У зв'язку з виходом Сполученого Королівства з ЄС, кілька знайомих нещодавно запитали мене, як щодо втрати та відновлення словацького громадянства. Я пройшов цей процес ще раніше і думав, що може бути корисним написати про нього.

громадянство

Я хотів би розпочати, наголосивши на тому, що я юридичний неспеціаліст. Ця стаття - це лише обмін особистим поглядом на речі та досвід. Вирішуючи, чи піти на це, я рекомендую проконсультуватися зі словацьким юристом. Кожна людина може мати різну вихідну позицію.

Я хотів би, щоб Національна рада Словацької Республіки або Конституційний Суд скорегували або прояснили ситуацію, щоб на практиці не було втрати громадянства.

Втрата громадянства

Виправлення втрати громадянства Словацької Республіки бере свій початок з липня 2010 року на основі прийнятої поправки до Закону про громадянство. У §9 Закону № 40/1993 зб. зазначається: "(1) Громадянство Словацької Республіки може бути втрачено ... b) набуттям іноземного громадянства на основі явного волевиявлення".

Крім того, той самий параграф передбачає, що: "(16) Громадянин Словацької Республіки втрачає громадянство Словацької Республіки в день, який на підставі вираженого волевиявлення, яке є заявою, заявою чи іншим акт, що веде до набуття іноземного громадянства. Закон також передбачає винятки із втрат, такі як набуття громадянства народженням чи шлюбом, згідно з пунктами 17 та 18.

Щоб уточнити дату втрати, я зателефонував у Міністерство внутрішніх справ Словацької Республіки. Вони сказали мені, що в той день, коли я став іноземним громадянином, я автоматично втратив словацького відповідно до пункту 16.

Параграф 19 регламентує обов'язок повідомляти: "Особа, яка втратила громадянство відповідно до пункту 16, зобов'язана негайно повідомити районне управління в штаб-квартирі регіону". Невиконання цього кваліфікується як проступок із штрафом у розмірі 3319 євро.

Одужання

З лютого 2015 року діяло розпорядження Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки, яке уточнило всю ситуацію та відкрило двері для громадян, які таким чином втратили своє громадянство, повернути його. Одним із способів отримання громадянства є так зване надання. §7 абзацу 2, буква b Закону № 40/1993 зб. передбачає: «Заявнику, який перебуває на території Словацької Республіки дозволене перебування, громадянство Словацької Республіки може бути надане без виконання умови, зазначеної в параграфі 1 листа а), якщо цим Законом не передбачено інше, якщо це особа, яка суттєво зробила вигоду для Словацької Республіки в економічній, науковій, технічній, культурній, соціальній чи спортивній сфері, або з іншої причини в інтересах Словацької Республіки".

Міністерство уточнило, яка ще причина є інтересом Словацької Республіки. Стаття 1 (3) Регламенту передбачає: «Ще однією причиною, що цікавить Словацьку Республіку для цілей цього Регламенту, є факт, існування якого має принципове значення для суспільства, а його розгляд є законним інтересом словацького Республіка. Сюди входять возз’єднання сім’ї, причини здоров’я, гуманітарні причини та той факт, що заявник є колишнім громадянином Словацької Республіки.".

Таким чином, основними фактами при оцінці такої заяви є те, що заявник є колишнім громадянином Словацької Республіки, і в той же час на момент набуття іноземного громадянства він проживав за кордоном, відповідно до пункту 4 статті 4 Положення: " Міністр враховує, що стало причиною втрати громадянства Словацької Республіки, а також спосіб та умови набуття іноземного громадянства, зокрема щодо існування умови дозволеного, зареєстрованого або зареєстрованого проживання в іноземній державі на момент набуття іноземного громадянства."

У вищезазначеному Законі я також висвітлив умову дозволеного перебування на території Словацької Республіки. Ви, швидше за все, подаєте заяву як громадянин лише іноземної держави, яка потребує посвідки на проживання у Словаччині, щоб задовольнити умови надання словацького громадянства.

Як і на якій підставі його згадати? Є два варіанти, залежно від країни, яку ви прийняли. Це також є вирішальним, якщо вам потрібно поїхати до Словаччини, щоб подати заявку на проживання.

