Вторинний сектор втрачає вагу по всій Європі і стикається з новими проблемами, що вимагають реформ

В останні часи спостерігається відновлення інтересу до іспанської промисловості що відповідає, на мою думку, трьом факторам: втрата ваги галузі в економіці, зростаюче усвідомлення цієї проблеми в Європейському Союзі та зрив концепції нової галузі, четверта промислова революція або те, що зараз усі називають промисловістю 4.0. У цих рядках я хотів би запропонувати основу для відображення майбутнього, яка нам представлена, в якій виділено контекстуальні аспекти, про які не слід забувати.

галузеву

Перше, що потрібно запитати, чому галузь заслуговує на увагу, яку їй пропонують, у світі, де є саме проблеми для аналізу та вирішення. Відповідь така промисловість відіграє важливу роль як мінімум у трьох ядерних питаннях. По-перше, у технологічних інноваціях, оскільки до сьогодні більшість з них виробляються та використовуються в рамках виробничої діяльності. По-друге, частково наслідком вищезазначеного, оскільки продуктивність промислових компаній вище середньої для економіки. І по-третє, тому що саме в галузі, де робота є якіснішою та краще оплачується.

Якщо ми так думаємо іспанська економіка має порівняно низький рівень інновацій порівняно з найбільш розвиненими країнами, що те саме відбувається з продуктивністю праці і що зайнятість, особливо найвищої якості, продовжує залишатися гострою проблемою, тоді важливість роздумів про галузь розуміється.

В Європі все частіше говорять про центр та периферію з чіткими ознаками диференціації в промисловій динаміці

Перш ніж безпосередньо звернутися до іспанської промисловості, я вважаю необхідним зробити кілька роздумів щодо двох загальних питань: нерівномірності міжнародного розвитку промислової діяльності та деяких характеристик, які демонструють технологічні революції, і яких ми не повинні випускати з уваги.

Що стосується першого, то принциповим є той факт у більшості європейських країн промислова діяльність втратила вагу в рамках економічної діяльності і що, як наслідок, Європа в цілому помітила зменшення своїх позицій у наборі світової промислової діяльності, особливо порівняно з країнами Азії та Америки. Винятком серед найбільш розвинених європейських країн стала Німеччина, Навряд чи вона зазнала жодних невдач у своїй галузі Разом з нею, деякі країни, які могли б мати німецький вплив, висвітлюючи випадок з Польщею, промислове виробництво якої не припиняло зростати протягом останніх десятиліть, беручи участь у процесі поділу праці багатьох німецьких компаній, які вона розташовувала в цій країні і в деяких інших наступних помітних частинах його діяльності, хоча і не тих, що мають більший зміст у знаннях.

Ця нерівномірна глобальна та європейська еволюція веде до закріплення дуалізму з точки зору промислового позиціонування; в Європі все частіше говорять про центр та периферію з чіткими ознаками диференціації в промисловій динаміці.

Паралельно ми спостерігаємо подібне явище з продуктивністю. Нещодавно ОЕСР зазначила, що, хоча продуктивність найпродуктивніших компаній у світі сильно зросла протягом 21 століття, розрив щодо інших компаній значно зріс. Це стосується труднощі з розповсюдженням знань та технологій серед компаній.

Іспанська економіка продовжує залежати від технологій, вироблених за кордоном, і про цю проблему забувають при розробці інноваційної політики

Фактори, що сприяють цій дифузії, пов’язані із глобальним зв’язком, експериментами з новими ідеями, інвестиціями в капітал на основі знань та ефективності розподілу ресурсів. Усі вони є чинниками, на які сильно впливає політика, тож питання в тому, чому вони не були ефективними в підвищенні та розповсюдженні продуктивності; чітке попередження щодо лікування нової хвилі технічних змін.

Говорячи про нову революцію чи технології, часто забувають, що все це проходить різні етапи, що вимагають різного лікування. Використовуючи концепцію циклу технологій, виділяють кілька етапів, починаючи від початкової фази сильного шипучого стану, де багато учасників змагаються за нові ринки, все ще в дещо дифузній фазі, до стадії зрілості, коли пред'являються вимоги. домінуючі конструкції та конкуренція заснована більше на економічних факторах, економії від масштабу тощо. Це змушує нас стверджувати це Політика, яка може бути розроблена сьогодні, не повинна продовжувати бути ефективною на наступних етапах, і необхідно планувати адаптацію інструментів до нової конкуренції. Нарешті, слід розрізняти використання або створення технологій. Важко уникнути думки, що дифузія багатьох технологічних інструментів буде продовжувати відбуватися, і в багатьох випадках прискореною швидкістю, тим самим посилюючи уявлення про потенціал технологій, на які я посилався.

БІЛЬШЕ ІНФОРМАЦІЇ

Але На мою думку, центральним питанням є побачити, яку позицію ми хочемо для іспанської промисловості, Якщо споживач/користувач технологічного потоку або якщо ви хочете шукати ніші інтелектуальної спеціалізації для створення певних технологій, знаючи, що перед дилемою виготовлення або купівлі технології років тому, сьогодні мова йде про виготовлення та купівлю, шукаючи найбільш підходящу суміш для кожного випадку. Таким чином, заходи підтримки для агентів, які хочуть створити технологію, відрізняються від тих, що застосовуються для сприяння впровадженню вже створених технологій. Економічні, технологічні та соціальні наслідки мають дуже різноманітний характер у кожному випадку.

