Белпол

"Пані державний секретар! (.) Я вже звертався до вас щодо угоди про державну освіту, але, як і інші, я завжди отримував негативну відповідь. Я б не наважився знову турбувати вас, але, можливо, він розуміє, що я спробую ще раз. (.) Я прошу вашої допомоги, для нашого виживання, щоб не витрачати даремно все, що ми досягли до цього часу. Без угоди про державну освіту ми не зможемо розпочати школу у вересні: саме через висока частка неблагополучних дітей. Навіть 70 відсотків наших дітей є сертифікованими неблагополучними, більше 200 живуть у глибокій бідності, ромська дитина. Я не знаю, до кого більше звертатися. Будь ласка, допоможіть мені залишитися. Я не можу впоратися з дефіцит, спричинений втратою угоди про державну освіту ".

телевізор

Лист написав Роза Гофманн, директор закладу початкової мистецької освіти в одному з кризових регіонів північної Угорщини, державному секретарю з питань народної освіти в остаточному відчаї через два тижні, після двох років (!) штат штату, відповідальний за державну освіту, вирішує ситуацію. Він не отримав відповіді, як і інші керівники установ, які вели листування з Державним секретаріатом. Надія, викликана чутками, що просочуються з міністерства, що "якимось чином" фінансування буде забезпечене, принаймні тимчасово, з наближенням навчального року зменшується. "Я не знаю, що буде, я не знаю", - каже керівник однієї з найстаріших установ Будапешта, про яку помилково чують його колеги, що успішно лобіював у Державному секретаріаті спеціальну угоду лише для їх. "Я теж отримував лише усні підбадьорення, які рухаються загалом, - продовжує він. - І серйозно, зараз я був би радий, якби чутки про нас були правдивими. Але, на жаль, ні, у нас теж немає домовленостей. "

У справі беруть участь близько сімдесяти установ - дитячих садків, початкових та професійно-технічних шкіл, закладів початкової художньої освіти та гімназій. Деякі з них укладають спеціальні угоди: відомо, що дві-три установи підписали угоду з секретаріатом. Більшість довіряє власній професійній організації, Асоціації фондів та приватних шкіл (AME), та силі спільних дій. Багато типів закладів, безумовно, подібні у двох відношеннях: з одного боку, освіта та навчання дітей, які відвідують заклад, чомусь вимагає специфічних, унікальних педагогічних методів, а з іншого боку, вони перебувають поза традиційною державою, церковна чи муніципальна інституційна структура. Що не є перевагою в цьому курсі.

Додатковий нормативний

На додаток до базової норми, фундаційні установи, що виконують завдання державної освіти, мали змогу отримувати з центрального бюджету протягом п’яти років, протягом п’яти років, додаткову норму для дітей, які перебувають у нестабільному стані та мають особливі освітні потреби, які - Принцип - компенсує додаткові ресурси. різницю між фактичною вартістю навчання та базовим стандартом і охоплює відшкодування витрат дітям, які не можуть платити з соціальних причин. (Заклади зобов’язані брати плату за мистецьку освіту згідно з чинними нормами.) Хоча розмір цієї додаткової норми різниться залежно від установи, зараз вона не перевищує додаткової норми для церковних шкіл. наполовину (У 2006 році обидві норми все ще були рівними, відтоді це номінально збільшилось у церкві вдвічі, тоді як фундамент не змінився), в більшості місць це важливо для виживання.

Школа по-іншому

"Художня освіта володіє неймовірною силою побудови особистості", - впевнено говорить Лідія Ленчес, голова Фонду Діабеллі, і вона буде дедалі необхіднішою. ​​Більшість батьків переживає героїчну боротьбу з бідністю, але ми ніколи не зустрічали стільки голодних, знедолених, занедбаних дітей. в останні рік-два. Виховати цих дітей дуже важко в початковій школі, але результати нашої роботи також позитивно впливають на їх функціонування там ". Звичайно, у багатьох місцях відносини між засновницькими установами та органами місцевого самоврядування суперечливі, але більш щасливі гармонійно вписуються в місцеву освіту та соціальну систему. Наприклад, Діабеллі, безумовно, у добрих стосунках з місцевими церковними організаціями, а муніципалітети, за словами керівника фонду, "особливо люблять нас".

Крім того, за останні роки мистецькі школи пройшли досить суворий кваліфікаційний процес, що, можливо, передбачало значні інвестиції: деяким викладачам довелося здобути нову професійну кваліфікацію, а в багатьох місцях придбати низку дорогих інструментів. Більшість з них мали довгострокові плани на майбутнє своєї школи: чимало взялися за грантові проекти, в яких вони зобов’язались підтримувати цей проект принаймні п’ять років. "Хто візьме на себе відповідальність за провал цього, якщо фонд припинить своє існування?", - запитує керівник одного з закладів. "Звичайно, проформа. Але де я буду, коли державне фінансування зробило мою школу неможливою? Хто відповідальний за ситуацію відступить ".

Тепер що?

Тож головне питання для більш неспокійного початку цього року, ніж зазвичай, - чи буде нова угода про державну освіту. Якщо ні, то без цих ресурсів ці установи рано чи пізно збанкрутують. Побачивши ставлення міністерства - міністерство або не відповідає на листи керівників установ на цю тему, або складає загальні обіцянки без будь-якої конкретності - не дивно, що є керівник, який вже підрахував необхідну суму розірвати своїх колег. Багато натякають на добре відому відразу державного секретаря до альтернативної педагогіки та форм навчання, яка стоїть за цією, здавалося б, незрозумілою пасивністю - хоча, якщо вони так говорять, Роза Гофманн не буде боятися видатних результатів цих навчальних закладів як успіху Угорська система освіти.

Але цього разу пояснення полягає не в першу чергу в особистому переконанні державного секретаря. Швидше за все, ці установи могли потрапити в цю складну ситуацію тим, що джерело нормативного акта за контрактами, що закінчуються, знаходиться в рядку "Соціальні послуги та додаткова підтримка державної освіти" в Законі про бюджет - і той самий пункт містить додатковий норматив для церковних державних навчальних закладів. також джерело. Однак зростаюча роль церков у державній освіті супроводжується зростаючою потребою у ресурсах - і в бюджеті, прийнятому минулого року, ці рамки, всупереч поточній практиці, стали "закритими згори", тобто сумою, яка може витрачатися на додаткові норми скінченно. Отже, виглядає логічним поясненням того, що гроші закінчились через зайві ресурси церков, тому угоди про державну освіту, що закінчуються, не продовжуються.

Поправка до Закону про державну освіту минулого червня, тобто LI 2010 року. Закон створив нову ситуацію в розширенні державної освіти для церков, особливо католицької церкви: змінені умови значно полегшили місцевим органам влади утримання своїх навчальних закладів у церкві. Незважаючи на те, що очікуваний демпінг виявився недостатнім - за даними джерел з нашого міністерства, церкви з початку цього навчального року візьмуть у владу трохи більше шістдесяти закладів - вже навесні було ясно, що запланована в бюджеті сума для цього недостатня . Тому що в інших відношеннях "період пісних церковних установ закінчився", як сказав Бенс Ретварі, державний секретар з питань державного управління. Починаючи з цього року, держава буде постійно виплачувати суму близько 4 мільярдів форинтів, яку, за даними Держаудитслужби, попереднє міністерство освіти не помилково сплатило церквам через неправильний розрахунок. Ця виплата, як і церковна норма для студентів закладів, перебраних від органів місцевого самоврядування, здійснюється за рахунок бюджетних програм "Служба людини та додаткова підтримка державної освіти".