Публікація статей про перуанську та міжнародну політику, поточні справи, науку, розваги та культуру. Різне зі світу кіно та розваг.

майстер

вівторок, 31 липня 2007 р

А про регіоналізацію, що?

Однією з проблем Перу з часів виникнення республіки завжди був централізм Ліми, тому децентралізація була криком народів у внутрішній частині країни.

Регіоналізація була одним із моментів, який торкнувся президентської промови на національних святах. Для президента Алана Гарсії питання регіоналізації полягає у передачі ресурсів від центрального уряду регіональним урядам, а також раптовому делегуванні лавини функцій, до яких вони не були готові, або вони не мають адміністративної спроможності їх виконувати. таким чином. раптово. За винятком, можливо, почесних винятків.

Президент поскаржився, що внутрішні міста країни вимагають від центрального уряду виконання ряду робіт, коли, за його словами, вони повинні постукати у двері свого регіонального президента, оскільки зараз лише третина ресурсів держави обробляє це центральний уряд та дві третини регіональних та муніципальних урядів. Наче наказуючи їм не страйкувати мене, ударіть свого регіонального президента щодо останніх заворушень, які його дещо здригнули.

Але кожен процес повинен спалювати етапи. Дитину, яка повзає і тільки вчиться ходити, не можна просити бігти марафон. Так само, регіональні президенти, які не мають, здебільшого, майже в усіх регіонах політичної підготовки і тим більше академічної чи адміністративної підготовки з управління урядом та виділених ресурсів, не можна очікувати, що вони робіть це ефективно, якщо державний громадянин не підтримує їх або не надає їм інструменти для полегшення тягаря, покладеного на їхні плечі. Багато з цих регіональних президентів виграли свої вибори з менш ніж 20% і бояться бути звільненими з своїх посад, тому, враховуючи їх політичну неміцність, вони вирішили поклонитися народній мобілізації.

Одну з проблем щойно почали вирішувати за допомогою децентралізації СНІП, щоб у кожному регіоні регіональні та муніципальні уряди самі могли оцінювати та визначати пріоритети своїх проектів, але є багато інших бюрократичних перешкод, які залежать від Ліми. Наприклад, Консукод, який бачить претензії тих, хто заперечує проти тендеру, знаходиться в Лімі, і можна сказати, що це національний вид спорту, коли в тендері на роботу хтось перемагає, а інші заявляють, затримуючи передбачувані графіки і, отже, не може повернути передбачені в бюджет гроші.

Ще до виступу на національних святах президент Гарсія заперечував, що регіональні уряди та державна бюрократія витрачали не так швидко, як він хотів. Президентський гнів був розряджений проти директорів "Про Інверсіон", відрубавши голову установі, яка, до речі, також централізована в Лімі.

Частина грошей, які уряд стверджує, що перерахувала, призначена лише на оплату заробітної плати. Уряд перерахував кошти, які раніше виплачував безпосередньо вчителям та працівникам галузі охорони здоров’я. Зараз регіональні уряди - це лише платіжні ящики для зарплати вчителів та лікарів, але вони не мають додаткових коштів для проведення нових робіт з реконструкції шкіл та освітньої інфраструктури, а також нових медичних посад у районах, куди держава не дістається. Він передав свої функції, але регіональні уряди не мають спеціальних людських ресурсів для виконання цих нових обов'язків. Можна сказати, що уряд намагався позбутися цих проблем.

Щось у президентській промові відсутнє, серед іншого, було питання регіоналізації. Він розповів про свої цілі на 2011 рік, тому регіоналізація не є пріоритетом для його уряду. Президент Ради міністрів вже перед цим несміливо зазначав, коли проводив консультації з цього приводу, що уряд буде прагнути не проводити народні консультації для визначення нового складу регіонів (згідно з графіком, передбаченим у попередньому уряду, за оцінками на 2009 рік), а їх зусилля були б зосереджені на створенні пілотного регіону.

Якщо ми бачимо боротьбу між регіонами за різноманітні питання, ми не віримо, що регіоналізація коли-небудь здійсниться. Наприклад, візьмемо як приклад боротьбу між Такною і Мокегуа, яка через близькість, своєрідність та економічну взаємодоповнюваність, серед інших причин, повинна бути частиною одного регіону, проте нещодавно вони боролися за розрив, який обидва претендували на свою регіону. Ламбаєке витратив мільйони на передачу річки Уанкабамба для проекту Тінахонес, однак регіональний уряд Піура тепер хоче власний тунель і, безсумнівно, виділить бюджет на цю мету, незважаючи на те, що проект є явно антитехнічним з економічної точки зору, вплив на два відділи обсягом води, який повинен бути отриманий для задоволення обох вимог, що також вплине на кількість гідроелектричної енергії, що генерується; коли, якби вони були частиною одного регіону, вони могли б ідеально доповнювати одне одного та краще використовувати свої ресурси. Інші відділи не хочуть спілкуватися з іншими, оскільки вони не хочуть, щоб їх канон поширювався з іншим відділом, який його не має, і, отже, непереборні відмінності в стилі.

Подібно до того, як яйце, як тільки воно розбивається, вже неможливо скласти, у житті є речі, для яких існує лише одна можливість зробити це. Тут слід згадати, як політичне суперництво грає проти країни. Проект регіоналізації був втрачений у минулому уряді через бойкот партії, яка зараз перебуває в уряді, звичайно, в поєднанні з помилками в концепції відповідальних за його виконання тоді.

Тепер із ресурсами, призначеними департаментам, (бо саме такими вони є, департаментами, бо більше, ніж вони хочуть називати регіонами); Я думаю, що неможливо створити жоден регіон. Навіть найменший департамент з меншою кількістю ресурсів не захоче приєднуватися до іншого, щоб сформувати більший підрозділ, тому що завжди будуть переважати місцеві кацикізми, які не хочуть втрачати владу, ані емоції, пов'язані з цією позицією, крім місцевих шовінізмів.

Ось чому уряд не хоче розчарування в новому проекті регіоналізації, щоб не виходити з хвостом між ніг, оскільки, як і раніше, напевно інші політичні сили саботують ці об'єднавчі зусилля, необхідні для подальшого розвитку з внутрішньої сторони країни. Загалом після боротьби сил та сили мобілізації, яку провінції показали уряду, він не хоче купувати цей позов, на жаль.