Суспільство на перший погляд 2014

ситуації

Соціальні показники ОЕСР

Резюме словацькою мовою

Огляд соціальної ситуації 2014 року

Соціальні показники ОЕСР

Резюме словацькою мовою

Понад п'ять років після фінансової кризи соціальні умови в багатьох країнах ОЕСР погіршуються через високий рівень безробіття та дефіциту доходів. Можливість держав вирішити ці виклики обмежена фіскальною консолідацією. Однак скорочення соціальних видатків збільшує ризик погіршення ситуації для найбільш вразливих груп населення та може спричинити проблеми в майбутньому. Країни ОЕСР можуть ефективно вирішити ці виклики лише завдяки політиці, яка належним чином розроблена та підтримується адекватними засобами. Після запобігання найгірших наслідків кризи найбільші економіки, що розвиваються, стикаються з різними проблемами. Однак досвід країн-членів ОЕСР є надзвичайно важливим для країн, що розвиваються, у створенні стійких до криз систем соціального захисту.

Фінансові негаразди в 2007 і 2008 рр. Призвели не лише до економічної та фінансової кризи, але й до соціальної кризи. Країни, які найбільше постраждали від спаду, і де він тривав найдовше, шукають механізми, які могли б фундаментально започаткувати зростання робочих місць, збільшити доходи та рівень життя людей. Приблизно 48 мільйонів людей у ​​країнах-членах ОЕСР шукають роботу - на 15 мільйонів більше, ніж у вересні 2007 року - і фінансове становище мільйонів інших є несприятливим. У Греції, Ірландії та Іспанії вдвічі збільшилась кількість людей, які живуть у домогосподарствах без доходу від роботи. Найбільше постраждали групи з низьким рівнем доходу, як і молодь та сім'ї з дітьми.

Люди, домогосподарства яких перебувають під фінансовим тиском, в той час як бюджети соціальної підтримки ретельно контролюються, дедалі більше незадоволені власним життям, а довіра до урядів падає. Це також показує, що криза підриває перспективи людей для майбутнього процвітання. Через тривалий час ми відчуємо деякі соціальні наслідки кризи, наприклад у сферах сім’ї, родючості та здоров’я. Народжуваність впала ще глибше з початку кризи, посилюючи демографічні та фіскальні проблеми старіння населення. Сім'ї також заощаджують на основних витратах, включаючи їжу, ставлячи під загрозу їх процвітання зараз і в майбутньому. Поки що рано оцінювати довгостроковий вплив на здоров'я населення, але безробіття та економічні проблеми традиційно сприяють цілому ряду проблем зі здоров'ям, включаючи психічні захворювання.

Короткострокова економія може обернутися значно більшими витратами в майбутньому. Уряди повинні надавати пріоритет фінансуванню інвестиційних програм. Сьогоднішнє скорочення витрат на охорону здоров’я повинно уникати практик, які могли б збільшити потреби сектору охорони здоров’я в майбутньому. Особливо постраждалі країни повинні забезпечити доступ дітей до якісних послуг та запобігти закриттю ринків праці для випускників шкіл.

Щоб соціальні витрати були ефективними, вони повинні супроводжуватися відповідною підтримкою для найбідніших верств населення. Збереження та посилення підтримки найбільш вразливих груп населення має залишатися ключовою частиною будь-якої стратегії економічного та соціального відновлення. Уряди повинні бути своєчасними та пропонувати заходи фіскальної консолідації, оскільки вплив таких заходів може значно відрізнятися в залежності від населення: наприклад, скорочення витрат може нашкодити бідним більше, ніж збільшення податків.

Ослаблені ринки праці залишають мало місця для скорочення витрат на допомогу по безробіттю, соціальні виплати та активні програми ринку праці. Там, де можна заощадити, слід дотримуватися темпів відновлення. Наприклад, цільові виплати на матеріальні потреби є пріоритетом у країнах, де така форма підтримки не існує, важкодоступна або де тривало безробітні використовують виплати по безробіттю. Широкомасштабні скорочення соціальних трансфертів, такі як виплати на житло та надбавки на сім'ю/дитину, не повинні використовуватися, оскільки такі трансферти часто забезпечують необхідну підтримку працюючим сім'ям з низьким рівнем доходу та одиноким батькам.

Більш ефективна адресація може створити значну економію, захищаючи вразливі групи. Зокрема, реформи охорони здоров’я повинні надавати пріоритет найбільш вразливим групам населення. Однак звернення також потрібно, щоб уникнути створення збочених мотивацій, які відштовхують людей від пошуку роботи. Наприклад, для безробітних, які повинні розпочати роботу, це може означати втрату або лише незначне збільшення доходу при переході від допомоги до заробітку.

Є низка вагомих причин, чому державна допомога повинна бути розроблена таким чином, щоб вона не стихала, а використовувала та доповнювала власні можливості домогосподарств для подолання несприятливих ситуацій. У цьому сенсі особливо важливо забезпечити ефективну підтримку зайнятості, навіть якщо це означає більші витрати на активну соціальну політику в короткостроковій перспективі. Активізація ринку праці та підтримка зайнятості повинні здійснюватися на розумному рівні. Якщо велика кількість домогосподарств не працює, стратегічні зусилля повинні бути спрямовані на швидке відновлення ситуації, якщо умови ринку праці покращаться. Наприклад, в інтересах максимальної ефективності підтримка та мотивація, пов’язані з роботою, не повинні обмежуватися особами, що шукають роботу, а також повинні бути доступними для неробочих партнерів.

Цей підсумок не є офіційним перекладом ОЕСР.

Відтворення цього резюме дозволено за умови визнання авторських прав ОЕСР та назви оригінальної публікації.

Багатомовні резюме - це перекладені уривки з публікацій ОЕСР, спочатку опубліковані англійською та французькою мовами.

Їх можна безкоштовно придбати в Інтернет-магазині ОЕСР: www.oecd.org/bookshop

Для отримання додаткової інформації, будь ласка, зверніться до Відділу авторських прав та перекладу Дирекції з питань громадськості та комунікацій ОЕСР: [захищений електронною поштою], факс: +33 (0) 1 45 24 99 30.

Відділ прав і перекладів ОЕСР (PAC)
2 вулиця Андре-Паскаля, 75116
Париж Франція

Відвідайте наш веб-сайт www.oecd.org/rights

Ви можете прочитати повну англійську версію в Інтернет-бібліотеці OECD iLibrary!


ILibrary OECD - це Інтернет-бібліотека Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), що містить її книги, статті та статистичні дані та є базою знань аналізу та даних ОЕСР.