Час введення загальних єврооблігацій вивів на поверхню набагато ширшу і, звичайно, подібну дискусію щодо напряму розвитку Союзу. У мирний час це не було б такою великою справою, ви могли б возитися з деталями. Але зараз спільнота, що триває двадцять тижнів, переживає надзвичайні часи - важку економічну кризу, з якою не вдалося ефективно боротися. Значною мірою через часто обґрунтоване представництво різних національних інтересів. Однак, порівняно з серйозністю ситуації в Європі, у середу ввечері в Брюсселі відбувся дуже спокійний дискурс, ніби вони спілкувались у мирний час про те, в якій формі союз займе десятиліття.

внутрішній попит

Звичайно, мінусом є те, що за середніми показниками є дуже різні цифри та показники. Коли італійський технократичний прем'єр-міністр Маріо Монті буде говорити перед студентами коледжу про розрив згуртованої тканини суспільства, він, безумовно, знайде розуміючі вуха в Іспанії чи збанкрутілій Греції, але менше симпатії до економічно успішної Німеччини, здатної скористатися перевагами китайського підйому без цього він неохоче фінансує постраждалі від кризи держави, але через свою провину у Другій світовій війні, яка існує і сьогодні, він також не хоче сказати "ні". Але на рівні єврозони та Союзу ситуація викликає занепокоєння.

Зростання зупинився, регіон відстає від США, і зростає ризик того, що деякі країни потраплять у спадну спіраль в результаті скорочення бюджету, чим гірше, тим гірше порочне коло. Безробіття серед молоді величезне, виникають екстремістські погляди та партії, і країни, які зараз здаються більш вразливими, не можуть уникнути негативних наслідків. Генеральний секретар Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) Анхель Гуррія вчора пристрасно подумав, що Європа матиме всі інструменти для боротьби з Грецією та всіма іншими серйозними ситуаціями, використовуючи рятувальні фонди, центральний банк (ЄЦБ).

Але він цього не робить, він відреагував пізно і неадекватно з моменту початку кризи, ніколи не охолоджуючи підвищених очікувань різкими справами. Потім він додав: приємно, приємно, що і Берлін, і Париж бачать перспективу розгортання в більш глибокій інтеграції, ви просто не можете знати, як союз там досягне. І як президент ЄЦБ, італієць Маріо Драгі нещодавно розмірковував, що європейські політики сьогодні матимуть те саме, що їх попередники у 1980-х роках, після кризи 1970-х років, щоб позначити шлях на десять років вперед. Тоді метою був євро. Сьогодні ми повинні визначити, як керувати системою, чиї несправності стали очевидними.

Час збігає. Але двадцять четвертий саміт ЄС з жовтня 2008 року відклав відповідь, перенісши його на наступний саміт, як зазвичай. Не відповідь, а початок роботи над тим, якою має бути відповідь. Зрозуміло, що в цьому середовищі Греція була покликана залишатися в єврозоні. Його вихід не лише негативно вплине на вплив країн-членів та банків на суму понад 300 млрд. Євро, але також повинен буде пришвидшити процес до певної глибшої інтеграції.

А щоб зробити картину ще більш похмурою, вечеря в середу була більш переслідувана минулим, майбутнє ледве світило. Тема про те, як розвивати Союз, не є випадковою, але протиставлення цьому обмеженню фіскальної корекції є досить спрощеним підходом, але це може змінити характер дискусії. Однак колись це було розіграно. Коли було введено євро, Німеччина наполягала на пакті стабільності між державами, готовими прийняти єдину валюту, в якому вони зобов'язалися проводити жорстку фіскальну політику.

Але після кризису 1995 року, згадує Даніель Грос, керівник Центру європейських політичних досліджень (CEPS), у своїй недавній роботі Франція досягла слова про зростання у пакті. Вже коли було прийнято Пакт стабільності та зростання в 1997 році, він, в принципі, служив меті, обговореній на саміті у середу.

П'ятнадцять років тому, як і зараз, реформа ринку праці, розширення єдиного внутрішнього ринку, докапіталізація Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) для більш ефективного фінансування малих та середніх підприємств та розвиток інфраструктури були перелічені як інструменти для стимулювання росту. За словами Гроса, ситуація змінилася настільки, що сьогодні інвестиції в інфраструктуру потрібні не на периферії, а, наприклад, у Німеччині.

Але, додамо, ситуація також відрізняється тим, що зараз криза вибухнула в єврозоні, вперше в історії єдиної валюти, відразу висвітлюючи всі слабкі сторони будівлі. Проблема банківського та державного боргу переплелася, стало зрозуміло, який хаос він може спричинити, якщо відсутній ефективний нагляд ЄС за банківською системою, якщо немає спільного страхування депозитів - звідси побоювання, що якщо поспішати з грецькими банками, те ж саме може статися в інших південних штатах - і єдине провадження у справі про банкрутство. Але за винахідливістю в Брюсселі все ще блимає надія, ніби вся єврозона починає усвідомлювати, що стало причиною сьогоднішньої кризи. Цьому також сприяли аналізи Міжнародного валютного фонду та ОЕСР. Останній на цьому тижні висунув свій звіт, в якому йдеться: криза виникла через дисбаланс у валютній зоні, і цей процес не міг бути вирішений попередніми нормативними актами, які зосереджувались майже виключно на бюджетному балансі.

