З січня Словаччина протягом року очолюватиме Організацію з безпеки та співробітництва в Європі.

конфлікт

Менш ніж два роки тому Словаччина вперше в своїй історії очолила Раду ЄС. Президентство супроводжувалося багатьма подіями та заявами політиків. Ще одне подібне завдання чекає на словацьку дипломатію з січня - протягом 2019 року ми будемо керувати Організацією з безпеки та співробітництва (ОБСЄ).

Той факт, що про це президентство говорять набагато менше, безпосередньо випливає з характеру організації. ОБСЄ не базується на інтеграції, ніж ЄС, і є більш технічною. Швидше, його роль полягає у пошуку простору для співпраці між 57 державами-членами та висуненні пропозицій, які можуть сприяти покращенню ситуації з безпекою у світі.

Аналітик: З досвідченим дипломатом головування в ОБСЄ стане простішим, ми також можемо мати справу з Україною

Словаччина очолюватиме організацію в той час, коли її важливість може бути оприлюднена. ОБСЄ - єдина організація, яка діє безпосередньо на сході України та має мандат на врегулювання конфлікту. Після загострення напруженості між Росією та Україною її робота буде ще важливішою.

Україна - наш пріоритет

Конфлікт в Україні також є одним із пріоритетів словацького головування. За словами Франтішека Ружички, державного секретаря Міністерства закордонних справ, Словаччина "зробить усе можливе", щоб зменшити напруженість і відкрити канали зв'язку, які дадуть можливість діалогу.

"Україна та Грузія є одними з пріоритетів, на яких ми хочемо зосередитися. Звичайно, також з точки зору дотримання міжнародного права, територіальної цілісності та поваги територіальної цілісності ", - сказала Ружичка у вівторок TASR.

Аналітик SFPA Самуель Года вважає, що ескалація напруженості в Україні після інциденту на Азовському морі може, як не парадоксально, принести більше волі до врегулювання конфлікту.

"З іншого боку, будь-яке подальше загострення ситуації може призвести до того, що держави будуть віддалятися один від одного, а не знаходити спільну мову", - додав Года, який працював спеціальним представником Президентства у справах молоді та безпеки під час цьогорічного головування Італії. За його словами, ОБСЄ - це "очі і вуха міжнародної спільноти" в Україні.

Моніторингові місії є одними з найважливіших частин роботи ОБСЄ. В Україні він проводиться з 2014 року. На відміну від "блакитних шоломів", тобто миротворців ООН, це цивільні особи, які навіть не мають озброєної охорони. Їх захищають лише бронежилети та броньовані машини.

Близько 700 уповноважених відстежують ситуацію в Україні та щодня видають звіти з описом сучасних подій та порушень режиму припинення вогню. Цього року вони зафіксували понад 200 000. У минулому році його подвоїли.

Крім того, вони працюють над тим, щоб забезпечити діалог між сторонами, які борються між собою.

Найбільше спостерігачів (600) знаходиться в Донецькій та Луганській областях, але співробітники ОБСЄ працюють також у Львові, Києві, Івано-Франківську та Одесі. Серед них - дванадцять словаків.

Україна прямо просила розпочати місію. Як ОБСЄ прийняла рішення консенсусом, усі 57 держав-членів, включаючи Росію, мали погодитися.

ОБСЄ також має місії в інших регіонах, де є так звані заморожені конфлікти - в Нагірному Карабасі, Абхазії та Південній Осетії та Придністров'ї. Організація також спостерігає за виборами чи референдумами, кібербезпекою, правами людини та свободою ЗМІ.

Вони боялися кінця Лайчака

На відміну від Європейського Союзу в ОБСЄ, президентство не обертається за визначеним ключем. Держави звітують перед цим самі. Словацьке головування було затверджено в 2016 році в Гамбурзі. Тут також усі держави-члени, що залишились, повинні погодитися.

Цього року організацією головували італійці. Президентство буде офіційно передано нам на міністерській конференції в Мілані, яка розпочнеться цього четверга. Ось чому новина про те, що Мирослав Лайчак подає у відставку, викликала занепокоєння і на міжнародному рівні. Раптом було незрозуміло, чи керуватиме президентством відомий дипломат, якого також знають у Секретаріаті ОБСЄ у Відні.

Генеральний секретар ОБСЄ Томас Гремінгер навіть прибув до Братислави у понеділок. Він сказав прем'єр-міністру Пелегріні, що сподівається, що Лайчак залишиться на своїй посаді. "Нам потрібні досвідчені та здібні керівники. Ніхто не настільки підготовлений, як Мирослав Лайчак ", - написав він у Twitter після зустрічі з прем'єр-міністром.

Томас Гремінгер під час Словацького форуму безпеки в Братиславі. Фото - TASR

Головування є цікавою можливістю для словацької дипломатії - міністр закордонних справ також буде головою ОБСЄ протягом року. Вже на початку січня він представить пріоритети словацького головування на місцях організації.

Крім того, він повинен відвідати райони, де є заморожені конфлікти, які ОБСЄ намагається вирішити.

Президентство закінчується так, як воно починається - на великій конференції міністрів у Братиславі наступного грудня. Він повинен оцінити досягнення за минулий рік та виконати свої пріоритети як президент.

Для міністра Лайчака це буде друга важлива посада на чолі міжнародної організації за два роки (з вересня 2017 року він був президентом Генеральної Асамблеї ООН у вересні).

Ще один словацький дипломат Ян Кубіш у минулому працював високо в структурах ОБСЄ. Колишній міністр закордонних справ (для Смера) був генеральним секретарем організації з 1999 по 2005 рік.

Марсель Пешко, колишній керівник словацької місії при міжнародних організаціях у Відні, також займає високу посаду. Він є директором Центру запобігання конфліктам.