Пекін використовує незграбність Москви, щоб заручитися виробниками газу
Росія, яка до 2008 року намагалася монополізувати вуглеводні Туркменістану (володар четвертих запасів газу в світі), втрачає вагу в Центральній Азії. У вакуумі, який росіяни залишають у цьому стратегічному регіоні, встановлений Китай. Систематична економічна політика Пекіна, що супроводжується вигідними позиками, контрастує з примхами "Газпрому", російського монопольного експортера, що контролюється державою.
Лідери Туркменістану відмовляються приймати Олексія Міллера, керівника "Газпрому". "Тут Міллера не ковтають", - говорить енергетик в Ашхабі, столиці Туркменістану, який звинувачує російський консорціум у колоніалізмі. Судячи з необдуманих заяв, Ігор Сечин, російський заступник глави уряду, відповідальний за енергетику, ще не навчився діяти в Туркменістані.
Більше інформації
Російських експертів, здатних підтримувати стабільні стосунки з президентом Туркменістану Гурбенгулі Бердимуджамедовим, не так багато. Серед них - Юрій Шафранік, голова ради Російського нафтогазового союзу, який виступив на другому інвестиційному форумі в Ашхабі в жовтні, та Ігор Макаров, голова компанії "Ітера", яка інвестує в газопроводи та розвідку туркмен сектору Каспію (спільно з російськими компаніями Зарубіжнефть і Роснефть). Просторі офіси "Ітери" контрастують із нестабільними приміщеннями "Газпрому" в Ашхабі.
У травні 2007 року тодішній президент Росії Володимир Путін переконав своїх колег з Туркменістану та Казахстану розширити мережу газопроводів уздовж каспійського банку, тобто радянської інфраструктури, яка зв'язує їх з Росією. Метою Путіна було запобігти появі газопроводів, таких як Nabucco, проект, підтриманий ЄС, який конкурує з російським проектом Corriente del Sur.
У часи високого попиту та високих цін Москва підписала довгострокові контракти з Ашджабою та продавала паливо, придбане в Центральній Азії, на західному кордоні з Україною. Вражені прибутками посередників, Узбекистан та Туркменістан вимагали
Зростання цін "Газпрому" базується на європейських формулах (регулюється нафтою) замість політичних цін.
Побоюючись, що не зможе задовольнити очікуване зростання європейського попиту, "Газпром" погодився платити на 30% більше за туркменський газ з 2007 по 2008 рік і укладав контракти до 2028 року. Але криза перетворила ринок на бумеранг. енергетична зброя в руках Міллера і Путіна. Європейці споживали менше і просили Газпром про знижки, а той, в свою чергу, просив Туркменістан. У квітні 2009 року, після вибуху газопроводу, "Газпром" припинив імпорт туркменського газу на дев'ять місяців, і Ашджаба звинуватив його у причині аварії. Зараз Туркменістан виробляє 75 000 мільйонів кубометрів на рік, а за дев'ять місяців 2010 року експортував до Росії 7 900 мільйонів кубічних метрів (замість тих 70 000 мільйонів, які очікували, коли Газпром все монополізував).
Після великих втрат (1 мільярд доларів на місяць) Туркменістан диверсифікує свій експорт. Китай та Іран вже є реаліями, тоді як Європа та маршрут Афганістан-Пакистан-Індія (TAPI) повинні відповідно подолати проблеми транспорту через Каспій та нестабільність в Афганістані.
У грудні 2009 року Туркменістан відкрив свою ділянку в газопроводі, який з'єднує її з Китаєм через Казахстан та Узбекистан. Цей трансазіатський газопровід на 7000 кілометрів повинен транспортувати 30 000 мільйонів кубометрів туркменського газу в 2012 році за домовленістю між Туркменгазом і китайською компанією CNPC. Паливо частково надходитиме з Багтярліка, важливого родовища в басейні Амударії, яке експлуатується компанією PetroChina і яке є єдиним берегом, наданим іноземній компанії в Туркменістані.
