2001. évi. закон
XC 1995 про харчові продукти. внесення змін до закону

іонізуючою енергією

Закон XC 1995 року про харчові продукти. Розділ 6 Закону (далі: Ет.) Замінено таким положенням:

"Розділ 6 (1) Продукти харчування, що задовольняють особливі харчові потреби, та нові продукти харчування можуть вироблятися та продаватися на ринку лише за дозволом.

(2) Національний інститут харчування та харчування Національного центру громадського здоров’я Йозефа Фодора (далі: OÉTI) санкціонує виробництво та розміщення на ринку харчових продуктів, що відповідають особливим харчовим потребам.

(3) Міністр сільського господарства та сільського розвитку санкціонує виробництво та розміщення на ринку нових продуктів харчування за згодою OÉTI ".

The Et. Розділ 7 замінено таким положенням:

"Розділ 7. Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів разом із Міністром охорони здоров'я та Міністром економіки визначає асортимент продуктів харчування, які можуть оброблятися іонізуючою енергією або які можуть продаватися разом з іонізуючою енергією разом з Міністром Здоров’я ".

The Et. Розділ 9 замінено таким положенням:

"Розділ 9 Їжа, призначена для громадського споживання, за винятком громадського харчування, може вироблятися лише за умови, що її виробнича форма заздалегідь підготовлена ​​виробником. Міністр сільського господарства та розвитку сільських територій, міністр охорони здоров'я та міністр економіки можуть спільно звільнено ".

The Et. Розділ 24 (4) замінено таким положенням:

"(4) Моніторингова інспекція, яка проводиться під час офіційної інспекції - якщо їжа відповідає встановленим або визначеним характеристикам на аркуші продукту або зазначена на етикетці - є безкоштовною. Якщо досліджувана їжа не відповідає встановленій або зазначеній Виробник харчових продуктів або, у разі комерційного огляду, особа, яка спричинила дефект, відшкодовує витрати на експертизу та відбір проб. Видача офіційного огляду та сертифікат за заявою підлягає сплаті, який сплачує заявник.

(1) Цей Закон набирає чинності в перший день шостого місяця після його проголошення, одночасно з цим Законом. Розділ 2 (18), розділ 3 (2) та розділ 14 (1) (е) скасовуються.

(2) Положення цього Закону застосовуються до провадження, розпочатого після набрання ним чинності.

ПРОДУКТИ ХАРЧУВАННЯ 1995 XC. ДО ПРОПОЗИЦІЇ ДО ЗМІНИ ЗАКОНУ

Перша і, безсумнівно, найбільша частина гармонізації угорського харчового законодавства в ЄС, прийняття acquis communautaire, відбулася в системі Угорської продовольчої книги продовольчого закону - укази міністрів. Однак друга частина гармонізації, скасування процедур, що суперечать практиці Співтовариства (дозвіл на продаж, повідомлення, система обов’язкового тестування), не досягнута.

Норми, успадковані від періоду до зміни режиму, вважали необхідними всі зацікавлені сторони під час законодавства про нашу перехідну економіку. Навіть у той час була повна згода, що для того, щоб ринкова економіка стала повноцінною, ці застарілі норми повинні бути скасовані до моменту членства в ЄС. Скасування цих процедур ліцензування вимагається успішним завершенням переговорів з Європейським Союзом та майбутнім чітким позитивним звітом для країн.

Європейський Союз неодноразово заперечує на різних форумах та у формі наших попередніх норм, які ускладнюють вихід на ринок Угорщини:

- Обов’язкова попередня перевірка якості імпортних харчових продуктів (лабораторія, призначена міністром економіки) та інспекція охорони здоров’я (Національний інститут харчування та харчування Національного центру громадського здоров’я Йожефа Фодора та компетентний інститут Державної служби охорони здоров’я та медичних працівників),

- дозвіл/повідомлення про виробництво продуктів харчування (компетентна повітова ветеринарна та харчова станція).

Правило дозволу на обробку харчових продуктів з іонізуючою енергією має бути змінено для досягнення гармонізації із законодавством Співтовариства.