Але, щоб повністю зрозуміти цю ситуацію, в якій ми опинились, ми повинні контекстуалізувати зміни нових технологій у ширших рамках технологічних інновацій в іспанській промисловості, а отже, історично-структурні фактори, що залишають позаду певні характеристики нашої галузі, які залишаються актуальними для технологічний інноваційний процес.

Таким чином Варто згадати історичну затримку нашого процесу індустріалізації порівняно з провідними країнами а це означало серйозні труднощі з необхідною власною технологією та сильну технологічну залежність зовні. Важливою є також консолідація монополістичних структур, які в значній мірі залежать від державних ресурсів та послуг.

Слід сказати, що наслідки обох аспектів не були повністю усунені від нашої промислової реальності. Не менш важливим є галузевий склад галузі та розмірна структура її компаній. Що стосується секторів, то найвизначнішим фактом є менша вага, який мають найбільш технологічні галузі в Іспанії порівняно з іншими країнами. У розмірі компаній домінує подвійність, коли надмірна частка мікро- та малих компаній (понад 90%) співіснує з дефіцитною присутністю великих тракторних компаній.

Остаточним фактором у цьому розділі є дуже помітна присутність транснаціональних компаній у більшості стратегічних секторів, безумовно, у тих, хто має найвищий технологічний вміст. Важливо не те, що сама по собі присутність, а скоріше те, що їхні технологічні зусилля, за деякими почесними винятками, не є достатніми, щоб дати сильний поштовх секторам, де вони працюють. Це правда, що її дочірні компанії в Іспанії становлять близько 40% бізнес-витрат на дослідження та розробки, але це пов’язано скоріше з обмеженими зусиллями національних капітальних компаній, ніж із загалом скромним рівнем виділених ними.

Технологічні можливості галузі є центральними в позиціонуванні на майбутнє. Серед визначальних особливостей ситуації ми знаходимо, наприклад, те, що кількість інноваційних компаній невелика, а їх вага у загальній кількості компаній менша, ніж у країнах, які є лідерами у технологічних змінах. До цього слід додати, що вони сильно зменшились у поточний кризовий період, особливо менші компанії та/або нещодавно створені.

Європейський Союз у своєму Таблиці інновацій ставить Іспанію до групи "помірно інноваційних" країн, далеких від "лідерів" і “послідовники” і лише випереджаючи групу “скромно інноваційних” країн,

Якщо аналізувати технологічну спеціалізацію, то спостерігається, що найбільші переваги зазначені у зрілих галузях, деяких галузях хімії, частині транспортного матеріалу та машин. Навпаки, найбільші недоліки виявляються в переважній більшості видів діяльності, пов'язаних з інформаційно-комунікаційними технологіями, помітними частинами передової хімії, науковим обладнанням та важливими галузями спеціалізованої техніки. Результат такий Іспанія досягає середніх міжнародних позицій. Поряд з аспектами, безпосередньо пов'язаними з технологічними інноваціями, ми також виявляємо значні недоліки в додаткових видах діяльності, необхідних для інновацій, таких як освіта та навчання, фінансова система або нормативна база.

Останній аспект, який я хочу прокоментувати, - це той, що стосується проведеної політики, і це такий бракує повної впевненості в тому, що інновації є суттєвими, щоб конкурувати в сучасній економіці та створювати більший добробут. Це очевидно, оскільки протягом усієї кризи статті, пов'язані з НДДКР, зменшились навіть більше, ніж у середньому державні видатки. Початкові критерії закріплені в старій концепції провалу ринку, але забуваючи про більш активне бачення політики щодо складання майбутніх сценаріїв та альтернатив виробництва та конкурентоспроможності.

І не дивлячись на прогрес у створенні власної технології, іспанська економіка продовжує залежати від технологій, вироблених за кордоном, Це аспект, який практично забутий у поточній конфігурації Технологічної інноваційної політики, можливо через відсутність координації між різними міністерствами, пов'язаними з інноваціями, не кажучи вже про відсутність чутливості, висловлену Міністерством фінансів, та відсутність гармонії з інші департаменти, що відповідають за такі завдання, як освіта або ринок праці. Крім того, все ще існує значний дефіцит у формулюванні публічного та приватного, що проявляється з особливою інтенсивністю у відносинах університету та бізнесу, все ще далекому від передових міжнародних стандартів і, перш за все, культури оцінки реальних наслідків встановлену політику та програми.

Все це означає, що вплив на рішення інноваційних агентів політичних дій є менш ніж бажаним. Як остаточний синтез, ідея, витягнута з попередніх роздумів, полягає в тому імпульс нової галузі потрібно включити в широку політику стимулів та реформ, що борються з недоліками тут коротко прокоментували. Це має бути так, якщо вплив нової галузі потрібно узагальнювати, а не зводити до того, що меншість агентів, безсумнівно, відбирають, отримують сприятливі позиції.

Хосе Молеро Він є президентом Форуму інноваційних компаній та професором прикладної економіки в Інституті міжнародних досліджень Комплютенсе (UCM).