26-03-2018 (оновлено: 09-04-2018)

транснаціональна

Генерал-лейтенант Павло МАЦКО, заступник начальника Генерального штабу Збройних сил Словацької Республіки. [TASR/Павол Захар]

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Генерал-лейтенант Павло МАККО вважає вступ до Північноатлантичного альянсу та Європейського Союзу найбільшою історичною віхою за чверть століття незалежної словацької армії. За його словами, словацька оборона вже чітко закріплена в цих структурах і не шукає ніякої альтернативи.

Раніше генерал Мацко служив у структурах НАТО в Гейдельберзі та Кабулі. Будучи командиром Навчального центру союзних сил НАТО в Бидгощі, Польща, з 2011 по 2013 рік він був найвищим рангу словаків у структурах Альянсу. З 2014 року - заступник начальника Генерального штабу Збройних сил Словацької Республіки.

Які з віх історії незалежної словацької оборони та збройних сил останньої чверті століття були найважливішими з вашої точки зору?

Першим важливим моментом було те, що збройні сили не виринали з пилу, а плавно продовжували міжнародну діяльність колишньої чесько-словацької армії. Словацька армія дуже швидко довела, що здатна діяти і може успішно діяти в міжнародному середовищі. Незабаром після створення Словацької Республіки на Балканах був розміщений великий словацький контингент в рамках операції UNPROFOR.

Наш внесок був значним. Ми були країною, яка лише нещодавно вийшла з Варшавського договору, але також вирішила питання, в яких структурах безпеки він буде стояти на якорі та братиме активну участь у міжнародних військових місіях.

Другою віхою стало підписання програми "Партнерство заради миру". Ми були однією з перших країн, що підписали Конвенцію, і почали брати участь у деяких органах Північноатлантичного альянсу. Будучи молодим офіцером, я пішов до Робочої групи з питань придбання для керівників національних озброєнь, що було щось небачене. Ми мали своїх людей у ​​штаб-квартирі НАТО і мали змогу брати участь у його діяльності та бачити, як працює Альянс.

Загальноєвропейська оборона: Старе вино в нових пляшках?

Посилене оборонне співробітництво в рамках Європейського Союзу за допомогою PESCO (Постійне структуроване співробітництво) було розпочато з великими розмахами в кінці 2017 року. Але лише час покаже, чи можна досягти з ним чогось важливого, пише NICK WITNEY.

Головною віхою стало підписання Плану дій щодо членства в НАТО та зусилля перед вступом, які завершились зусиллями з принципової трансформації збройних сил. На початку тисячоліття було прийнято Довгостроковий план розвитку збройних сил - Модель 2010. У той же час ми вже затвердили основні стратегічні, безпекові та оборонні документи. Формально цей період завершився запрошенням до НАТО на Празькому саміті. Найбільшою історичною віхою нарешті стало вступ до НАТО та ЄС.

Як обидва приєднання проявились у захисті держави?

Вони проявлялись у всіх сферах діяльності міністерства. Ми стали частиною елітного клубу, але також і ефективних структур. Ми почали пов'язувати наші оборонні системи з союзниками.

Мені пощастило бути навіть першим солдатом, який був повноправним членом інтегрованої командної структури НАТО. Я зайняв високу посаду в штабі та керував членами 21 країни-члена. До того часу ми були лише в партнерських осередках, тож це було щось абсолютно нове.

Прибуття наших військ було вражаючим, оскільки ми протягом року відбирали хороших людей і займали більше сотні зарезервованих посад у структурах НАТО. Ми здобули міцний грунт під ногами і поступово стали повноправними членами, навіть з точки зору прийняття партнерами.

Сьогодні багато хто характеризується почуттями втраченої слави об'єднаної армії, але також тим, що ситуація в армії та в цілому в обороні країни набагато гірша, ніж 25 років тому. Ви сприймаєте подібні аргументи?

