Послуга водопостачання є обов'язковою та мінімальною послугою: це можна зробити з висновку про прочитання мистецтва. 26 Закону 7/1985 від 2 квітня, що регулює основи місцевого режиму (LRBRL), та 44 Закону 7/1999, від 9 квітня, про місцеву адміністрацію Арагону, які накладають на муніципалітети, так чи пов'язані з іншими, надання ряду послуг, серед яких - домашнє постачання питної води.

питної

З цього обов’язкового положення виникає відповідне право жителів муніципалітету мати можливість вимагати його створення та надання [ст. 18.1.g) LRBRL]: ст. 56.1.g) Положення про населення та територіальне розмежування місцевих утворень та ст. 52.1.f) Регулювання території та населення місцевих утворень Арагону, встановити градацію права, визнаного в ст. 18 LRBRL таким чином, що сусід може: вимагати надання та, де це доцільно, створення відповідної державної служби, а також вимагати їх у разі створення обов'язкової муніципальної юрисдикції (ст. 199 Закону 7/1999) місцевої адміністрації Арагону та 205 та відповідно до Указу 347/2002 від 19 листопада уряду Арагону, який затверджує Положення про товари, види діяльності, послуги та роботи місцевих органів Арагону у взаємозв'язку).

Не залишаючи цієї ідеї, необхідно внести деякі уточнення:

1º) У випадку, якщо ви хочете побудувати, необхідна вимога, щоб ділянка, про яку йде мова, мала стан сонячної батареї (або матиме її одночасно), що не може відбуватися у фермі та будинку, що знаходиться на сільській землі та, іноді в декількох кілометрах від міської зони.

2º) Одна справа полягає в тому, що послуга повинна надаватися, а інша - міська рада повинна створити та забезпечити її в будь-якому будинку, незалежно від її місцезнаходження, оскільки в будь-якому випадку послуга водопостачання є типовою для міських центрів. Якщо будь-який дім або приміщення, розташоване за межами міської зони, може вимагати створення служби, це спричинить непомірні та недоступні витрати для конкретної вигоди одного чи кількох громадян.

3º) Факт можливості вимагати надання та закладу не означає, що це буде безкоштовно. Отже, якби його створення було можливим, міська рада могла б накладати спеціальні внески (до 90% її реальних витрат) на своїх бенефіціарів і, звичайно, стягувати плату за ефективне забезпечення. Нормальним явищем у цих випадках є те, що встановлення послуги (підключення від комунальної мережі до власності) приймається зацікавленою стороною; залишається їх власність, де це доречно, провідна труба; хоча міська рада також має можливість накласти свою передачу.

Таким чином, чітко даючи зрозуміти, що послуги з водопостачання та водовідведення, згідно зі ст. 26.2 Закону 7/1985 від 2 квітня, що регулює основи місцевого режиму (LRBRL), становлять мінімальні послуги, надання яких є обов'язковим для всіх муніципалітетів, будь-який сусід може вимагати від міської ради його надання, і навіть, як визнав Верховним Судом, маючи можливість вжити заходів або звернутися з цим позовом.

Але все це, лише з точки зору розподільчої мережі; оскільки у водопровідних та каналізаційних службах необхідно розрізняти провідні та сполучні труби. Перший, який проходить через дороги та площі перед будинками, є частиною мережі постачання, що досягає передньої частини власності, а другий з'єднує цю мережу з будівлями та приміщеннями будівель до межі майно (йде до межі будівлі, до лічильника або до дверей будинку або майна).

З іншого боку, право власності на воду, що відповідає власнику послуги та постачальнику, слід відрізняти від права власності на провідні та розподільні труби. Останнє може бути приватним, і з цього випливає, що для санкціонування інших підключень у цих випадках необхідний дозвіл міської ради, яка володіє водою та власником послуги, та дозволу особи, яка за це заплатила. З цієї причини іноді зручно накладати передачу провідної труби. Отже, створення мережі є відповідальністю та зобов’язанням міської ради, виконуючи, де це доречно, відповідні технічні проекти та накладаючи, де це доречно, спеціальні внески.

Що стосується з'єднань, які йдуть від фасадної мережі до будівлі та до дверей власності, вони повинні бути здійснені самою міською радою за рахунок власника майна або останнього за свій рахунок, на запит на отримання відповідної ліцензії на роботи та, де це доречно, відкриття траншей на дорогах загального користування та подальша реконструкція або заміна таких же (після встановлення з'єднання, його обслуговування відповідає міській раді).