Ви прийняли громадянство держави-члена ЄС, Ісландії, Норвегії, Ліхтенштейну чи Швейцарії

Якщо ви прийняли громадянство держави-члена ЄС, Ісландії, Норвегії, Ліхтенштейну чи Швейцарії, ви маєте право зареєструвати своє перебування на території Словацької Республіки більше 3 місяців відповідно до Закону №. 404/2011 зб. У пункті 1 пункту 65 перелічено кілька варіантів, на основі яких вони можуть зареєструвати ваше перебування. На жаль, у свідоцтві про реєстрацію місця проживання, яке вони мені дали, не згадується конкретна буква Закону.

Я припускаю, що використовується одне з наступного:

  1. в) "має достатньо ресурсів для себе та членів своєї родини, щоб не стати тягарем для системи допомоги в матеріальних потребах Словацької Республіки протягом періоду їх перебування та медичного страхування на території Словацької Республіки,";
  2. (e) "вважається працевлаштованим";
  3. (f) "є членом сім'ї громадянина Союзу Ú".

Необхідність поїздки до Словаччини для реєстрації місця проживання випливає із § 66, буква 1 цього ж закону: "Громадянин Союзу, який перебуває на території Словацької Республіки більше трьох місяців, зобов'язаний подати заяву на реєстрацію місця проживання в Словацька Республіка ".

Ви прийняли громадянство третьої країни

Реєстрація місця проживання для громадян третіх країн, як правило, є більш складною. Отже, у пункті 2 статті 5 Положення Міністерство зазначає: „Спеціальні причини також можуть розглядатися як такі, що заслуговують на особливу увагу відповідно до § 46 п. 2 лист в) Закону № 404/2011 зб. про перебування іноземців та про внесення змін до деяких законів зі змінами ".

Коли ми розглядаємо формулювання Закону про проживання іноземців, що діяв на момент прийняття міністерського розпорядження, ми виявляємо згаданий § 46 абз. 2 лист c): "Міністерство внутрішніх справ може надати постійне місце проживання на невизначений термін, навіть не виконуючи умов, встановлених цим Законом, z c) з причин, що заслуговують на особливу увагу". Я розумію, що для того, щоб подати заяву про відновлення громадянства, ви маєте право зареєструвати постійне місце проживання в Словаччині як іноземця третьої країни.

Я припускаю, що в поточній редакції Закону № 404/2011 зб. з метою повернення громадянства замість постійного місця проживання на невизначений термін застосовується постійне місце проживання протягом п'яти років. Це § 45a "Спеціальне положення про постійне проживання на п’ять років", яке зараз містить у пункті 1, буква b, формулювання "з причин, що заслуговують на особливу увагу".

Це також може пояснити розкол в керівництві посольств третіх країн. Генеральне консульство Нью-Йорка пише про заяву нескінченно довго, але додає заявку протягом п’яти років. З іншого боку, посольство Оттави додає заявку на невизначений термін.

У будь-якому випадку, згідно з чинним законодавством, як громадянин третьої країни, ви можете вирішити, чи їхати до Словаччини, щоб зареєструвати своє місце проживання, відповідно до § 44, лист 1: “Заява про постійне проживання на п’ять років у відділі поліції”.

Ви прийняли громадянство Великобританії

Вишнею на вершині є те, що там, де ця проблема в даний час є найбільш гострою, на веб-сайті Лондонської міської ради вони ще не відображають того факту, що Великобританія більше не є членом ЄС з 31 січня і надсилає заявники організувати своє перебування виключно у Словаччині.

Міністерство внутрішніх справ регулярно проводить статистичні дані про втрати та відновлення громадянства. Цифри показують, що процес працює:

"На сьогодні 998 осіб подали заявки на повернення словацького громадянства (з 1 лютого 2015 року по 30 січня 2020 року) на підставі винятку. Словацький паспорт вже отримали 896 заявників, інші заяви обробляє Міністерство внутрішніх справ (МВ) СР. TASR підтвердив прес-служба Міністерства внутрішніх справ.

Словацьке громадянство повернули люди з чеським громадянством (302), британським (177), німецьким (140), американським (78), австралійським (56), швейцарським (45), канадським (36), угорським (13), італійським ( десять), Люксембург (вісім), шведський (шість), голландський та датський (по п’ять), ірландський (три), бельгійський, французький, ізраїльський та австрійський (по два), фінський, польський, румунський та український (по одному). '

Однак Міністерство не вказує, скільки заявників має проблеми через те, що їх заява про повернення громадянства не була успішною.

