Фінансування дошкільної та шкільної освіти

Фінансування

Заклади догляду за дітьми до трьох років (ясла) не є частиною шкільної системи і не фінансуються з державного бюджету.

дошкільної

  • кошти з державного бюджету в розділі бюджету Міністерства освіти, науки, досліджень та спорту Словацької Республіки та кошти державного бюджету в розділі бюджету Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки,
  • кошти з муніципальних бюджетів та кошти вищих територіальних одиниць,
  • кошти інших фізичних та юридичних осіб за оренду шкільних приміщень та обладнання,
  • прибуток від підприємницької діяльності,
  • Внески від учнів/батьків для часткового покриття витрат на навчання в дитячих садках, дитячих шкільних клубах та центрах дозвілля,
  • надбавки від учнів/батьків часткове відшкодування витрат, пов’язаних з освітою, перебуванням, проживанням та харчуванням у шкільних гуртожитках, спеціальних навчальних закладах та шкільному харчуванні,
  • внески від роботодавців та асоціацій роботодавців
  • внески та подарунки.

Ресурси з державних бюджетів призначені для фінансування освіти в державних та недержавних (церковних та приватних) школах.

З державного бюджету фінансуються:

а) з глави бюджету Міністерства освіти, науки, досліджень та спорту Словацької Республіки:

школи, в яких освіта розглядається як безперервна підготовка до професії у засновницькій компетенції вищої територіальної одиниці (VÚC),

б) з глави бюджету Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки:

  • школи, в яких освіта вважається постійною підготовкою до професії, яка є засновницькою компетенцією муніципалітету, засновника церкви, приватного засновника та районного відділення в штаб-квартирі регіону,
  • дитячі садочки для дітей з особливими освітніми потребами в органі засновника районного управління в штаб-квартирі регіону,
  • приміщення школи у засновницькій компетенції районного відділення за адресою регіону.

З податків на акції муніципалітетів та місцевих органів влади фінансуються:

  • дитячі садочки, основні мистецькі школи, мовні школи та шкільні заклади, що перебувають у засновницькій компетенції муніципалітетів та місцевих органів влади
  • дитячі садки, основні мистецькі школи, мовні школи та шкільні заклади, що є засновниками церковних та приватних засновників

Кошти з державного бюджету на витрати, пов'язані з функціонуванням шкіл та шкільних закладів, виділяються окремими засновниками Міністерством освіти. Фінансові ресурси засновника на календарний рік визначатимуться як добуток кількості учнів у школах у засновницькій діяльності відповідно до ситуації станом на 15 вересня попереднього календарного року та суми, що відповідає вартості на одного учня . Розмір на одного учня визначається Міністерством освіти та щороку публікується на його веб-сайті. Фінансові ресурси будуть надані засновнику Міністерством внутрішніх справ Словацької Республіки через районні відділення в центрі регіону.

Нормативне фінансування

Фінансування початкових та середніх шкіл з державного бюджету (з глави Міністерства освіти та з Міністерства внутрішніх справ) базується на нормативному принципі.

Нормативний внесок визначається кількістю учнів та нормативною сумою коштів на одного учня на поточний календарний рік. Під нормативним розуміють суму норми заробітної плати та операційної норми.

Норма заробітної плати виражає стандартизовані щорічні витрати на заробітну плату, страхові та обов'язкові внески роботодавця працівників (витрати на персонал), що забезпечують навчальний процес та діяльність школи, на одного учня. Він визначається залежно від типу школи, типу школи, класифікації педагогічних працівників за класами заробітної плати, складності галузі навчання чи викладання, форми навчання та мови навчання. У початкових школах також може враховуватися розмір школи.

Норми експлуатації виражає стандартизовані щорічні витрати на навчальний процес та функціонування школи без витрат на персонал на одного учня.

Поточний обсяг норм, що гарантують базовий стандарт, є частиною Закону про Державний бюджет на відповідний календарний рік.

Ненормативні фонди

Ненормативні кошти з державного бюджету призначені для фінансування різних видів діяльності та заходів в рамках дошкільної та шкільної освіти:

  • кошти на особисті витрати асистентів для учнів з обмеженими можливостями
  • допомога на транспорт
  • внесок у школу в природі
  • внесок у підручники
  • внесок у навчання хобі
  • фінансування надзвичайних результатів учнів
  • надзвичайне фінансування
  • фінансування проектів розвитку
  • фінансування витрат учнів із соціально незахищених верств населення

Субсидії на ці заходи та заходи надаються державним школам на прохання засновника.

Фінансування дошкільної освіти

Фінансування державних дитячих садків, спеціальних дитячих садків, церковних та приватних (недержавних) дитячих садків здійснюється за рахунок доходів місцевого самоврядування.

Муніципалітет отримує кошти на фінансування дитячих садків, серед яких він є засновником частки податку на доходи фізичних осіб. Частка у податках є власним доходом муніципалітету, і муніципалітет приймає рішення про їх використання самостійно.

Дитячі садочки для дітей з особливими освітніми потребами в органах заснування районного управління в штаб-квартирі регіону частково фінансуються за рахунок бюджетної глави Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки.

