Ми використовуємо файли cookie на веб-сайті, щоб забезпечити найкращу взаємодію з користувачем при безпечному перегляді. Специфікація
Станція Deutsche Post. Німецьке поштове відділення відкрило свій ринок краще, ніж потрібно.
Європейський поштовий сектор перебуває на порозі нової ери. Брюссель настільки позитивно ставиться до досвіду впровадження ринкових умов на декількох етапах з 1997 року, що, якщо ситуація не зміниться, до 2009 року може бути порушена багатовікова монополія державних компаній у всіх сегментах сектору. За лібералізації політика Співтовариства має на меті укомплектувати внутрішній ринок і через відповідну нормативно-правову базу забезпечити доступність ефективних, надійних та якісних поштових послуг людям у всьому Союзі за справедливими цінами. Звичайно, все це повинно відбуватися таким чином, щоб лібералізація не загрожувала загальнолюдському (суспільному інтересу) характеру та якості цих послуг.
Вперше пошта вийшла на перший план порядку денного Союзу в 1992 році, коли Європейська Комісія на прохання Ради Міністрів склала Зелену книгу про розробку "поштової політики Співтовариства". Основний висновок - необхідність створення єдиного ринку поштових послуг. Потім цей документ послужив основою для подальшого законодавства, зокрема Рамкової директиви поштового зв'язку 1997 року (Директива ЄС 97/67), яка є наріжним каменем законодавства ЄС (див. Окремо). Ця Директива набрала чинності 10 лютого 1998 року.
У своєму звіті, опублікованому в листопаді 2002 року, Європейська Комісія дала позитивну оцінку реалізації пакету лібералізації поштового зв'язку. Згідно з дослідженням, через п’ять років після прийняття законодавства були досягнуті основні цілі директиви, а саме підтримка державної поштової служби та поліпшення якості послуг. Три держави-члени (Швеція, Німеччина та Нідерланди) відкрили свої ринки поза встановленим законодавством мінімумом. Переважна більшість компаній із надання універсальних послуг були перетворені з державних в акціонерні, і розпочалась приватизація у випадку інших старих монополій. Все це призвело до консолідації ринку та посилення акценту на прибутковості, економічності, зацікавленості споживачів та інноваціях. Тим часом зайнятість у поштовому секторі не тільки скоротилася б, але навіть помірково зросла.
Однак Брюссель вже досяг подальшого прогресу в питаннях лібералізації до публікації оцінки Комісією досвіду застосування Рамкової директиви 1997 року. Лісабонська програма конкурентоспроможності ЄС, розпочата в березні 2000 р., Одним із керівних принципів якої є збільшення відкриття ринку, дала новий поштовх трансформації поштового сектору.
Логістичний центр Будаерса. Відставання в регіоні.
"Плодом" цього стало внесення змін до Поштової директиви від 1 червня 2002 року (Директива 2002/39/ЄС) п'ятьма роками раніше, яка передбачала подальші кроки у галузі відкриття ринку та ще більше скоротила частину поштового сектору, яка захищений від конкуренції. Нова директива закликає Європейську Комісію провести дослідження у 2006 році для кожної країни щодо впливу на універсальну послугу завершення внутрішнього ринку до 2009 року.
УГОРСЬКА НЕВДАЧА. Що стосується Magyar Posta (MP), компанія рухається до абсолютно вільного стану конкуренції на абсолютно вільному європейському ринку. З одного боку, економічне становище компанії за останні роки стабілізувалося, на відміну від інших великих державних мамонтів, що є вигідним і більше не є "машиною, що тоне грошима". Однак це зовсім не означає, що він би стояв на своєму, якщо втратив монопольні права, що залишились. Ефективність організації низька у міжнародному порівнянні. "Раніше я говорив нашим менеджерам, що єдина різниця між угорським та австрійським поштовими відділеннями - це листоноші", - заявив нещодавно генеральний директор Пал Сабо. Дві компанії використовують технологію, здатну забезпечити практично однакові послуги у своєму логістичному центрі, але австрійці доставляють більшу частку листів наступного дня або третього дня відправлення, ніж угорці.
