Нова ідея угорського уряду настільки погана, що потрібно лише чекати, поки вона з’явиться в якійсь формі і в Словаччині.

десять

Автор - доцент кафедри політичних наук Карлового університету,
економічний радник Моста-Гід

Уявіть, що ви є урядом, і у вашій країні провалена соціальна програма підтримки житла та збільшення народжуваності. Невдало, бо це означало великі витрати, зловживали ним, а народжуваність не зростала. То що б ти зробив? Зрештою, ви введете щось подібне, тільки в більшому. Логічний, ні?

Побудуйте будинок, народіть трьох дітей, і ви отримаєте мільйони

Угорщина вже багато років переживає демографічну кризу: народжуваність опустилася нижче рівня відтворення в 1978 р., Чисельність населення неухильно зменшується з 1981 р., І з тих пір її чисельність впала на шокуючі 900 тис. (До 9,8 млн). Це число було б ще гіршим, якби не позитивне сальдо міграції в даний період. Слід додати особливої ​​пристрасті прем'єр-міністра Орбана до боротьби з негативними демографічними тенденціями, а також постійного заклику популістів придумати щось бомбастичне, що на деякий час займе публічну дискусію та допоможе висвітлити інші питання та справи.

Це створює цікавий виклик для угорських батьків: коли у вас буде троє дітей, ви отримаєте державну субсидію у розмірі 10 мільйонів форинтів (приблизно 32 000 євро) на придбання/будівництво нового майна плюс ще десять мільйонів євро як фіксовану, низьку ( 3%) позика. Гарантована державою процентна ставка. Субсидії та пільгові позики стосуються менше трьох дітей, але вони значно нижчі. Це стає "цікавим" лише після третьої дитини.

Весь механізм розроблений таким чином, що подружня пара не повинна мати єдину дитину, досить взяти на себе зобов'язання, що вони їх матимуть. Звичайно, такі дрібниці, як дослідження впливу чи навіть поганий досвід роботи з подібною системою в минулому, вже пройшли. Швидше за все, сильна фіксація прем’єр-міністра на цій темі важила, але саме це є ключовим у сучасній Угорщині.

Пошкодити ці підводні камені

Здорового глузду достатньо, щоб мати серйозні сумніви щодо ефективності цієї політики. Якби ви були угорським комерційним банком і молода бездітна наречена подружжя прийшла до вас із заявою про таку субсидію та позику, чи схвалили б ви її? Для полегшення прийняття рішень, дві статистичні дані: 1. Середня кількість дітей на одну матір в Угорщині становить 1,4 (показник так званого загального рівня народжуваності). 2. Більше половини шлюбів в Угорщині закінчуються розлученням.

Ще одне доповнення для прискорення рішення: якщо троє дітей все ще не народилися, то згідно із початковим законодавством (розлучилися?) Подружжю довелося б виплачувати не лише позику, але й саму субсидію, не з низькими, а високими штрафними відсотками (у п’ять разів перевищує ключову процентну ставку національного банку). За таких обставин банки не давали б великої кількості кредитів, оскільки якби умова (троє дітей) не була виконана, вони не могли б повернутися більшості домогосподарств. Однак я навмисно використав слово оригінальний план, оскільки з тих пір вони змогли повністю переписати законодавство. В Орбані Угорщина нічого не визначено, закони можуть змінюватися в будь-який час, навіть із зворотною силою.

Багато підводних каменів плану коливаються між двома крайнощами, залежно від того, які характеристики в кінцевому рахунку переважають. Крайній номер один: відбудеться соціально несправедливий та несолідований переказ багатства від усіх платників податків до багатих та вищого середнього класу з більшою кількістю дітей. На це вказує багато речей: досі дії уряду сильно сприяли цьому шару; згідно з планами, лише ті, хто соціально застрахований щонайменше два роки, можуть претендувати на субсидію та позику. Цікаво, що також скасована верхня межа кількості квадратних метрів нерухомості. Тож сьогодні мільйонер може отримати державну субсидію та позику, щоб придбати величезну фазенду ...

Крайній номер два: вся програма з часом розшириться до такої міри, що це буде величезним фінансовим тягарем. Це траплялося в минулому.

Рай для шахраїв

Житлові субсидії, що залежать від кількості дітей, мають давню історію в Угорщині. Коріння так званої соціально-політичної підтримки житла (яку в народі називають "сокпол") сягає 1971 року. Після трансформації різні уряди постійно розширювали обсяг підтримки та можливості її використання, поки не перебільшили. Субсидія вже була призначена не тільки на будівництво, а й на реконструкцію, прибудову або придбання нерухомості не тільки на нову, але і на старшу, не лише на основі наявної кількості дітей, але - у формі позики, гарантованої урядом. Щедра державна підтримка житла призвела до пов’язаних із цим бюджетних витрат у розмірі 228 млрд форинтів у 2007 році. Хоча народжуваність не суттєво зросла, для шахраїв створено принаймні родючі землі.

Щедрі субсидії дуже швидко започаткували різні шахрайства. У найбільшому за рік тривалому судовому процесі на північному сході Угорщини було висунуто обвинувачення понад 200 особам: керівнику будівельного офісу, службовцям банків, інженерам-будівельникам, представникам будівельних компаній, чиновникам тощо. Спрощення було спрощено наступним чином: піклувальники шукали бідні багатодітні (переважно ромські) сім'ї та пропонували організувати субсидії (у мільйонах), з яких сім'я отримувала б меншу частину готівкою - максимум кілька сотень тисяч, Звичайно, розділене довіреною особою, відповідно, використовується для підкупу чиновників, банкірів тощо.

Сім'ї бачили легкі гроші, тому вони погодились. Далі пішло будівництво в дуже низькій якості - переважно фундаменти та деякі стіни. Коли вони досягли необхідного рівня в будівництві, настала черга підкуплених людей від будівельної влади, банків видавати дозволи та затверджувати субсидії. Потім крокви забрали гроші (кожен отримав свою частку), але ніхто не продовжував будівництво і навіть не демонтував стіни, щоб їх можна було використовувати знову. А потім вони переїхали на іншу ділянку, або в інше село з іншою родиною, і все почалося спочатку.

Лише за цей найбільший і найспостережуваніший процес було необгрунтовано виплачено 497 мільйонів форинтів у 2005-2008 роках за "будівництво" 43 будинків із 107 квартирами. Однак Сокпол був скасований не через зловживання, а через те, що Угорщина опинилася на межі банкрутства в 2008 році і мусила вжити жорстких заходів.

Зрештою кому це допоможе?

Поки що ми можемо твердо сказати лише одне: ці плани допоможуть урядовій пропаганді. У своїх платних рекламних оголошеннях в рамках кампанії "Угорська реформа працює" вона вже широко використовує десятимільйонний подарунок угорським сім'ям. Якщо «подарунок від Орбана» потрапляє до справді великої кількості сімей, то, мабуть, працює невидима рука ринку. Або інакше: якби ви зараз продавали нерухомість в Угорщині, чи не підняли б ви ціну на десять мільйонів? Ціни вже різко зростають ...