Чий це обов'язок? Чиє право?

Розміщуючи харчові добавки на ринку, виробник або імпортер «просто» зобов'язаний повідомити про це Національний інститут фармацевтики та здоров'я харчових продуктів. Що і хто гарантує, що продукт, що становить ризик для здоров'я, не надходить на ринок? Які органи влади в Угорщині контролюють (і можуть контролювати) цей асортимент? Цю тему оточують Дора Гуншт та д-р. Тамаш Хорані.

Значення асортименту продукції
Виробництво та дистрибуція харчових добавок є одним із найдинамічніших секторів галузі охорони здоров’я. Дані ринку чітко демонструють тенденцію до того, що до 2016 р. Оборот аптек харчових добавок досяг 28 млн., Що на 27 відсотків більше порівняно з даними, виміряними п’ятьма роками раніше. Ця зміна, безумовно, пов’язана з тим, що в даний час не існує жодного іншого продукту, який можна вживати всередину, який би безпосередньо підтримував здорових людей. Хоча зараз не тільки професіонали, але й споживачі усвідомлюють, що дієтичні добавки не замінюють збалансовану, змішану дієту та здоровий спосіб життя (як показано на упаковці кожного продукту), майже всі ми використовуємо певну форму дієтичної добавки. для збереження нашого здоров’я.

Звичайно, людина та суспільство все ще можуть зробити багато, щоб замінити ці препарати правильним харчуванням та способом життя, але ми повинні усвідомлювати, що використання дієтичних добавок навряд чи можна уникнути за сучасного способу життя. Важливо наголосити на всьому цьому в першу чергу, оскільки у випадку з таким важливим асортиментом, який охоплює майже все населення Угорщини, регулярні офіційні перевірки, що охоплюють усіх учасників ринку, а також професійний контроль доступу до ринку попередніх повідомлень або саморегулювання, що посилює відповідальність виробника.

Єдине регулювання
Багато хто вважає, що національний регламент, заснований на єдиних правилах ЄС, який лише зобов'язує виробника або імпортера повідомляти про продукт Національному інституту фармації та охорони здоров'я (OGYI), коли продукт вперше надходить на ринок, не підходить для здоров'я ризики. щоб запобігти розміщенню продукції на ринку. Це справді реальна небезпека, але багаторівнева система, розроблена в Угорщині, що діє при активній ролі органів нагляду за ринком та доповнена саморегулюванням виробників та дистриб'юторів, пропонує ефективну можливість контролювати асортимент продукції.

До виходу на ринок
Перший рівень контролю починається з повідомлення, хоча Положення про харчові добавки [37/2004. (IV. 26.) ESzCsM] на законних підставах дозволяє розміщувати товар на ринку після подання заповненої форми повідомлення та графічного оформлення упаковки товару до OGYÉI, але на практиці це найрідкісніший випадок. OGYÉI оцінює подані документи, щоб визначити, чи є "серйозні помилки у складі, очікуваних наслідках продукту, маркуванні та медичних заявках на етикетці, що припускає, що споживання продукту буде ризикованим".

OGYÉI інформує сповіщувача в офіційному сертифікаті про виникнення повідомлення та виявлені під час оцінки недоліки (у формі коментарів), у разі необхідності, вносячи пропозицію щодо повторного повідомлення після виправлення помилок. У разі виникнення більш серйозного дефіциту до процесу буде залучений заступник державного секретаря з питань національного головного медичного працівника (раніше - Національний офіс головного медичного працівника), який вже координуватиме діяльність, пов’язану з контролем харчових добавок, з ринком повноваження з нагляду.

дієтичних

Це те, що відбувається на практиці
Заступник держсекретаря отримає копію свідоцтва про повідомлення про дефектну продукцію та вживатиме необхідних заходів з нагляду за ринком із залученням окружних департаментів охорони здоров’я, щоб запобігти надходженню спірного товару на ринок або вивести товар вже на ринку. Можливість останньої процедури змушує компанії, що мають право випускати продукцію на ринок, не починати продавати товар до отримання сертифіката OGYÉI.

Передпродажні процеси включають:
Торгова марка "MEKISZ CERTIFIED QUALITY", яка створена для позитивного розмежування якісної продукції та інформує споживачів про те, що якість та надійність товарів, позначених торговою маркою, значно краще гарантується у пропозиції однакових або подібних товарів. Продукція, яка бажає використовувати торгову марку, підлягає ретельній оцінці в рамках процесу сертифікації і може продаватися з відмітною торговою маркою, лише якщо результат є сприятливим.
Щойно описані процеси до виходу на ринок засновані на оцінці документації, наданої компанією, відповідальною за товар (включаючи документально підтверджені результати випробувань, проведених виробниками продукції), але ефективні процедури контролю повинні включати регулярний моніторинг продукції, яка вже на ринок та їх виготовлення. також контролювати.

Як?
Інспекція може проходити у формі тематичної або річної планової інспекції на випадковій основі або на основі повідомлення. У зв'язку з якістю препаратів NÉBIH перевіряє, серед іншого, наявність та кількість забруднень, рівень добавок, заявлений вміст активних інгредієнтів та склад поживних речовин, але перевірка, як правило, охоплює і маркування на упаковці. Найпоширенішими санкціями, що застосовуються NÉBIH, є штрафи за контроль харчових продуктів або харчовий ланцюг.

Наприклад, основний розмір штрафу за порушення вимог безпеки харчових продуктів утричі перевищує вартість виробничої партії, яка може становити десятки мільйонів для харчових добавок. Перевірка аптек є головним завданням заступника державного секретаря з питань національного головного медичного працівника, але завдяки нещодавно підписаній співпраці між OGYÉI та NÉBIH інспекція аптек NÉBIH також може вийти на перший план. Заступник Державного секретаріату, який виконує завдання органу захисту прав споживачів, як правило, зосереджується на недоліках маркування, але є також приклади істотних розслідувань.

У випадку несправедливої ​​комерційної практики щодо споживачів (наприклад, введення в оману реклами), GVH є компетентним оцінювати порушення, якщо порушена комерційна практика здійснюється у національного постачальника медіа-послуг або через національно розповсюджене видання (щоденна газета). Часто повідомляється про розслідування, і в разі виявлення порушення витрати на рекламу або відповідні доходи від продажу складають основу штрафу, що підлягає накладенню (Бюлетень GVH № 2/2015).
Таким чином, можна бачити, що можна контролювати харчові добавки як до, так і після їх випуску на ринок, і досить дивно, що, крім представленого багаторівневого набору інструментів, невідповідні продукти все ще можуть досягати споживачів. Подальшим посиленням саморегулювання та посиленням подальших перевірок на виробничих майданчиках можна досягти ідеальної ситуації.