Продукти харчування, що задовольняють особливі харчові потреби, та нові продукти харчування також підлягають ліцензуванню відповідно до норм Європейського Союзу. Однак, крім виробництва, також потрібно вимагати дозволу на продаж, оскільки не лише вітчизняні виробники, але й імпортери повинні вимагати дозволу на ці продукти. Таким чином, ми забезпечуємо однакову конкурентну ситуацію для вітчизняних виробників та однаковий захист для споживачів. Ця вимога не покладає ніякого додаткового навантаження на імпортерів, оскільки попередня перевірка імпортованих харчових продуктів була обов’язковою.

У 1999 році Європейський Союз опублікував правила обробки їжі іонізуючою енергією, яка дозволяє обробляти спеції без будь-якого спеціального дозволу. Подальше розширення асортименту продуктів, які можна лікувати, залишається компетенцією Співтовариства. З огляду на нове законодавство Співтовариства, можливість угорського дозволу має бути скасована, оскільки держави-члени не мають такого права.

На основі запропонованого тексту обсяг харчових продуктів, які можна обробляти іонізуючою енергією або які можуть продаватися з іонізуючою енергією, буде визначений у імплементаційному регламенті закону, який на даний час міститиме спеції, відповідно до норм Співтовариства . Ця поправка не впливає на економіку, оскільки ми досі обробляли спеції лише іонізуючою енергією.

Технічний паспорт продукту та обов'язок його підготовки видаються відповідно до Додатку IV. введений законом. XC 1995 року. Через умови перехідної економіки закон доповнив це обов'язковим офіційним затвердженням. Закон XC 1995 року про харчові продукти. виданий для реалізації Закону 1/1996. (I.9.) Про внесення змін до спільного указу FM-NM-IKM 45/1999. (IV.30.) Указу MARD-EüM-GM - наближається до кінця переходу - виключена продукція, що регулюється Угорським реєстром продуктів харчування (приблизно 70-80% продуктів), з обов’язкового офіційного затвердження. З огляду на те, що обов'язкову попередню експертизу імпортних харчових продуктів буде скасовано, немає жодних підстав для збереження процедури щодо вітчизняних продуктів. Обов'язок підготувати форму товару залишається за виробником, але його затвердження органом влади та зобов'язання щодо його реєстрації припиняються.

В даний час певні групи виробників продуктів харчування (первинні виробники) звільняються від обов'язку готувати форму продукту відповідно до розпорядчого регламенту, тому в законі необхідно посилатися на можливість виключення із загального зобов'язання.

Кількість офіційних робіт, виконаних за запитом, зросла за останній період. Доцільно, щоб виконання цих вимог передбачалось платою, особливо з огляду на той факт, що процедури ліцензування, які слід припинити на підставі цього законопроекту, призведуть до втрати доходу для контролюючих органів.

У Розділі 2 (18) чинного закону визначення нового товару, яке важко зрозуміти багатьом і невідоме в Європейському Союзі, вимагалося затвердженням товарного листа та експертизою попередніх зразків імпортованих харчові продукти. Ці офіційні процедури, проти яких заперечує Європейський Союз, пропонується скасувати цією поправкою до закону, тому ця концепція більше не потрібна.

У чинних нормативних актах двома сусідніми, близькими до цілі дозволами є затвердження створення місця виробництва харчових продуктів та ліцензування функціонування місця виробництва харчових продуктів. Раніше потрібно було схвалити створення місця виробництва харчових продуктів, оскільки кількість виробників продуктів харчування збільшилася на початку 90-х років, і в цій ситуації це положення слугувало забезпеченню безпеки споживачів та допомозі новим малим підприємствам. Зараз це стало зайвим. A 45/1999. (IV.30.) Спільний указ FVM-EüM-GM практично скасував цю процедуру, замінивши спеціальний процес за згодою компетентного органу, який вимагає орган харчової інспекції. Таким чином, поправки до закону відповідають сучасній практиці. (Обґрунтування скасування розділу 3 (2) Закону.)

У Європейському Союзі не існує вимог щодо обов'язкової попередньої перевірки, і вона не застосовується державами-членами. Комісія Європейського Союзу постійно атакує систему як перешкоду для вільного руху товарів та ініціює її виведення. (Підстави для скасування розділу 14 (1) (е) Закону.)