Економіки, які в даний час здаються сильнішими, підживлюються експортом, внутрішній попит залишається млявим, внутрішній та зовнішній борг не накопичується, а надлишкові заощадження перетікають у слабкі держави сьогодні, де внутрішній попит стимулює економіку, приплив капіталу - споживання та інвестицій., часто на ринку нерухомості, збільшення приватного та державного боргу. Заробітна плата відхилилася від продуктивності праці та погіршила конкурентоспроможність. У перекладі це означає, що німецька економіка та її все ще зростаючий експортний сектор отримали значну вигоду від периферійного кредитного буму, який також стимулювався німецьким експортом капіталу. Тому неможливо знайти рішення (і якщо Берлін наполягає на цьому, він робить це неправильно), що лише італійська, іспанська, ірландська, португальська, грецька економіки пристосовуються, здійснюють жорсткі заходи та вводять жорсткі, непопулярні реформи.

Німецький уряд підклав під дах фіскальний договір ЄС, який переносить принцип збалансованого бюджету в національне законодавство. Це важливо для нього на майбутнє. Однак угоду потрібно ратифікувати. Ця обставина також дала новий поштовх до дебатів з появою Франсуа Олланда на чолі Франції та Маріо Монтьє на чолі Італії. Якщо не обов'язково нові ідеї. Берлін відповідає на це. Витрати на одиницю робочої сили вже зростають у Німеччині, тому менше потрібно зменшувати їх в інших місцях, що також може зменшити соціальну напруженість. Вища німецька зарплата може збільшити попит, скажімо, на італійські продукти, Бундесбанк дружить з ідеєю терпіти вищу інфляцію.

Натомість Олланд та Монті були віддані фіскальній дисципліні і навіть координації фіскальної політики, тобто поглибленню фінансової інтеграції, та визнали, що конкурентоспроможність та продуктивність їхньої країни потрібно покращити шляхом структурних реформ. Але також слід мобілізувати європейські фонди, інструменти, згадані вище, і вже давно назрілі.

Коли Вольфганг Шойбле, міністр фінансів німецької християнської демократії, нещодавно отримав Карлову премію в Аахені, він говорив про необхідність спрямувати ЄС на політичний союз. Іншого вибору немає, бо світ пробігає повз Європу. Наприклад, президент Європейської комісії повинен бути обраний безпосередньо, щоб надати демократичну легітимність європейській згуртованості. Однак він не оголосив про створення Сполучених Штатів Європи, оскільки неможливо було б отримати соціальну підтримку, але сформулював ідею більш згуртованої Європи сьогодні.

Це звучить цікаво з тим, що Емма Боніно написала на прохання Європейської ради з питань зовнішніх зв’язків (ECFR). Лівий віце-президент сенату Італії, колишній член Європарламенту, пояснює, що успішну валютну зону можна уявити лише в тому випадку, якщо учасники формують якийсь спільний уряд, наділений правом на оподаткування. Він передбачає полегшену, навмисно взяту від Сполучених Штатів, "полегшену" федерацію, можливість якої - справді не нова під сонцем - вже з'явилася в документі Комісії 1977 року, який встановлював її на рівні п'яти-семи відсотків ВВП замість сьогодні один відсоток. можливий майбутній розмір спільного бюджету, який включає оборону, дослідження та розробки, регіональні витрати на перерозподіл, але позбавлений сільськогосподарських субсидій.

Початок і кінець. Єврооблігації, які передбачають спільне управління майбутніми боргами, сказав Франсуа Олланд, може стати початковим кроком до фінансово-політичного союзу, оскільки він стимулюватиме цей процес. Канцлер Німеччини Ангела Меркель, з іншого боку, заявила, що це буде сповільнюватися, оскільки закликає країни, які сьогодні отримують дорогі позики, відмовитися від реформ, якщо вони зможуть сховатися під захисною сіткою дуже дешевого німецького фінансування. Таким чином, єврооблігації можуть бути наслідком політичного союзу. Позиції Німеччини та Франції повинні зближуватися - і обидві сторони знайдуть кваліфікованого посередника в Монті. Очевидно, що статус-кво не можна підтримувати, шлях до політичного союзу чи сприяння федерації. Це важливо зафіксувати, щоб усвідомити те, що уряд Орбана, який підкреслює свою незалежність та сегрегацію у своїй риториці та діях ЄС, відстає.