На цьому етапі ми нагадуємо про необхідність затвердження міською радою власного регламенту служби, чітко визначаючи терміни, які щойно були викриті, особливо беручи до уваги той наказ Міністерства промисловості від 9 грудня 1975 року, який затвердив " Основні стандарти внутрішнього водопостачання "було скасовано Королівським указом 314/2006, яким затверджено Технічний будівельний кодекс (див. STSJ Valencia від 3 листопада 2004 р.).

Установки та труби від дверей власності до інтер’єру відповідають власнику. Тепер, якщо мова йде не про підключення до мережі, а про підключення іншого сусіда, сусід повинен погодитися, і, крім того, саме міська рада повинна визначити, чи це можливо і зручний для обслуговування.

Для всього цього рекомендується, якщо між власниками, через яких проходять труби, існує домовленість або пакт, це оформляється в письмовій формі, оскільки в будь-якому випадку зазначені ферми будуть оподатковуватись сервітутом акведуку за неформалізованим правом власності та за рецептом. У будь-якому випадку, і відповідно до ст. 543 Цивільного кодексу власник пануючого майна або власник сервітуту може за свій рахунок провести необхідні роботи з його використання та збереження на майні слуги. Власник сервітуту має, серед інших прав, право пройти через береги водопроводу та тимчасово зайняти необхідну землю, щоб здати на зберігання матеріали для робіт, необхідних для будівництва, консервації та очищення водопроводу, відповідно до ст. . 26 Положення про воду. У будь-якому випадку, явної згоди власника майна слуги не потрібно. Міська рада може, якщо це буде той, хто виконує роботи, затвердити проект розподілу та водопроводу, який надасть право на експропріацію з точки зору трубопроводів, які можуть бути замінені накладенням сервітуту провідність підземних труб.

І на цьому етапі необхідно пам’ятати про неминучу необхідність попереднього отримання технічного звіту від муніципальної служби водопостачання або, якщо це неможливо через відсутність кваліфікованого персоналу, вимагати зовнішнього звіту про загальні умови постачання. Цей звіт не може бути замінений будь-яким юридичним звітом або муніципальним техніком з містобудування (Вирок Вищого суду Кастілії і Леона від 3 червня 2002 р.). Після прохання сусіда та мотивування відповіді міськради необхідно спиратися на визначення та міркування цього звіту технічного спеціаліста з цього питання, чи буде він відхилити ваш запит, чи це буде оцінити його шляхом встановлення міською радою умов, в яких повинні виконуватися роботи та монтаж. В останньому випадку цей звіт повинен враховувати екстремали, такі як той факт, що враховуючи велику відстань для подорожі та обсяг води, що це означає, можливо, якщо споживання, яке споживається, є низьким, час утримання вода в трубі висока, і це погіршує якість води, втрачаючи хлор.

Крім того, оскільки основним призначенням водорозподільних споруд є споживання людиною, у звіті повинно бути зазначено, що споживання може бути обмежене для іншої комерційної або промислової діяльності, якщо це необхідно.

Потрібно буде посилатися на необхідність, де це доречно, запитувати інші звіти або дозволи на їх збір (сервітути, дозволи від МОПУ, Конфедерації ...).

І звичайно, у технічному звіті муніципальної служби водопостачання необхідно зробити посилання на тип труби, яку потрібно встановити (тиск, який вона повинна витримувати, якщо вона повинна бути придатною для харчових продуктів ...) глибина установки і необхідна піщана підстилка. Щоб визначити діаметр, необхідно мати оцінку споживання, встановлюючи, в будь-якому випадку, мінімум. На трубопроводі буде встановлена ​​сигнальна сітка ...

Також зручно, що технічний звіт встановлює запобігання тому, що на початку установки та кожні (наприклад) максимум 250 метрів у його коробці встановлюється відсічний клапан; а також посилання на конкретні лічильники.

У будь-якому разі ... крайнощі, про які секретар та технік містобудування не можуть звітувати, просто тому, що не знають справи.

Суди займались вивченням цього питання, в результаті чого з’явилася велика юриспруденція, яку ми пропонуємо тут короткий огляд:

У вироку Вищого суду Балеарських островів від 5 жовтня 2004 р. Чітко згадується дозвіл на підключення деяких робіт до мережі питної води, враховуючи, що підключення або підключення до водопровідної мережі для постачання свердловини, що належить громадськості, такі як вода, міська рада не могла відмовити їй, оскільки вона стосувалася земель, класифікованих як міські та не включених до підрозділів дій.

Вирок Вищого суду Кантабрії від 22 травня 2006 р. Вважає, що встановлення з'єднання відповідає постачальник, а не заявник.