У Другій поштовій директиві, опублікованій 1 червня 2002 року, Європейська Комісія вимагала від держав-членів відкрити такі сегменти ринку:
З СІЧНЯ 2003
• Доставка листів вагою понад 100 грам (або вартість відправлення яких втричі дорожча, ніж звичайного листа)
• Усі поштові відправлення та експрес-листи, надіслані на іноземну адресу (держави-члени, яким необхідний дохід для надання універсальної послуги, можуть врятувати цей сегмент ринку від конкуренції)
З СІЧНЯ 2006р
• Доставка листів вагою понад 50 грам (або доставка листів, вартість яких в два з половиною перевищує середній розмір листа)
Депутат постійно вимірює результати своєї доставки і все ще фіксує, який відсоток листів надходить до п'ятого дня після відправлення. Однак для добре функціонуючих компаній у Європі ця категорія вже не існує. Однак це може мати вирішальне значення у вільній конкуренції, оскільки неважко помітити, що австрійський розподільчий центр поблизу Відня є настільки ж придатним, як і центр у Будаерсі, для доставки листа, надісланого в Дьор. Так само словацький логістичний центр у Братиславі готовий перейти. До речі, ця обставина частково є відповіддю на питання, чому європейській поштовій компанії не потрібно купувати MP, щоб придбати плацдарми на угорському ринку.
Тож підвищення ефективності - це вже не лише питання грошей, а більше питання трудової етики та політики. Напевно, жодна сучасна поштова компанія не могла б зробити краще за MP, оскільки адресація листів, надісланих в Угорщині, є набагато нечитальнішою для обладнання, ніж середня європейська. З іншого боку, багато в чому залежить від листонош, визначати, наскільки швидко «віддалені» предмети перенаправляються на правильний шлях.
Іншою великою проблемою є тривала політизація позиції депутата. "Наприклад, у Португалії, з демографічними та економічними показниками, подібними до Угорщини, у поштовій компанії працює менше третини з майже 38 000 співробітників Magyar Posta, і її результати все ще кращі", - говорить Пал Сабо. Однак необхідного, більшого впорядкування державний власник не здійснив з міркувань соціальної політики, і на даний момент, схоже, не буде. Хоча Magyar Posta з року в рік трохи схиляється, цього недостатньо, щоб вчасно наздогнати своїх конкурентів. Підготовці також заважає той факт, що, на відміну від інших компаній, MP не може передавати сторонні свої напрямки бізнесу (наприклад, функціонування всієї ІТ-інфраструктури), які не є частиною її основного бізнесу. Очікується, що поштові послуги не будуть звільнені від сплати ПДВ до 2007 року, і, як наслідок, різниця в ціні 25%, допоміжні види діяльності не можуть бути передані на зовнішній підряд.
Час є суттєвим, оскільки Європейська директива 2002 року наразі буде умовно, але, як очікується, фактично створить вільну конкуренцію в ЄС з 2009 року. Це досить ранні терміни, оскільки підвищення ефективності є трудомістким завданням в організації такого розміру з причин, згаданих вище.
ЗНАКИ ТРИВОГИ. Перші ознаки лібералізації в будь-якому випадку є зловісними для депутата, але керівництво компанії досі не змогло змусити власника бачити їх такими. Два найбільш вражаючі приклади - доставка посилок та доставка газет, коли кілька конкурентів пограбували ринок, скориставшись перевагами лібералізації.
Звіт Комісії про досвід практичного застосування Директиви 1997 року:
http://europa.eu.int/comm/
внутрішній ринок/uk/поштовий/коледж /
index.htm Поштові послуги та ПДВ:
http://europa.eu.int/comm/
taxation_customs/whatsnew.htm
Правда, порівняно з великою організацією МП та її річним доходом близько 150 мільярдів HUF, вони майже карликові, але час підводить воду до млина зростаючих компаній, які здатні підтримувати свою ефективність.
Сьогодні, в основному завдяки монопольному регулюванню ринку пересилання пошти, щодня через національну мережу МП проходить близько 2,2 мільйона листів. Це забезпечить економічну стабільність, але без серйозних перетворень це може поставити тодішнього державного власника та листонош у незручне становище до 2009 року.