Фінансування початкової та нижчої середньої освіти

Фінансування початкових шкіл має багато джерел. Початкові школи фінансуються з державного бюджету за рахунок Міністерства внутрішніх справ, а шкільні приміщення (шкільні дитячі клуби, шкільні їдальні, молодіжні будинки, основні мистецькі школи, центри дозвілля) фінансуються за рахунок власних доходів самоврядування. Значна частина власних доходів самоврядування становить частку податку на доходи фізичних осіб, яку отримують муніципалітети та місцеві органи влади через податкові служби.

Загальний обсяг коштів, призначених для фінансування потреб початкової освіти з державних бюджетів, визначається суворо нормативним чином, особливо відповідно до результатів роботи школи (кількість учнів) та суми нормативних (одиничні витрати на педагогічну діяльність та діяльність у відповідних тип школи). Більш детальну інформацію про нормативний внесок можна знайти в розділі Нормативне фінансування.

Фінансування вищої середньої освіти

Основою фінансування загальноосвітніх шкіл є державний бюджет, а також кошти з бюджетів вищих територіальних одиниць (самоврядних регіонів), з яких відшкодовуються матеріальні та експлуатаційні витрати.

Крім того, дохід загальноосвітніх шкіл полягає у використанні додаткових ресурсів (наприклад, власної підприємницької діяльності, ресурсів ділової сфери (наприклад, пожертви) тощо), які з можливостями регіонів можуть забезпечити більш високий рівень підготовки кадрів.

Фінансова автономія та контроль

Засновник забезпечить фінансові ресурси з державних джерел для функціонування державної школи та шкільного закладу в рамках її заснування. Ці кошти є цільовими, і директор школи та шкільного закладу може приймати рішення щодо їх використання лише в межах бюджету, встановленого засновником.

Засновник державної школи та шкільного закладу здійснює фінансовий контроль за управлінням коштами, що виділяються з державного бюджету, з матеріальними цінностями та майном, що перебувають під його управлінням, та контролює ефективність та результативність їх використання.

Школа та шкільний заклад, які є юридичними особами, готують звіт про управління за попередній календарний рік та подають його засновнику. Районні відділення за адресою області подають до Міністерства зведений звіт про управління засновниками в територіальній юрисдикції відповідного районного управління за місцем проживання. Міністерство публікує зміст та форму зведеного звіту про управління за попередній календарний рік на своєму веб-сайті до 31 січня.

Збори в державній освіті

Опікун дитини сприяє частковому відшкодуванню витрат на дитячий садок. Розмір допомоги на перебування дитини в дитячому садку, створеному муніципалітетом, визначається засновником загальнообов’язковим положенням.

Внесок дитячого садка с не платить для дитини,

  1. що є за рік до виконання обов’язкового відвідування школи,
  2. якщо законний опікун дитини подає директору дитячої школи доказ того, що він отримує допомогу в матеріальних потребах та внески на допомогу в матеріальній потребі,
  3. який знаходиться в об’єкті за рішенням суду.

Окрім допомоги на перебування дитини в дитячому садку, законні представники дитини покривають витрати на харчування, кільцеві заходи, екскурсії, курси плавання чи інші заходи, в яких дитина бере участь.

Згідно з Конституцією Словацької Республіки, освіта в початкових та середніх школах безкоштовна. У недержавних школах освіта може надаватися за окрему плату. Законні представники учнів беруть участь у частковому відшкодуванні витрат, пов’язаних з матеріальним доглядом (харчування у їдальнях, проживання в гуртожитках або інші шкільні послуги, які виконуються на прохання батьків).

Фінансова підтримка студентських сімей

Допомога на дитину є державною соціальною пільгою, за допомогою якої держава вносить внески батькові чи іншій людині, яка має право на виховання та утримання дитини на утриманні. Умовою є те, що дитина та батьки мають тимчасове або постійне місце проживання у Словаччині. Лише одна людина може отримувати допомогу на одну дитину, навіть якщо більше осіб, що мають право.

Батьки можуть вимагати від держави допомогу на дитину до закінчення обов’язкового шкільного навчання, але не довше 25 років. Умовою для старшої дитини є те, що:

  • постійно (на денній формі) готується до цієї професії, навчаючись у середній школі чи університеті
  • не може постійно готуватися до кар’єри, навчаючись або займатися вигідною роботою через хворобу чи травму.

Висота дитяча допомога у 2020 р. є 24,95 євро.

Законний опікун дитини може вимагати податковий бонус для кожної дитини на утриманні та утриманні, яка проживає в одному домогосподарстві з ним. Право на отримання податкової премії виникає з народження дитини до місяця, в якому дитина досягає 25-річного віку (якщо вона/вона постійно готується до професії шляхом денної форми навчання у середній школі чи університеті).

Сума щомісячного податкового бонусу в 2020 році становить

    для дитини до шести років 45,44 євро,

для дитини понад шість років 22,72 євро.