За неофіційними джерелами, Туркменістан отримує з Китаю 150 доларів за тисячу кубометрів газу, а його експорт цього року може опуститися нижче 6 мільярдів кубічних метрів, які він планував транспортувати. На додаток до інвестування 4 мільярдів доларів у новий газопровід, Китай надав Туркменістану позику на 3 мільярди доларів для експлуатації родовищ Південного Йолатана, призначених для газопроводу Захід-Схід. Ця лінія, яка зараз будується, матиме 1000 кілометрів та потужність 30 000 мільйонів кубічних метрів на рік. «Газпром» хотів бути оператором проекту, але Туркменістан відмовився. Газопровід Схід-Захід може приєднатися до каспійської мережі до Росії або до майбутніх мереж за межами російської території.
Москву не турбує експорт туркменського газу до Китаю, однак її турбує конкуренція в Європі, її головному ринку. Оскільки попит на основному ринку відновлюється, Росія хоче залишитися в Туркменістані за низькою ціною. Ігор Сечин, який нещодавно супроводжував президента Дмитра Медведєва в туркменському порту Туркменбаші, заявив, що будівництво прикаспійського газопроводу заморожене, що "Набукко" нездійсненне і що Росія хоче приєднатися до газопроводу до Афганістану. У сухій офіційній заяві МЗС Туркменістану звинуватив вищого російського чиновника у втручанні в міжнародну політику Ашхаби, у тому, що він підтримує "неконструктивне" відношення і демонструє, що Росія "не виконує або не хоче виконувати зобов'язання, укладені ". побудувати прикаспійський газопровід.
Вказавши, що рішення щодо TAPI приймаються країнами-членами спільно (Туркменістан, Афганістан, Пакистан та Індія), Ашджаба порадив російським представникам керуватися "почуттям відповідальності та реалізму" під час виступу. Незабаром після візиту Медведєва північноамериканська нафтова компанія Exxon Mobil знову відкрила офіси в Ашхабі, закриті в 2002 році, і президент Бердимуджамедов підкреслив "великий потенціал цієї компанії". -
З терпінням
Китай діє з "довгостроковим баченням і незалежністю від кон'юнктури" в енергетичній галузі, яка "працює і є завидною", говорить Юрій Шафранік, який був міністром енергетики Росії з 1993 по 1996 рік. На думку цього експерта, Росія, Туркменістан та Іран повинні сформувати центр виробників газу для переговорів зі споживачами: Європа на Заході та Китай на Сході.
Туркменістан і Росія не будуть конкурувати за експорт газу до Китаю в найближчі 10 років, вважає Шафранік, для якого трубопровід TAPI може бути одним із "чотирьох-п'яти проектів, необхідних" для підтримки присутності Заходу в Афганістані та забезпечення проходження стан війни та боротьба з незаконним обігом наркотиків для економічного розвитку.
Шафранік виступає за продовження будівництва прикаспійського газопроводу, "якраз зараз, коли ціни на паливо низькі". "Існує певний ризик не заповнити газопровід протягом певного часу, але в підсумку це окупиться", - говорить він. Вартість газу з російських родовищ Ново-Уренгой на 20% перевищує туркменський газ, і ця різниця зростає до 35% для нових російських родовищ, які потребують інвестицій, сказав Шафранік в Ашхабі. Європейський ринок і надалі залишатиметься пріоритетом для Росії, яка до 2030 року експортуватиме 20% газу в східному напрямку. "У перші роки свого президентства Бердимуджамедов хотів, щоб" Газпром "більше втягувався в країну, але це не вдалося, і я не знаю, чи через Росію, чи Туркменістан", - говорить він. Шафранік не хоче називати політику "Газпрому" "енергетичним шантажем", але він вважає, що консорціум мав "неправильні підходи" до експорту та спрощений погляд на європейців. "Ні Росія не може думати, що європейці не мають інших торгових точок, ні європейці, що Росія не може обійтися без них". -
* Ця стаття з’явилась у друкованому виданні 0014, 14 листопада 2010 р.