Звичайно, це складніше. Якщо ми говоримо про стан оборони, ми також повинні говорити про контекст і час, за який ми його оцінюємо. 90-ті роки були епохою визволення: холодна війна закінчилася, впало багато недемократичних режимів. Хоча локальні конфлікти, наприклад, на Балканах, все ще тривали, великого конфлікту не було, збройні сили різко скоротились у всьому світі.

Сьогодні може скластися хибне враження, що нам набагато гірше, особливо з точки зору кількості, наприклад. Однак слід мати на увазі, що на момент нашого приєднання Альянс не готувався до широкомасштабного звичайного конфлікту, а також до власної інтенсивної оборони, хоча це було і залишається його головним завданням. Акцент робився на експедиційних операціях та антикризовому управлінні. На цьому також базувались наші стратегічні документи, де головною метою була солідарна участь у діяльності Альянсу.

Тим часом ми мали справу зі значним скороченням інфраструктури, кількості одиниць, обсягу обладнання та загального зменшення кількості арсеналів. Ми хотіли мати невеликі, модернізовані та добре навчені сили, здатні розмістити їх у будь-якій точці світу. І це вимагало великих ресурсів для обох процесів одночасно, але ми поступово отримували все менше і менше.

Але де відобразилась модернізація? У технологіях та обладнанні цього не сталося.

Найбільшим успіхом стала трансформація збройних сил з точки зору особового складу та її професіоналізація. Незважаючи на зменшення ресурсів, навчання та підготовка змінилися. Мислення та досвід нинішніх офіцерів незрівнянні в одних чинах з чехословацькою армією.

Ми втратили кількість та наявність адекватного озброєння та техніки. Нам не вдалося їх модернізувати, основні системи озброєння поступово залишали нас. Не було стимулів ні з боку суспільства, ні в загальній ситуації з безпекою. Ми лише модернізували окремі частини, що спричинило скепсис і у наших солдатів.

І все-таки я думаю, що ми пішли далі. У нас є сучасна структура та сучасні люди з вражаючим досвідом, але нам також потрібно вийти за межі технологічного порогу.

Більше того, після 2014 року тенденція усього середовища безпеки та застосування грубої сили змінилася, і великий збройний конфлікт вже не можна виключати. Тому ми мусимо повернутись до нашого зосередження до оборони Словацької Республіки як головної місії збройних сил та відповідно налагодити структури та можливості.

# Панель SBF2016 - ми знаємо, де ми знаходимось і куди йдемо. "ми нарешті будуємо" ген. Macko pic.twitter.com/Dy8K0aW4HQ

- Радован Яворчик (@RadovanJavorcik) 3 жовтня 2016 р

Проте минулий рік був відносно новаторським для модернізації словацької оборони з кількох аспектів.

У 2016 і минулому році ми підготували нову стратегію безпеки, оборонну стратегію, військову стратегію, а також довгостроковий план розвитку збройних сил до 2030 року. Ми зробили це в контексті зусиль обох Альянс та Європейський Союз. Ми брали до уваги наших членів у попередніх документах, але це не відчувалося.

Міністри оборони затвердили перші обов'язкові положення та проекти для PESCO

Як і очікувалось, вони затвердили 17 військових проектів та затвердили перші два юридично обов’язкові документи для 25 країн, які беруть участь в оборонному ядрі.

Після саміту у Варшаві ми однозначно заявили, що оборона та безпека Словаччини також повинні бути нашим бізнесом. Ми не можемо бути просто споживачем, сприяти зовнішнім операціям і покладатися на солідарність як гарантію нашої безпеки. Однак сьогодні наша оборона справді закріплена в системі колективної оборони, і ми більше не шукаємо альтернативи цим структурам.

Це відповідає фундаментальному прориву в підході до модернізації, коли через чверть століття ми нарешті наближаємось до модернізації ядра збройних сил, їх основної бойової сили та необхідного озброєння. Вперше ми маємо не лише амбіційний, але й ресурсоохоронний довгостроковий план розвитку оборони та озброєння збройних сил.

Минулого року в оборонну сферу було відкрито нові двері для розширення співпраці в рамках європейських можливостей. Однак утворення Постійного структурованого співробітництва в європейській обороні (PESCO) загрожує співпраці та подальшому розвитку НАТО?

