та більшої згуртованості чеченського суспільства. Але ісламісти завжди вимагали більшого, і намагаючись уникнути конфронтації з ісламістськими воєначальниками, Масжадов виконає практично всі їхні вимоги. Зрештою Басаєв та Удугов будуть правити більше, ніж сам президент, а Масядов, проти його волі чи ні, стане маріонеткою ісламістів.
Ісламісти вже не задовольнялися незалежною Чечнею, а прагнули поширити свою ідеологію по всьому Північному Кавказі та побудувати так званий емірат Кавказ, який простягався б від Чорного до Каспійського моря. Зокрема, вони звернули свої погляди на сусідню Республіку Дагестан, де вахабізм також мав певну присутність. Була визначена наступна мета ісламістів.
Організована злочинність і тероризм
Занедбана ситуація в Чечні стала ідеальним середовищем для розквіту різних злочинних дій. Новий уряд не зможе запровадити правопорядок, і це означатиме, що хоча розвиток легального бізнесу є низьким, розвиток злочинної діяльності має безпрецедентний успіх. Цією діяльністю керуватимуть різні групи, зокрема ті, які очолюють різні воєначальники. Серед найпоширеніших злочинних практик є торгівля наркотиками, торгівля зброєю та піратство нафти з трубопроводу Баку-Новоросійськ. Але ця діяльність буде практично нешкідливою у порівнянні з іншими справді зловісними: торгівля рабами та викрадення людей в обмін на викуп [3]. У цих останніх заходах будуть задіяні різні воєначальники (Басаєв, Удугов), але тими, хто спеціалізуватиметься на тому, щоб максимально використати ці жахливі практики, будуть Арбі Бараєв та брати Аймадови (брати Аймадови були дев'ятьма братами, з яких абсолютно всі брали участь у питання організованої злочинності та тероризму).
Кожна людина могла стати жертвою викрадення людей. У листопаді 1997 року в Чечні було викрадено двох громадян України, які прибули на похорон своєї матері. У 1998 році було викрадено кілька турецьких бізнесменів. Викрадення людей відбулися не просто в Чечні: у травні 1999 року 12-річну доньку саратовського бізнесмена викрали з власного будинку та привезли до Чечні. Викрадачі попросили у батьків суму в 5 мільйонів доларів, щоб звільнити їхню дочку, хоча згодом вони зменшили її до 2 мільйонів. Оскільки батьки не змогли зібрати цю суму грошей за короткий проміжок часу, викрадачі відрізали два пальці руки дочки і відправили їх до сім'ї. Ще однією поширеною практикою з боку викрадачів було надсилання відеокасет родичам, де викраденого катували та бачили, як він благав про викуп. Нарешті, дочка саратовського бізнесмена буде звільнена в грудні 1999 року російськими військами в рамках операції проти банди викрадачів [4].
Західні громадяни та журналісти були ідеальною мішенню для викрадення банд, оскільки раніше ціна викупу була високою. У травні 1997 року викрадена журналістка російського каналу НТВ Олена Масюк. Нарешті її звільнять у серпні того ж року, і, за деякими даними, викуп сплатив 2 мільйони доларів. За іронією долі, Олена Масюк була журналісткою, яка в Першій війні в Чечні давала самовдоволений погляд на учасників бойових дій та виступала проти військового втручання. Його контакти (і навіть сердечні стосунки) з деякими чеченськими командирами (зокрема Басаєвим, якого він прийшов на співбесіду) не слугували запобіганню викрадення людей [5].
У січні 1998 року у Владикавказі був викрадений представник Ради ООН у справах біженців француз Венсент Коштель. Його звільнили місяцями по тому, у жовтні 1998 року.
У вересні 1998 року троє британських та один новозеландський інженери телекомунікацій прибули до Чечні для вдосконалення та відновлення телекомунікаційної мережі республіки, оскільки компанія, в якій вони працювали, Granger Telecom, підписала контракт з Чечентелекомом. У жовтні цих робітників викраде банда Арбі Бараєва. Протягом кількох місяців перебування у в’язниці вони жили в жахливих умовах і безперервно катувались. Викрадачі змусили викрадених зізнатися, що вони приїхали до Чечні з метою шпигунства, щоб прослухати розмови чеченської влади та передати їх спецслужбам Великобританії та Ізраїлю. У грудні цим інженерам відрубають голову.
Компанії, над якою працювали ці інженери, запропонували заплатити викуп у розмірі 10 мільйонів доларів, від пропозиції якої важко відмовитись. Однак тут свою роль зіграв, на жаль, всім відомий персонаж: Усама Бін Ладен. Бен Ладен, який мав контакти з Бараєвим, пропонував потроїти гроші (30 мільйонів) за відсікання голови цим інженерам. Наслідками цього акту Бен Ладен мав намір продемонструвати силу джихадизму на міжнародному рівні [6].
На жаль, бійці, пов’язані з ісламським екстремізмом та організованою злочинністю, мали дуже потужних союзників, а деякі і в російських верхівках. Олігарх Борис Березовський мав чудові контакти з чеченськими кримінальними структурами. Березовський часто виступав посередником у переговорах про звільнення заручників, як правило, для поліпшення свого іміджу, проектуючи себе як "героя", але багато разів він стягував комісії за викуп. Березовський навіть пожертвував Шамілю Басаєву "гуманітарну допомогу" у розмірі 2 мільйони доларів (теоретично для відбудови республіки, але на практиці це стосувалося злочинної діяльності Басаєва) [7].
Борис Березовський, російський олігарх, який мав великий політичний вплив у 90-х.
У міжвоєнний період терористичні акти також ставали дедалі частішими. У 1996 р. Було розстріляно 6 працівників місії Міжнародного Червоного Хреста в Чечні. Хоча на сьогоднішній день подробиці вчинку та те, що спонукало вбивць скоїти цей напад, залишаються невідомими, схоже, що учасники бойових дій, близькі до Хаттабу, напали на місію через відмову від християнської символіки. Але, як уже було добре сказано раніше, подробиці про справжню мотивацію цієї атаки невідомі [8].
Напад на 9-поверховий житловий будинок у Каспіску (Дагестан). Вибухи в багатоквартирних будинках стали відносно поширеними задовго до вересня 1999 року.
Викрадення російського представника та мілітаризація кордону. Напруга зростає
У березні 1999 року в аеропорту Грозного було викрадено вищого представника МВС Росії в Чечні Геннадія Спігуна. Викрадачі вимагали для нього початкову суму в 15 мільйонів доларів, хоча згодом зменшили її до 3 мільйонів. Міністерство внутрішніх справ Росії відмовилося виплатити викуп. Врешті-решт, Спігун помер у полоні в березні 2000 року.
Для російського уряду це стало останньою краплею. Стало ясно, що Масядов не в змозі контролювати Чечню та боротися з тероризмом та організованою злочинністю. Поліцейські структури будуть зміцнені по периметру Чечні, а спеціальні підрозділи будуть направлені для боротьби з організованою злочинністю на етнічній основі. Була введена економічна блокада, і до травня-червня 1999 року кордон між Чечні та Дагестаном був повністю мілітаризований. Тоді доходи воєначальників почнуть різко зменшуватися, оскільки неможливо було продовжувати здійснювати злочинну діяльність, яку вони здійснювали. Цей факт, разом з думкою ісламістів про необхідність розповсюдження ісламізму на Північному Кавказі та імплантації Кавказького Емірату, означатиме, що ісламістським воєначальникам не залишається нічого іншого, як бігти вперед і вирішити вторгнення в сусідню Республіку Дагестану.