Вирок провінційного суду Валенсії від 16 червня 2006 р. Вивчає правове поняття виразу "напад" та особа, зобов'язана платити. Окрім того, власники міських земельних ділянок, об’єднаних урбанізацією, несли відповідальність за власний рахунок, щоб вони досягли стану ділянки, вимагаючи завершити зазначену розробку, щоб ділянка була забезпечена питною водою з достатнім потоком для запланованої будівлі.

Вирок Вищого суду Кастилії-і-Леон від 5 грудня 2003 року щодо відмови у підключенні до водопроводу та каналізації вважає це невідповідним законодавству, оскільки зацікавлену сторону не можна позбавити надання основної послуги наприклад отримання питної води. Міська рада, як місцевий орган, повинна задовольняти потреби своїх адміністраторів, особливо якщо визнана можливість розвитку міст існує на місцях.

І в цьому ж сенсі рішення Верховного суду від 17 липня 2000 року: «Отже, узагальнено стверджується, що міська рада не зобов’язана постачати воду як інструмент, або міський документ про дії не затверджено ... Однак цей аргумент не може бути прийнятий ... »

І так само, рішення Верховного суду від 22 грудня 2000 р. «Проблема, з якою стикається вирок інстанції, полягає у вирішенні питання про те, чи не існує служба водопостачання та евакуації, яка не існує в умовах урбанізації, незважаючи на це як" міська земля "повинна бути позичена. Як могло бути інакше, і, незважаючи на надзвичайний факт ситуації, постанова вирішує, що це послуга, яку муніципалітет надає в обов'язковому порядку, але залишає безпечним режим фінансування. … Перспектива обох судових рішень, яка є об’єктом застосування в оскаржуваному судовому рішенні, полягає в обов’язковості та необхідності надання санітарних та каналізаційних послуг. Висновок, який отримують у них про їх необхідність ..., а не про міські правила ... »

Вирок Вищого суду Кантабрії від 3 грудня 1999 р. Передбачає відшкодування збитків, заподіяних міською радою, яка не дозволила підключення до муніципальної водопровідної мережі, пов’язуючи з муніципальним зобов’язанням постачати воду та дозволяти підключення:

“ФО Четверте: ст. 25.2.l) Закону 7/1985 від 2 квітня про основи місцевого режиму встановлює як муніципальну компетенцію постачання води, а також каналізацію та очищення стічних вод, і зі свого боку, ст. 26.1.a) ще раз згадує серед державних служб, необхідних муніципалітетам, незалежно від їх населення, домашнє постачання питної води, тобто подачу води до житлових приміщень, які слугують домом для проживання людей, які проживають в певна адреса ... "

У рішенні Вищого суду Кастилії-і-Леона від 3 червня 2002 року передбачається відшкодування збитків, завданих витоком води через обрив загального трубопроводу питного водопостачання:

“FJ Другий. ... сам апелянт втрутився при підключенні, приблизно в 1990 році, певного підключення до загальної мережі, безпосередньо біля перерви, дії, яка була здійснена відповідно до існуючих звичаїв у місті, тобто коли сусід підключає певний зв’язок до загальної мережі водопостачання документальний запит не потрібен, але достатньо повідомити міську раду про те, що ви хочете зробити, причому сама особа відповідає за виконання необхідних завдань для здійснення підключення без контролю. Тому, міська рада не вимагає належного захисту трубопроводу, який вона виявила для здійснення з'єднання, незважаючи на те, що це було мінімально обґрунтовано через використані матеріали, сприяючи цим обставинам, що камінь або інший твердий матеріал залишився поруч із трубопроводом, що сприяє ерозія, яку я щойно зламав ... Четверте. ... очевидно, що існування несправності державної служби, відповідальної за збереження та обслуговування каналізаційної системи, доведено, оскільки виконання з'єднань не контролюється, щоб уникнути непотрібних пошкоджень труб, щоб забезпечити належний захист самі ... "

Вирок Вищого суду Князівства Астурія від 11 вересня 2001 р. Передбачає відшкодування збитків та збитків через поломку загальної водопровідної труби громадської мережі.

Вирок Вищого суду Мурсії від 31 жовтня 2000 року відхиляє відшкодування збитків, спричинених відсутністю водопостачання, оскільки позивач не доводить, що вона має право на підключення та постачання води, оскільки невиконання своїх зобов'язань, таких як запит необхідних ліцензій. Підлягають відшкодуванню лише ті тілесні ушкодження, завдані збитками, які не мають юридичного обов'язку.

“FJ Четвертий. ... У цій справі позивач повинен нести наслідки не підтвердження відповідності вимогам, щоб мати право на витребуваний перший внесок. Для того, щоб досягти успіху у своїх претензіях, йому довелося б довести, що маючи право на підключення та подачу води, йому було надмірно відмовлено, і збитки, що виникли в результаті, могли б бути відшкодовані ... ".