Фінансова підтримка сімей з дітьми з особливими освітніми потребами

Фінансова підтримка сімей з дітьми з особливими освітніми потребами надається опосередковано в умовах Словацької Республіки.

Засновнику початкової школи та початкової школи для учнів з особливими освітніми потребами може бути виділено внесок з державного бюджету на покращення умов для навчання та навчання учнів із соціально незахищених верств населення.

У початковій школі за згодою засновника може бути створений спеціалізований клас для учнів, які потребують компенсаційної програми або програми розвитку з освітньої точки зору, та для учнів, які здобули освіту в школі з освітньою програмою для учні з обмеженими можливостями.

Школа забезпечує індивідуальне навчання для учнів, які були звільнені від обов'язку відвідувати школу та перебувають на домашньому лікуванні.

Фінансова підтримка студентів

Законні представники дітей, які доводять, що вони отримують допомогу в матеріальних потребах, можуть вимагати зменшення або відпуску допомоги, призначеної для часткового покриття витрат у:

  • дитячий садок,
  • шкільний клуб для дітей,
  • дозвіллєвий центр,
  • шкільний інтернат,
  • шкільна їдальня.

Учні середньої школи можуть отримувати два типи стипендій:

  • стипендія для студентів із соціально незахищених верств населення,
  • мотиваційна стипендія для учнів середньої професійної школи.

Уповноважений на соціальна стипендія студент має, коли:

  • батьки отримують пільги в матеріальних потребах,
  • середньомісячний дохід батьків учня за попередній календарний рік становить щонайбільше прожитковий мінімум.

Стипендія не призначається учню, який умовно відрахований від навчання або отримав середню вигоду менше 3,5 за попередній семестр навчання. За своїм рішенням директор школи може також призупинити стипендію учням, які вчинили надзвичайно грубе порушення шкільних правил або які мають слабку успішність та відвідуваність.

Надання стипендій для середньої школи здійснюється відповідно до Закону про освіту.

Щомісячна сума соціальної стипендії залежить від середньої виплати в попередньому семестрі навчання та від прожиткового мінімуму на утриманні дитини, тобто у навчальному 2020/2021 році вона становить:

  • € 49,04 - із середньою виплатою студенту до 2,0 включно, у розмірі 50% прожиткового мінімуму,
  • 34,33 євро -із середньою виплатою студенту менше 2,0-2,5, включаючи 35% прожиткового мінімуму,
  • 24,52 євро - із середньою виплатою на учня менше 2,5–3,5, включаючи 25% прожиткового мінімуму.

Відповідно до Закону про прожитковий мінімум, розміри прожиткового мінімуму зазвичай коригуються 1 липня поточного календарного року.

Мотиваційна стипендія Призначений для учнів загальноосвітніх професійно-технічних навчальних закладів, які готуються до професії за напрямом навчання або за напрямом навчання, включеним до переліку сфер та сфер навчання з недостатньою кількістю випускників для потреб ринку праці . Стимулююча стипендія надається з державного бюджету.

Мотиваційна стипендія надається студенту щомісяця протягом навчального періоду в розмірі:

  • 65% розмір прожиткового мінімуму із середньою виплатою на учня до 1,8 включно.
  • 45% розмір прожиткового мінімуму для середньої виплати школяреві гірший від 1,8 до 2,4 включно.
  • 25% розмір прожиткового мінімуму для середньої виплати школяреві гірший від 2,4 до 3,0 включно.

У 2020/2021 навчальному році розмір прожиткового мінімуму (якщо це неповнолітня дитина на утриманні або дитина на утриманні) 98,08 євро.

Джерело: Центр науково-технічної інформації Словацької Республіки, 2020 р. Стипендії у навчальному році 2020/2021. Братислава: Центр науково-технічної інформації Словацької Республіки (доступ 25/08/2020).

Приватна освіта

Недержавні (приватні та церковні) школи, як і державні, є частиною мережі шкіл та шкільних закладів.

Джерелом фінансування приватних та церковних шкіл та шкільних закладів є, крім коштів з державного бюджету, головним чином прибуток від підприємницької діяльності, внески засновників, внески та пожертви, а також інші джерела.

Недержавні дитячі садки, мовні школи та основні мистецькі школи та шкільні приміщення, створені визнаною державою церквою, релігійним товариством, іншою юридичною або фізичною особою, фінансуються з податку на прибуток фізичних осіб, що надходить до муніципалітетів та місцевих органів влади.

Держава забезпечує фінансування приватних та церковних початкових та середніх шкіл з державного бюджету, а також державних шкіл.

Муніципалітети та вищі територіальні одиниці зобов'язані надавати приватним та церковним школам та шкільним приміщенням не менше 88% суми, призначеної для заробітної плати та експлуатації закладів за обсягом заснування.

Приватним та церковним школам можна виділяти кошти на капітальні видатки з державного бюджету лише на придбання рухомого майна. На реконструкцію шкільних будівель та модернізацію шкільного обладнання кошти не виділяються. З іншого боку, рухоме та нерухоме майно держави може бути передано приватним та церковним школам, базовим мистецьким школам та шкільним приміщенням за договором позики відповідно до спеціального положення.