Повідомлення про збитки є безкоштовним, хоча у списку "Адміністративні збори в області громадянства" ви знайдете пункт 21: "Звільнення від державного об'єднання Словацької Республіки" із зборами від 20 до 700 євро. Я обговорив це зі своїм знайомим, і ми вважаємо, що цей тариф застосовується до вимог про збитки на моє власне прохання (Закон 40/1993 Coll. §9, пункт 1, буква а). У процесі втрати та повернення громадянства ви втрачаєте своє громадянство в іншому випадку - автоматично відповідно до §9 абзацу 1, буква b та пункту 16. Це підтверджується моїм практичним досвідом та інструкціями, наприклад, в посольстві Словацької Республіки в Осло, де сказано: адміністративний збір не стягується ".

Подання заявки на отримання громадянства також безкоштовне. В адміністративному зборі Міністерства внутрішніх справ пункт 20 "Надання громадянства Словацької Республіки" говорить: "Звільнення: ... іноземці, які втратили громадянство Словацької Республіки після 1 січня 1993 року".

Summa summarum, весь процес може бути узагальнений у п’ять етапів:

  1. набуття іноземного громадянства;
  2. повідомлення про втрату словака;
  3. реєстрація місця проживання в Словацькій Республіці як іноземця;
  4. заява про відновлення громадянства;
  5. прийняття документа про громадянство.

Якщо ви прийняли громадянство країни, яка не є членом ЄС, Ісландії, Норвегії, Ліхтенштейну чи Швейцарії, ви маєте перевагу. Ви можете організувати кроки 2, 3 та 4 через посольство у цій країні або відвідати Словаччину. Інструкції та форми можна знайти на веб-сайті вашого посольства. Наприклад, на веб-сайті Генерального консульства Нью-Йорка.

Якщо ви прийняли громадянство держави-члена ЄС, Ісландії, Норвегії, Ліхтенштейну чи Швейцарії, вам потрібно буде поїхати до Словаччини для кроку 3.

З двох згаданих варіантів я завершив той, який включав візит до Словаччини, оскільки Великобританія на той час ще була членом ЄС. Я хотів би поділитися цим досвідом.

Мені вдалося виконати кроки 2, 3 та 4 за один день. Перед поїздкою я отримав усі необхідні документи та заповнив заявки, вказані на веб-сайті посольства Лондона. Я зателефонував у Міністерство внутрішніх справ, щоб з’ясувати, в якому районному відділенні зупинитися. Вони рекомендували мені обладнати все з братиславського клієнтського центру на Томашикові, незалежно від того, з якого району я родом.

Рано вранці я прийшов до клієнтського центру і обрав квиток для відділу громадянства. Нехай вас не ошукає автомат з марками поруч із автоматом для продажу квитків, який пропонує збитки в сотнях євро та сотні євро за позов. Як я вже згадував вище, процес втрати та відновлення був безкоштовним.

У відділі громадянства вони перевірили мої документи та направили мене до поліції іноземців у Вайнорі, щоб домовитись про крок 3, а потім повернутися. Ретроспективно, я вже не пам’ятаю, чи був цей візит необхідним, можливо, ви можете перейти прямо до поліції іноземців. Але це було корисно для з’ясування всього процесу.

Для цього поліція іноземців мала вибір часу. На мій подив, мені не довелося чекати занадто довго і відразу пішов. Там вони запитали мене, де я хочу зареєструвати своє перебування. Ви можете обрати міський район чи муніципалітет, не вказавши вулицю та номер. Потім я повернувся до клієнтського центру, де вони вже мали мене в системі, і я міг подати заявку з кроків 2 і 4 одночасно, і повернувся до Лондона.

Після успішного задоволення заявок ви знову стаєте громадянином Словацької Республіки на момент складання присяги та отримання документа про надання громадянства. Цей процес можна завершити або в районному офісі Словацької Республіки, або ви можете отримати документ, який доставлять до посольства за кордоном. Тож я зробив крок 5 у посольстві, щоб мені не довелося їздити знову. Документ про надання громадянства підписує міністр внутрішніх справ Словацької Республіки.

Рішення за заявками з кроків 2 і 4 разом із доставкою документа до посольства дипломатичною поштою зайняло в цілому 3 місяці.

На закінчення я хотів би подякувати мол. Міхал Макух - адвокат та мол. Домініка Майєрова.