Потрібно усвідомити дві речі: що таке справжні обороноздатності, а що - інституції. І ЄС, і НАТО можна розглядати двояко. НАТО як конгломерат держав, які об'єднали свої можливості колективної оборони; і Союз з більшим акцентом на політиці та економіці, де оборона все ще не є основним аспектом.

Дублювання може траплятися частіше в установах. Неспеціалісту може здатися, що багато речей дублюється. Але з точки зору обороноздатності, як держава, ми маємо лише одну збройну силу, яка повинна мати можливість діяти як вдома, так і за кордоном в умовах кризового управління. У нас немає можливості мати дві збройні сили - одну для ЄС та одну для НАТО.

Амбіційний та всеохоплюючий PESCO стане шансом для оборонної промисловості (ВІДЕО)

Постійне структуроване оборонне співробітництво Європейського Союзу (PESCO) - це молодий проект, однак як амбіційна діяльність, що відбувається в потрібний час і в потрібному місці, учасники панелі Європейського оборонного співробітництва: Поточні параметри та майбутні варіанти узгоджені.

Якщо ми здобуваємо нову здатність, ми маємо її для всіх завдань, які ми виконуємо. PESCO в основному займається дефіцитом та новими можливостями. Тому я не бачу в цьому принципового протиріччя. З огляду на нинішній стан політичної інтеграції Європейського Союзу, нам ще не потрібна наднаціональна європейська армія, а сильні національні сили, здатні працювати разом як в рамках НАТО, так і в Союзі. Кому вона взагалі підпорядковується і як фінансується? Європейська інтеграція не така вже й далека.

Так само кілька років тому заговорили про спільну зовнішню політику Європейського Союзу, яка була побудована в кулуарах. Сьогодні главу європейської дипломатії Федеріку Могеріні можна бачити активною щодня, її роль і сила зростають.

Все в стадії розробки, але поки що я не можу уявити, що існувала б єдина європейська армія. Може існувати якась вища форма співпраці та інтеграції, або багатонаціональний суб’єкт. Але це завжди лише питання внесків держав-членів.

Наша філософія полягає в тому, що учасники повинні зробити реальний внесок у добру європейську оборону. НАТО також є лише інституцією і не має збройних сил. Його одиниці походять з окремих країн. Це, можливо, шлях і до ЄС. Але я не виключаю, що колись буде інакше.

Словацький оборонний проект для PESCO поєднує солдатів, дослідження та розробки, каже один з його авторів

Хоча поки що офіційно до словацького євроартилерійського проекту приєдналася лише Італія, за словами одного з його авторів, полковника ВЛАДИМОРА КАВІЧКА, у ньому зацікавлені ще 13 країн. Масштабні проекти повинні фінансуватися Європейським Союзом за допомогою постійної структурованої співпраці (PESCO).

Минулого року Словацька Республіка чітко заявила, що хоче належати до оборонного ядра Союзу. Словаччина також готує власний проект і хоче взяти участь у декількох з них у PESCO. Чому такий стрімкий розвиток і, можливо, несподівано високий та активний інтерес?

Навколишнє середовище безпеки змінюється, і навіть у межах НАТО частка Європи в колективній безпеці, на мій погляд, недостатня. Ми справді не хочемо і не можемо бути просто офіційним учасником "поїздки". Якщо ми хочемо брати участь у чому-небудь, це повинно бути значущим та орієнтованим на результати, що також корисно для нас. Ми хочемо досягти можливостей, які окупаються не тільки в рамках Альянсу чи Європейського Союзу, але особливо для нас.

Але це питання найближчих тижнів, місяців і, можливо, років. PESCO - це не закупівля, а довгостроковий розвиток можливостей, яких Союз наразі не має, і на їх придбання можуть знадобитися роки. Однак ми вважаємо, що це шлях до них навіть для менших країн, які навіть не змогли б собі дозволити придбати певні можливості самостійно.

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp